去年7月，湖南省出台并实施全面加强基层建设“1+5”文件。一年来的生动实践和丰富成果证明，唯有畅通基层治理的“毛细血管”，充分调动广大基层党员干部干事创业的积极性主动性创造性，把政治优势、制度优势转换为治理效能，才能让人民群众享有更多实实在在的获得感、幸福感。

基层党建“有活力”，基层干部有动力。“给钱给物不如给个好干部”，增强基层党组织生机活力离不开“带头人”、“领头雁”。把基层党组织带头人队伍建设和班子结构优化作为加强基层党员队伍建设的核心，采取培养选拔、教育培训、监督管理和激励保障等方式，选优配强基层党组织带头人。把那些真正热爱党务工作、熟悉党务工作、综合素质好的干部选任到党务工作岗位上来，解决基层党组织工作力量不足、能力不强等问题，建设一支党性强、业务精、执行力强的党务干部队伍。强化“一切工作到支部”的理念，全面加强班子和带头人建设，推动基层党建提升，树立“有为者有位”用人导向，让基层干部有“奔头”，有向往、有追求，全面激发广大基层党员干部干事创业的积极性主动性创造性。

提升基层“聚合力”，基层干事激活力。基层有活力，才有战斗力。如果为基层服务不到位，把基层管得过死，给基层太多负担，就会导致基层失去活力。而没有了活力和动力，发展就会停滞不前。推动服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，不断提升基层“聚合力”，才能让基层治理向着协作治理方向迈进，基层干部干事创业才有劲头。更要加强科学考核，突出正向激励，把制度执行力作为衡量班子、领导干部党性原则和能力素质的重要内容。还要健全容错纠错机制，把“三个区分开来”的要求具体化，对纳入容错纠错范围的失误和错误，进行免责处理，不让干事创业者受委屈、背包袱，真正让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当者不担心。健全信访核查机制，对查无实据的，在一定范围内予以澄清，及时消除信访负面影响，真正让基层干部放开手脚干事业、轻装上阵谋事业。

减负释放“添活力”，基层运转更有力。“瘦身除痕”降压力。检查项目过多、方法不当，是造成基层干部应接不暇、压力过重的主要原因。在一些地方，甚至出现“干得好不如说得好、说得好不如记得好、记得好不如汇编得好”的怪象。给基层“减负松绑”，坚持以事实说话、凭实效评价，多到现场看、多见具体事、多听群众说，防止搞花拳绣腿、繁文缛节，避免做表面文章、玩文字游戏，消除过度留痕、过多检查给基层带来的不必要的压力，让基层干部把工作的着力点聚焦到实实在在的成效上。让基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，把精力更多地用于助力经济发展、保证全年任务完成上。让基层干部“轻装上阵”，将担当的旗帜举得更高，把作为的步子迈得更大，以更高的热情投入到工作中，更好地为群众服务，既有获得感的满足，又有荣誉感的收获。（网评员 杨晓东）

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