编者按:为生动展现新时代云南司法行政工作成效,讲好基层法治建设故事,近期,云南省司法厅推出“司法行政之光”主题宣传,聚焦法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、立法、行政复议、行政执法监督、监所管理等业务工作,全方位呈现广大法治工作者扎根基层、服务群众的履职担当。本期为您带来【法治传播者】迪庆州德钦县司法局普法与依法治理股负责人此里奔姆的履职故事。
德钦,一个被称作“云岭之巅”的地方。在这里做普法工作,需要翻山越岭、需要双语宣讲。作为德钦县司法局普法与依法治理股负责人,此里奔姆始终工作在基层一线,既当“战斗员”又当“指挥员”,推动普法责任制在雪域高原落地生根。
做基层普法要像融雪一样慢慢渗透
2018年,年轻的此里奔姆加入了德钦县司法局,第一站是基层司法所。5年后,她开始负责全县普法与依法治理工作。从社区矫正到人民调解,从普法宣传到法律服务,此里奔姆一直坚守在最一线的地方。
记得有一天,一位农民工大叔走进司法所求助,想要讨回自己辛苦两个月的工钱。大叔是经人介绍到工地做短工的,对老板的信息一无所知,更没有任何书面协议。他唯一的“证据”,是自己在本子上工工整整记下的上工日期。“看到那一幕时,感觉十分心酸。”那一刻,刚参加工作不久的此里奔姆第一次真切感受到,法律条文和老百姓之间,还隔着一道叫作“法治意识”的沟。自此,每次进村开展普法宣讲时,关于外出务工如何保障合法权益、如何留存证据材料,她一定会反复讲、着重讲。

几年过去了,此里奔姆也从那个“内向张不开口”的新人,变成了面对一两百名村民也能从容宣讲的普法骨干。“只要自己做得再好一点、宣传做得再多一些,群众的法治意识就会提高,他们的合法权益就不会受到损害。”在此里奔姆看来,做基层普法,不是一场暴雨式的浇灌,而是要让法治意识像融雪的水一样,慢慢渗进土里、渗进群众心里。
用群众听得懂的语言开展法治宣传
德钦县是云南平均海拔最高的县。山高路远,群众居住分散,普法工作可没那么好干。进村普法,交通是一关,很多地方路况极差。语言也是一道坎,年轻人之间的交流没问题,可老一辈能听懂的汉语却有限,而把法律条文翻译成少数民族语言,本身就有难度。好在基层司法所的所长们大多是双语人才,藏语、傈僳语、纳西语,在长期工作中大家都练就了“用群众听得懂的语言开展法治宣传”的本领。
从基层司法所到负责全县普法,此里奔姆变身多面手,既当“战斗员”又当“指挥员”和“联络员”。在负责全县“八五”普法规划实施期间,她积极推动“清单+提醒+督导”三位一体工作机制,对全县国家机关普法责任清单进行更新修订,让各部门明确共性普法和个性普法内容;通过年度普法日历,督促各部门按节点开展宣传;同时结合地区实际,在新法颁布时适时发放普法提示单;最后以年底进行综合考评的方式形成闭环。如今,德钦县各乡镇各部门对自己的普法责任更加明确,每个节点都会自主开展学习宣传活动。此里奔姆说,“只要观念转变,构建全民普法大格局的目标就再不遥远。”

全覆盖常态化普法如何“一个都不能少”
开学季、宪法宣传周、民法典宣传月……作为“战斗员”,此里奔姆一年到头跑遍各个节点。在开展“送法进校园”活动时,为了让青少年真正参与进来,她和同事们把普法宣讲换成游园会、法治知识抢答赛等多种趣味形式,将与青少年相关的法律法规融入题目,让大家在游戏中学习法律知识。在一所小学开展活动时,一个刚上一年级的小朋友怯生生地问:“什么是法律呀?”此里奔姆愣了一下,然后解释道:“法律就是告诉我们哪些事情可以做、哪些事情不可以做。”也许这不是最完美的解释,但看到小朋友似懂非懂地点点头时,此里奔姆依然觉得很欣慰,她知道法治的种子已经种下,剩下的就是静待花开。

在普法强基专项行动工作中,针对重点领域、重点地区的法治基础薄弱问题,此里奔姆和同事们认真开展“千名政法干警进百村”“一对一”普法服务活动。通过进村入户、深入田间地头走访群众,电话联系在外务工对象等形式开展“一对一”普法服务活动,确保重点普法对象能听得懂、听进去。
值得一提的是,每年的虫草和松茸季,是当地群众最重要的收入来源。为了维护交界地区秩序、增强采挖群众的法治意识,此里奔姆和同事们把普法宣传搬到了山上。通过发放普法读本、现场讲解、播放普法短视频,引导群众依法守界、有序采挖,充分发挥法治宣传预防在前的作用。
普法是“润物细无声”的长期事业
在此里奔姆看来,普法是调解的前置工作。“纠纷发生时,很多当事人能想到用法律的方式解决问题,而不再是第一时间用暴力解决,我觉得这就是法治浸润人心的体现。”此里奔姆回忆起自己调解过的一起关于孩子探望权的纠纷,当事人因不了解法律,觉得父母离婚了孩子就和另一方再无关系。此里奔姆当场结合民法典对当事人做起了普法,经过劝导,当事人慢慢冷静下来开始进行友好协商。
“普法工作从来不是一蹴而就、立竿见影的短期任务,而是润物细无声、久久为功的长期民生事业。”展望未来,此里奔姆表示,在推动各部门落实普法责任制的同时,将法治宣传融入各类地区民俗活动,切实让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的观念深入人心。
在梅里雪山的注视下,在澜沧江的流淌中,此里奔姆和她的同事们会继续行走在雪山峡谷之间。他们是一束束微光,散落在雪域高原的每一个角落,最后汇聚成照亮法治之路的星河。(厅普法与依法治理处 迪庆州司法局)
