编者按:为生动展现新时代云南司法行政工作成效,讲好基层法治建设故事,近期,云南省司法厅推出“司法行政之光”主题宣传,聚焦法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、行政立法、行政复议、行政执法监督、监所管理等业务工作,全方位呈现广大法治工作者扎根基层、服务群众的履职担当。本期为您带来【春风调解员】楚雄州双柏县司法局安龙堡司法所所长李忠顺的履职故事。

楚雄州双柏县安龙堡乡位于哀牢山腹地,这里山路蜿蜒、村寨散落。在这片山高路远的彝乡土地上,有这样一位司法所长,她十三年如一日扎根基层,用真情化解邻里之间的矛盾纠纷,用贴心服务让群众切实感受到法治温度。她就是双柏县司法局安龙堡司法所所长李忠顺。
自担任安龙堡司法所所长以来,李忠顺参与调处和指导各类矛盾纠纷共368件,办理法律服务案件91件,解答法律咨询800余人次,在维护社会稳定、服务地方经济、保障群众权益等方面发挥了重要作用。在她的带领下,安龙堡司法所被命名为省级“规范化司法所”。
以心换心
当好矛盾纠纷“解铃人”
作为土生土长的彝族干部,李忠顺熟乡情、懂彝语,更明白山里群众的想法。她凭借人熟、地熟、情况熟的优势,把法理、事理、情理融入每一次调解里,让剑拔弩张的矛盾纠纷,在拉家常式的沟通里慢慢化解。
2025年4月的一个下午,急促的求助电话从辖区村委会打来,施某某和姚某某两位村民,为3头长期在山林里放养的黄牛闹得不可开交,谁也说不清没有标记的黄牛到底如何归属。有人提出做亲子鉴定,可这笔费用对山里的群众来说不是小数目,还要耗费大量时间和精力,场面瞬间陷入僵局。
李忠顺没有急着作出判断,她把两家人分开,一边讲清法律上的权属边界,一边帮大家算清时间成本、鉴定费用,还有邻里往后长期相处的“长远账”。在李忠顺的耐心劝解下,两家人的情绪慢慢平复下来,最终各退一步,心平气和地商定了3头黄牛的归属。没有红脸争吵,没有僵持不下,一场随时可能升级的冲突,就这么在山风里消散了。
基层调解工作看似家长里短,却直接关系着地方的和谐稳定。很多看似不起眼的小事,如果得不到公正的处理,很容易演变成影响和谐稳定的大问题。
同年3月,在安龙堡乡说全村委会他此河边,马衣足与新河村两个村民小组,因河滩土地占补平衡开发后的重新分配问题产生纠纷,涉及62户农户,一旦处理不当,极有可能引发群体性矛盾。接到群众反映后,李忠顺第一时间来到现场,挨家挨户走访,摸清两村的历史用地脉络,记下每一户农户的真实诉求。
为了拿出既符合政策规定,又让两村群众都认可的分配方案,她先后5次组织召开村民会议,反复核对土地边界、测算分配面积,带着村干部一次次上门找有异议的农户“拉家常”,把法律依据讲透,把政策标准讲明,把邻里多年的情分说进大家心里。在李忠顺的反复协调下,全体村民最终认可了土地分配方案和调解协议,一起涉及两村数十户的土地纠纷得以圆满化解,她再次得到了当地党委政府和群众的一致好评。

“村子里的矛盾大多不是什么惊天动地的大事,可桩桩件件都连着老百姓的日子,群众利益无小事,半分都马虎不得。”这是李忠顺常说的一句话。在她看来,调解从来不是简单“判对错”,而是要真正站在群众的角度,把堵在心里的疙瘩解开,把牵扯几个家庭的烦心事理顺。
真情帮教
照亮迷途人员“回家路”
社区矫正和刑释解矫人员安置帮教,是守护社会平安的重要一环。李忠顺始终把他们当作需要帮扶的“自家人”。不贴标签、不抱偏见,用一份滚烫的热心,为他们解决实实在在的生活难题,帮助他们顺利回归正常生活。
刑释人员柏某某身患痛风没有家人照料,日常生活陷入困境。李忠顺了解情况后,第一时间对接乡民政、应急管理部门和村委会,为他落实低保政策,协调解决住房问题。她还先后送去被子、衣物和米、肉、油、盐等生活物资,一次次上门帮刑释人员解决生活中的实际难处。在持续的关心和引导下,柏某某的生活保障有了着落,思想状态也慢慢稳定下来,人生道路逐渐迈向正轨。
从事基层工作以来,李忠顺累计参与教育改造社区矫正对象60余人,帮扶安置帮教对象100余人,所有帮扶对象无一重新违法犯罪。她用耐心和善意,为不少曾经走偏的人照亮了回家的路,帮他们重新找回了生活的方向。
双语普法
播撒法治观念“金种子”
安龙堡乡的街天(赶集日),是当地最热闹的时候,周边村寨的村民都会背着背篓来赶集。每到这个时候,李忠顺和司法所的同事们也会准时“出摊”,他们不卖土特产,只给乡亲们送来听得懂、用得上的法律知识。李忠顺从不会照着法条生硬念稿,而是用最地道的彝族话把法律知识讲给乡亲们听。她经常用群众身边发生的纠纷当例子,用一起起真实的调解故事讲清“什么事不能做、遇到矛盾该怎么找法律撑腰”。

从2016年的“七五”普法走到2021年的“八五”普法,李忠顺带着所里的同事们把法治课堂搬出办公室,顺着蜿蜒的山路送进每一个村寨。他们走进学校开展“利剑护蕾”“法润青春 守护未来”法治课,把自我保护的种子种进孩子们心里;每年定期给乡村干部举办法治培训班,为乡村治理增添法治力量;开院坝会的时候,李忠顺坐在村民中间,用拉家常的形式普及法律知识,大家坐得住、听得进,不知不觉就把法律常识记在了心里。多年来,全乡累计有5000余人次参与到各类普法活动中,遇事找法、解决问题靠法,如今已经成了当地群众越来越普遍的共识。

十三载寒来暑往,李忠顺把最美好的青春时光,都献给了哀牢山里的基层司法事业。她没有惊天动地的壮举,却在蜿蜒的山路上走出了一串坚实的脚印,在平凡的岗位上把“司法为民”四个字写进群众心中。未来,李忠顺将继续扎根这片熟悉的土地,用实际行动践行新时代“枫桥经验”,用初心和热爱守护地方安宁,为安龙堡乡高质量发展持续贡献法治力量。
