2015-12-03 16:44:10来源：昆明信息港
1985年11月25日，禄劝彝族苗族自治县成立，从此，禄劝经济社会发展翻开了新的一页。
岁月如歌，转眼间禄劝彝族苗族自治县走过30年岁月。30年风雨兼程，30年砥砺奋进，30年沧桑巨变，30年铸就辉煌。从努力解决温饱到建设小康社会，从饮水靠挑靠背到自来水进村入户，从油灯照明到村村通电万家灯火，从人背马驼到公路运输四通八达，从旧城改造到县城宜居宜业环境的全面打造，从扶贫攻坚到美丽乡村建设，从零散、单一的传统生产到水电开发、新型建材、生物医药、农特产品精深加工等为主导的现代产业体系初步确立……各项建设取得辉煌成就，人民生活得到极大改善。
回顾自治县成立以来的30年，是禄劝经济快速发展、综合实力显著增强的30年，是各项改革稳步推进、发展活力不断提升的30年，是基础设施逐步完善、城乡面貌显著变化的30年，是社会事业全面进步、人民生活显著改善的30年，是基层民主不断扩大、党的建设全面加强的30年。30年来，禄劝全县各族群众团结奋进、自力更生、艰苦奋斗，先后经历了抗震建家园、抗非典保稳定、抗干旱促发展的风雨历程，有效应对国际金融危机的冲击，抢抓一切有利于禄劝发展的重大机遇、采取了一系列有利于禄劝发展的决策部署，坚持不懈打基础、增后劲、利长远、坚定不移调结构、稳增长、惠民生、促发展，全县呈现出经济发展、政治稳定、社会和谐、民族团结的良好局面。先后荣获全国粮食生产先进县、云南省农田水利基本建设先进县、云南省平安先进县等荣誉称号，成功创建国家卫生县城、国家园林县城、国家森林县城。
发展：辛勤耕耘结硕果
作为一个集革命老区县、山区农业县、国家级贫困攻坚重点县、自然人文资源大县于一身的少数民族自治县，加快发展一直是禄劝历届县委、县政府的中心工作。通过深入研究分析县情，结合国际国内发展大势，禄劝提出了“农业稳县、工业强县、文旅活县、科教兴县、生态美县、民生安县”的思路，以不甘落后、不等不靠的坚韧，以负重奋进、脚踏实地的干劲，以低地崛起、争先进位的豪气，克服重重困难，向困难宣战，向贫困冲锋，打响了艰苦卓绝的经济攻坚战，谱写了跨越发展的新篇章。
农业——传统农业县的蜕变。农业稳则天下安。禄劝始终把三农工作放在经济社会发展重要位置抓实抓好。粮食产量始终保持稳步增长，2009年被国家农业部评为全国粮食生产先进县，2014年粮食生产更是实现七年增,曾连续10年被昆明市评为烤烟生产收购先进县。大力发展规模养殖和畜产品加工，畜牧业产业名列全市第二。坚持稳粮调结构、立足特色调结构，在稳定粮烟传统产业的基础上，大力发展“菜、花、果、桑、药、薯”六大高原特色农业产业，产业结构调整成效显著。近4年来种植核桃80.8万亩，核桃种植面积达110万亩；马铃薯种植面积16万亩。2009年被确定为云南省首批的20个“云药之乡”之一，目前，重楼、三七等中草药种植面积达6万多亩。“禄劝撒坝猪”获国家地理标志认证，“禄劝撒坝火腿”获国家地理标志产品保护。现代农业园区大花蕙兰生产项目年销售成品花达25万盆，规模全球最大。
工业——筑巢引凤借力发展。禄劝依托丰富的水能、矿产资源，大力推进招商引资、借力发展。工业园区从无到有、初具规模，成功升格为省级工业园区。建成水电站26座，装机容量达74.17万千瓦，是1985年的120倍。世界500强华润集团、国电集团等一批亿元以上知名企业项目相继落户园区，逐步形成以水电、钛产业、石材加工、水泥建材、农特产品深加工为主的工业体系。国家西电东送的重点工程——装机容量740万千瓦、年发电量330亿千瓦时的乌东德水电站落户禄劝乌东德镇。2014年全县工业总产值38.45亿元，是1985年的125倍。
文旅融合——民族工艺走出国门。禄劝依托良好的生态环境、优美的自然景观、多彩的民族文化、丰富的红色文化，以文化旅游产业为重点推进第三产业发展。轿子雪山获批国家级自然保护区。投资30亿元的凤家古镇文化旅游综合体项目启动主体工程建设，兴隆温泉、草海子溶洞等续建项目稳步推进。民族文化传承保护见成效。全世界珍藏的彝文古籍中90%出自禄劝，我国现存的659部彝文古籍中，就有522部源自禄劝。《彝汉词典》、《苗汉词典》，《罗婺民族民间古乐选编》现已编纂出版发行。成立罗婺古乐乐团，研究、演奏土司府礼仪乐，根据彝族祭祖大典改编的罗婺神鼓舞曾两次荣获昆明国际文化旅游节民族民间鼓舞比赛银奖。禄劝苗族农民合唱团先后获得2012年昊龙杯中国首届苗族农民合唱艺术大赛银奖、昆明市第二届聂耳音乐节一等奖以及第十二届中国合唱节大赛银奖。成功拍摄首部禄劝本土题材电影《月亮花》。刺绣、毡染、蜡染等民族手工艺品走出国门。秀屏社区被评为中国十大刺绣名镇。
巨变：彝山苗岭话沧桑
30年来，在全县各族干部群众的共同努力下，昔日的罗婺故地发生了翻天覆地的变化。随着昆武高速的通车，禄劝加入“昆明市一小时经济圈”行列。随着交通状况的不断改变，禄劝的区位优势、资源优势更加明显，禄劝城乡面貌焕然一新。
城乡品质——宜人宜居好去处。按照“三高、三化、三精”的要求，着力推进城乡建设。县城规划面积由10平方公里扩大到39.5平方公里，建成区面积由2005年的1.94平方公里扩展到2014年的6.94平方公里，人口由2.82万人增至5.74万人，城镇化率由5.2%提高到22.5%，绿地率达39.03%。民族文化广场、民族体育场、滨河公园、掌鸠河绿色长廊等一批亮点工程全面并投入使用，成了市民休闲娱乐的好去处。县城城市配套功能日趋完善。成功创建国家园林县城、国家森林县城、国家卫生县城。随着乡镇集镇建设及城乡统筹的不断推进，农村面貌彻底改观，城乡基础设施建设日渐完善。
交通——让“行路”不再艰难。交通是制约禄劝经济社会发展和农民增收致富的一大瓶颈。县委、政府一直致力于改善禄劝的交通状况，改善群众出行条件。经过多年的努力，禄劝交通建设得到长足发展，昆武高速通车让禄劝跻身“昆明一小时经济圈”行列，禄大公路通车、中乌联网公路全线贯通，更是极大改善了禄劝群众的出行条件，也带活了沿线乡镇、村寨的经济。全县通车里程从1985年的不足1000公里发展到目前的全县可通行机动车辆道路总里程3730.318公里，通乡油路建设全面完成。村（居）委会基本实现“村村通”，公交车通达率达95%。建制村公路里程1015公里，路面硬化率达73.8%，经过2015年扫尾后硬化率可达100%。
引水济昆——云龙清泉润泽昆明。禄劝认真贯彻“兴水强滇”战略，实施中央小型农田水利重点县、骨干水源、五小水利、人饮安全等项目。全县水资源总量16.16亿立方米，1985年已开发利用率达2.8%，目前全县蓄、引、提总控制水量6.16亿立方米，已开发利用率达到28.5%。基本解决城乡40余万人饮水困难，有效灌溉面积达到38.7万亩，水利化程度41%。掌鸠河引水供水工程是解决21世纪前20年昆明城市供水难题的国家重点工程，2004年云龙水库下闸蓄水，并于2005年3月正式向昆明主城区供水。现如今，云龙水库日供水量为70万立方米，占全市供水量的70%以上，尤其在百年不遇的五年连旱面前，云龙水库为解决昆明主城的饮水问题发挥了极为重要的作用。
生态——打造“绿色禄劝”名片。禄劝始终坚持生态立县、环境优先，全面落实“生态美县”战略。始终把云龙水库水源区保护作为重中之重，全面强化水环境治理，水源区森林覆盖率达76%，水质长期保持在II类以上。坚持森林禄劝建设，通过长年坚持不懈的植树造林、退耕还林和生态环境保护，全县森林覆盖率达56%。
电力通讯——万家灯火照亮山乡。电力建设快速推进，2008年农村户通电率100%，目前农村电网“一户一表”改造率达100%，基本实现城乡用电“同网同价”。所有行政村实现通信网络全覆盖，宽带互联网逐步进村入户。
民生：万家忧乐最关情
人民生活水平的提升和改善是县委、政府一切工作的出发点和落脚点。禄劝县委、县政府历来高度关注民生，通过大力发展教育、文化、卫生事业等社会事业普惠民生，完善社会保障体系建设，深入实施扶贫攻坚，人民生活水平极大改善。现如今，农民群众拿着补贴在种粮，60岁以上老人免费领取养老金，病有医保，老有所养，人民共享发展成果。
教育——百年大计教育为先。禄劝县委、县政府始终坚持“教育优先”战略，深入实施全省教育扶贫示范县九大工程，完成了民族实验中学建设、县一中高中部整体搬迁，完成42所标准化学校建设，完成44所学校教育信息化工程，教育教学质量稳步提升，今年高考上线率达94.80%，本科上线人数首次过半达到51%。2007年开始实施“两免一补”，寄宿制学生生活补助累计共下达资金19147.075万元，享受学生人数239110人次。2012年开始实施农村义务教育学生营养改善计划（营养餐），实现义务教育阶段农村户口学生全覆盖，至今共下达资金9365.831万元，累计享受学生人数157109人次。
卫生——让更多人病有所医。医疗卫生机构日趋完善，医疗队伍不断壮大，医技水平不断提高。完成县医院、中医院住院部、忠爱医院迁建及11个乡镇卫生院、163个村委会卫生室业务用房建设。全县共拥有县级医疗卫生机构7个，民营医院9家，现有医护人员1583人，其中高级职称144人。开发床位达2358张，千人拥有病床数5.7张。拥有万元以上设备734件价值7534万元。民营医院接诊量占全县的45%，规模以上民营医院9家。新农合参合率95.73%，累计报销补偿金额达1.36亿元。
社保——社会保障惠民生。大力实施“两后双百”工程，积极扶持就业再就业，大力实施农村劳务培训和劳动力转移。农村劳动力74560人实现转移就业，新增收入27940万元。社会保障体系逐步健全，农村低保全面实施,农村养老保险有序推进。2013年起实施城乡居民基本医疗保险，2014年参保率达96.95%，至2014年医保支付费用达2.32亿元。城乡居民养老保险金发放17422.25万元。
扶贫——让村民腰包鼓起来。1986年，禄劝被列为全国592个贫困县之一，从此拉开了扶贫攻坚的序幕。在上级党委政府、各级部门和社会各界大力帮助支持下，禄劝突出整村推进、小额贷款、产业化扶贫、劳务输出、社会主义新农村建设整乡（村）推进和社会帮扶等六项工作，着力改善群众的生产生活条件，全面推进贫困地区经济社会协调发展。在禄劝全体干部群众30年艰苦卓绝的持续努力下，农村贫困人口由1985年底的38.6万人下降到2013年底的32865人，比重从1985年的97.19%下降到2013年底的7.95%。共争取宜居农房建设市级财政专项资金20066.35万元，实施宜居房建设140个村9336户，特别是翠华兴隆村、依他地村、团街小鹧鸪、发明村等幸福乡村的建设，让村民住上了连城里人都羡慕的“别墅”，让村民的居住条件有了翻天覆地的变化。禄劝还通过实施产业扶贫、劳动力就业转移，千方百计让村民的腰包鼓起来。
党建：护航经济助发展
积极探索基层党建工作新机制、新举措，促进党建工作创新，全力推动全县经济社会又好又快发展。深入开展云岭先锋、创先争优、“三个代表”、科学发展观和群众路线教育主题实践活动，积极推进学习型党组织、学习型机关、学习型社会建设，加强基层组织建设，切实加强党的领导，党组织的凝聚力和战斗力显著提升，党员领导干部的信念、理念、观念有了新提升，科学发展、奋勇拼搏、进位争先的意识明显增强，服务群众意识和能力得到提高。深入开展优化经济社会发展软环境建设、“行政效能提升年”建设等活动，大幅精简行政审批事项和行政收费项目，大力推进机关效能建设，全力打造“三最四低”的经济社会发展软环境，累计取消精简行政审批项目448项。加快推进便民服务体系建设，开展行政审批“两集中、两到位”改革。稳步推进党风廉政建设，惩防体系不断健全。强势推进法治禄劝和平安创建工作，为经济社会发展保驾护航，荣获全国法治先进县、省级平安先进县等荣誉称号。
展望：风正扬帆谱新篇
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。30年来，禄劝儿女用勤劳和智慧，成就了彝山苗岭的辉煌巨变，谱写了加快发展的宏伟诗篇。在“十二五”的收官之年展望即将到来的“十三五”，禄劝将以“四个全面”为引领，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抢抓“一带一路”及云南省“桥头堡”建设机遇期，按照“农业稳县、工业强县、文旅活县、科教兴县、生态美县、民生安县”的发展思路，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化“五化”协同发展，努力把禄劝建设成云南民族团结进步示范县、金沙江流域绿色经济强县、乌蒙山片区扶贫开发先进县，实现全面建成小康社会的宏伟目标。（昆明日报 记者钟士盛 通讯员李冬松）
