编者按：为生动展现新时代云南司法行政工作成效，讲好基层法治建设故事，近期，云南省司法厅推出“司法行政之光”主题宣传，聚焦法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、立法、行政复议、行政执法监督、监所管理等业务工作，全方位呈现广大法治工作者扎根基层、服务群众的履职担当。本期为您带来【法治笃行者】楚雄州委依法治州办秘书科科长张家录的履职故事。

在推进法治建设的实践中，有一位深耕法治统筹协调一线的工作者。他立足楚雄州委依法治州办统筹协调、参谋助手、督促落实等关键职责，以系统思维谋全局、以高效协同抓统筹、以刚性督察促落实，在推动全州法治建设高质量发展中担当作为、实绩突出，他就是楚雄州委依法治州办秘书科科长张家录。

近年来，楚雄州深入推进立法、执法、司法和守法普法各项工作，法治建设成效考核、群众综合满意率连续7年位居全省前列，全面依法治州工作取得了重大进展。亮眼成绩单的背后，凝聚着张家录与全体同事日复一日的坚守与付出。

戎装淬底色

甘当法治战线“新兵”

“刚来到楚雄州委依法治州办的时候，最大的挑战是思维方式、专业知识、工作模式的全面转换。”拥有多年部队军务管理经验的张家录深有感触。非法律专业出身，加之大量跨部门协调任务，一度成为他履职路上的重要考验。

退伍不褪色，转业不转志。面对全新赛道，张家录迅速调整心态，给自己定下“甘当法治新兵”的目标。“刚来的时候，连基本的法律术语都要翻书查。”张家录以归零心态重新出发，沉下心补齐能力短板。白天跟着同事熟悉业务，夜晚伏案研读政策文件、翻阅单位历年档案和过往工作卷宗，借鉴前人的工作流程和处置方式。

真正让他摸到门道的，是往基层跑。牟定、南华、大姚……他辗转奔走各个县市、乡镇，走进司法所、社区调解室实地观察，了解行政复议办理流程，观摩法律援助窗口接待群众，耐心倾听群众对于法治工作的困惑与诉求。“许多坐在办公室想不明白的事，走到基层就能找到答案。”在一次次下沉走访中，他积累一线实践经验，顺利完成从军人到法治干部的身份转变。

十八载军旅生涯赋予他最珍贵的财富，是刻在骨子里的严谨与执行力。起草各类材料，逐字逐句反复斟酌；开展督察核查，坚持查阅原始卷宗、面对面走访当事人。在张家录看来，部队“实事求是、令行禁止”的行事准则，和法治工作追求严谨公正的内核，一脉相通。

三个关键词

织密协同联动法治网络

法治建设贯通立法、执法、司法、守法普法全链条，覆盖众多行业部门，常常面临力量分散、联动不畅的现实难题。长期从事法治统筹工作，张家录总结出自己履职的三个关键词：“参谋”“协调”“督办”。在他眼中，统筹工作不局限于处理单一事务，关键是立足全局疏通梗阻，紧盯各项任务闭环落实，推动全州法治建设从分头推进转向协同发力。

当好参谋，找准法治建设发力方向。多年来，张家录坚持深入开展调研，发挥“以文辅政”作用，牵头起草年度法治建设工作要点、专项工作报告、领导述法材料，为州委统筹决策提供支撑。细致完成州委全面依法治州委员会各项会务保障，精心打磨文稿、统筹流程安排，配合全州统筹部署法治重点任务，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法协同推进。

做好协调，解决的是“各管一摊”的老问题。过去，各职能部门开展法治工作各行其是，信息不通、步调不一。张家录带着科室工作人员逐一走访相关单位，厘清各部门职能边界，牵头制定《楚雄州法治建设议事协调机构办事机构工作措施》，搭建起“委员会总揽、办公室统筹、协调小组归口、部门具体落实”的联动机制。部门之间的壁垒被逐步打通，法治建设从“各自为战”变成了“协同作战”。

抓实督办，杜绝工作部署悬在空中。张家录深知，法治工作最怕“重部署、轻落实”。他推动建立常态化督察、台账化管理、闭环式整改工作机制，让法治督察真正“长牙带电”。充分发挥考核“指挥棒”效能，持续细化考核指标、层层压实责任链条，推动法治建设从“软任务”转变为“硬约束”。

在系统化统筹推进下，楚雄州涌现出一批标志性法治成果。《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》作为全国首部聚焦林下经济发展的地方性法规，获评全国林业改革发展典型案例；乡镇执法规范化改革入选全国法治政府建设“十大创新（培育）案例”；全州政务服务事项网上可办率、全程网办率均达100%，法治化营商环境持续优化。

督察惠民生

把公平正义落到实处

“法治建设不能停留在文件里、会议上，必须落到一件件民生事上。”这是张家录时常挂在嘴边的话。群众满不满意，才是检验法治工作成效最重要的标尺。

在基层调研中，张家录留意到，楚雄州法治建设推进并不均衡，部分基层法治工作力量薄弱，不少跨领域民生矛盾依靠单一部门难以有效化解。结合一线调研掌握的情况，他推动优化督察考核体系，将群众急难愁盼纳入硬性考核指标，依托考核机制凝聚多方合力，推动化解多项长期悬而未决的难题。

法律援助律师补助经费拖欠就是其中之一。张家录主动对接各方核实情况，将经费保障纳入法治建设考核事项，一次性结清历年欠款，并建立长效机制保障补助按时发放。一名法律援助律师感慨：“补助金额虽有限，但难题顺利解决，我们一线法律工作者感受到了实实在在的温暖。”

张家录始终坚信，所有统筹协调、督察考核工作，最终目标都是提升群众的法治获得感。每一次整改调度，他都聚焦群众、市场主体的现实诉求，依靠法治渠道化解矛盾纠纷，守护群众切身利益。

笃行不怠

持续书写奋斗答卷

文稿起草、跨部门协调、密集会务统筹……日常工作多头叠加，事务繁杂。但张家录依旧保持昂扬奋进的状态，延续军旅时期自律习惯，坚持清晨长跑舒缓身心、理清思路。“跑一跑，脑子清醒，状态就回来了。”

多年来，楚雄州法治建设成效考核稳居全省第一方阵，看得见的治理成效、持续向好的群众满意度，不断激励张家录深耕法治统筹一线。“军营服役守护家国安宁，法治岗位维护群众权益，岗位虽变，但守护为民的使命始终不变。”面对纷繁复杂的工作任务，他主动担当作为、勇于攻坚克难，既以务实高效的作风统筹推进各项工作，又在难点堵点上挺身而出，以“事不避难”的姿态，确保法治建设各项任务落地见效。

从军营“橄榄绿”到法治战线“法治蓝”，十八载军旅铸就忠诚底色，八年法治统筹践行为民担当。张家录始终步履不停、笃行不怠，以久久为功的韧劲和善作善成的实干，在全面推进依法治州的道路上持续书写奋斗答卷。（云南省委依法治省办秘书处 昆明信息港）

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