在2020年实现脱贫攻坚目标后,云南绝对贫困问题基本消除,贫困地区与全省、全国一道迈进全面小康。虽然基本实现全面小康,但只是基本标准的小康。今后一段时期,“欠发达”仍然是云南及云南农村的基本状况,相对贫困问题将长期存在。因此,建设高水平的农村全面小康、持续开展相对贫困治理,实现由脱贫攻坚到乡村振兴的转型将成为“三农”工作的重点。
云南现行标准下贫困人口基本实现脱贫,贫困村全部出列、贫困县全部摘帽。但并不代表2020年后云南贫困问题不再存在。2020年后贫困问题仍将存在,但农村贫困格局将发生根本性改变,相对贫困成为农村贫困的主要类型。
与贫困特征及发展态势相适应,云南贫困治理的总体框架将围绕巩固绝对贫困治理成果即防止返贫、开展相对贫困治理、探索建立防贫机制来展开。防止返贫需要开展可持续精准扶持,防贫以社会保障体系的进一步完善和保障水平的提高为主,同时需要加快应急反应机制建设。相对贫困治理以公共服务和有针对性的扶持来解决。反贫困战略将逐步从超常规扶贫转向常规性的反贫困,重点是建立农民持续稳定增收和城乡相对贫困减少的长效机制,“三农”工作的重点也需要从脱贫攻坚转向乡村振兴。既要巩固脱贫攻坚的成果,又要发力全面实施乡村振兴战略。
实现由脱贫攻坚到乡村振兴的转型,既要花精力巩固脱贫攻坚成果,进一步提高脱贫的质量,有效防止低收入人口返贫致贫,切实增强脱贫的可持续性。又要在乡村振兴总体框架基本形成的基础上,把“三农”工作的重点从脱贫攻坚转移到全面实施乡村振兴战略上来,以乡村振兴来巩固脱贫成果,促进农民持续稳定增收。
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”“脱贫只是第一步,更好的日子还在后面。”后脱贫攻坚时代,云南将以乡村振兴为抓手,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,以“产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴”为推手,致力于解决群众所需所盼所想,为实现“生态美、产业兴、百姓富、边疆稳”的美好画卷而努力奋斗。(网评员 郑欣峰)

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