巍山古城“棋盘式”城池布局。供图

大理巍山古城，是南诏国故都，1994年被公布为第三批国家历史文化名城。这个拥有“中国名小吃之乡”“彝族打歌之乡”“扎染艺术之乡”等多项桂冠的文献名邦，是怎么做好保护和建设的呢？

“留、改、拆、补、管、融。”巍山县历史文化名城保护中心主任茶文学，用这六个字，概括了巍山古城风貌的管控和活化利用。

巍山古城拱辰门。供图

茶文学说，“留”，就是始终秉持“最大保留、最小破坏、最小干预、最大修复”的理念，真正做到修旧如故。“改”，就是通过改造空中网线、房屋外立面、屋顶太阳能、店面招牌等，提升古城整体品质；“拆”，就是大力开展古城核心区内拆除违法违规建筑物和构筑物的专项行动，累计拆除2000余户12万多平方米，确保了古城整体风貌。

“补”，就是整合古城旅游基础设施建设项目，外迁学校、医院、党政机关，调整业态布局，疏解古城人口承载压力。通过建公园、建书店、建停车场等，补齐人居环境短板，打造“一街一景、一院一品”，完善城市功能，提升城市活力；“管”，就是用足“绣花功夫”，推进城市精细化管理，更新县城道路标识，新增路面临时停车泊位，大力开展乱停乱放、小广告清理和占道经营集中整治，实施古城消防安全基础设施建设项目，强化古城安全隐患排查整治，不断提升县城整体品质。

巍山古城拱辰门。供图

“融”，就是推动产城融合发展，将历史文化名城保护与文明县城、卫生县城、园林县城、美丽县城和特色小镇“六城同创”融合，创建成果合而为一，一并规划、一体推进。同时，将名城保护利用与文旅产业发展融合，依托华侨城世博集团、京东集团、先锋书店等知名企业，强化政企合作，实施重大文旅项目20个，成功创建省级特色旅游城市、古城省级旅游度假区、南诏古街国家级旅游休闲街区。

2021年，巍山名城保护案例列入全国示范案例；2022年，巍山古城“留改拆补管融”城市更新案例入选世界城市日主会场展厅展示；2024年，住建部和央视一套拍摄的名城保护大型纪录片《文脉春秋》、求是杂志社刊登的《巍山古城是我家》、央视新闻频道的《文化中国行》等，对巍山古城的保护利用作了重点宣介。

巍山古城星拱楼。供图

茶文学说，“留、改、拆、补、管、融”是具体的措施，而在顶层设计上，巍山编制了《云南省巍山彝族回族自治县历史文化名城保护管理条例》，并多次进行修订；还聘请国内知名规划设计团队，高标准制定名城保护规划。此外，抓实了历史文化遗产资源应保尽保和列级申报，目前已成功申报1个中国历史文化名城、1个国家级历史文化名村、2个省级历史文化街区、16个国家级传统村落，全县共有不可移动文物268处，其中各级文物保护单位70处，拥有馆藏文物4000余件，非物质文化遗产保护名录89项，代表性传承人110人，列级保护对象数量和同类县市相比，居于全国前茅。

巍山古城南诏博物馆。供图

再就是建立发改、规划、住建、文旅、林草等部门及相关乡镇组成的联席会议制度，定期召开会议，加强制度、政策、标准等的协调对接；建立前置审查制度，对保护对象实施保护、修缮、改造、迁移等审批事项，先由历史文化资源主管部门前置审查，再由各部门审批；建立综合执法制度，将古城保护纳入城市综合执法，建立街长制进行网格化管理，大力查处各类违法违规行为。

巍山古城内的书院一角。供图

据介绍，巍山古城始建于元代，明代改为砖城，面积约为2.7平方公里，有府城、卫城两个历史文化街区。古城城方如印，街巷分明，25条街、18条巷，纵横交错，真实完整地保留了明清时期棋盘式古城池格局和最完整的人文环境，城内有文庙、书院、玉皇阁、萧公祠、南北社学、东岳宫、等觉寺等大型古建筑群；制香、甲马、扎染、茶馆、理发、蜜饯、饵丝等传统老字号店铺鳞次栉比，与古建筑一起传承至今，被誉为“活着”的古城。（昆明信息港 记者江枫）