今年以来，云南深入贯彻落实党中央、国务院稳就业促就业战略部署，推动“破解灵活就业人员参保难题”，持续健全灵活就业人员社会保障体系，按照“一表申请、一套材料、一次提交、联动办结”原则，积极推动实施灵活就业参保“一件事”；在国家规定5项联办事项基础上，自主拓展4项联办服务、N项增值服务，创新事前预审功能，实现线上零材料申报，切实降低灵活就业群体的办事成本，为稳就业保民生提供有力支撑。

聚焦事项集成，提供“5+4+N”便利增值服务

云南省人力资源和社会保障厅牵头会同医保、税务等部门，建立人社领域“高效办成一件事”联合工作协调机制，明确目标任务、落实措施和职责分工，聚焦各类灵活就业人员参保需求，推出灵活就业人员参保“一件事”服务。

在流动人员人事档案接收转递、社会保险登记、社会保障卡申领、基本医疗保险参保和变更登记、社会保险费申报等5项基础联办事项上，立足灵活就业群体的实际，自主拓展就业登记、就业创业证申领、个人权益记录查询、个人社保参保证明打印等4项高频服务，同时为灵活就业人员提供医保政策、就业岗位查询等N项增值服务，形成“5+4+N”服务清单，一站式破解灵活就业参保需求，保障灵活就业群体参保权益。

聚焦流程重塑，推行零材料、零跑动、两日办结

按照“一窗受理、一次申报、并联审批、限时办结”优化目标，对9个单事项表单合并去重，精简材料，实现申请材料、办事环节、办理时限、跑动次数均减少70%以上。

其中，申请材料由原来的15份压减为4份，压减率73.3%；办事环节由原来的26个压减为4个，压减率84.6%；办理时限由原来的7个工作日缩短为2个，压减率71.4%；跑动次数由原来的5次实现“全程网办”、零跑动。群众告别“多头跑、重复交”的难点堵点，最大限度方便灵活就业人员参保办事。

聚焦数字赋能，上线事前智能预审预判功能

依托云南政务服务网，打通人社、医保、税务等多部门数据系统，实现单点登录通办所有关联业务。在群众用户端，实现“一次登录、一表填报”，以“数据跑路”代替“群众跑腿”；在工作人员审批端，实现“一次采集、自动流转、并联审批”，达到协同高效、进度可查、结果易得，大幅提升业务申报通过率。

构建灵活就业参保“一件事”业务事前智能预审预判功能，办事群众登录办理界面后无须输入任何信息，后台自动以公民身份信息核验是否具有该项业务办理资格，精准生成专属办事群众的可办事项清单，从源头杜绝办事群众填完所有信息才审核是否符合办理条件的无效申报问题，改变“群众填报、人工审核、材料佐证”传统办事模式，不断提升群众办事体验感。

聚焦群众需求，全方位服务直达“最后一米”

着力构建立体化服务矩阵，积极化解灵活就业人员参保堵点痛点难点问题。延长缴费期限，缓解灵活就业人员因收入波动、年终资金紧张等导致的缴费压力。

针对灵活就业人员“分布散、触达难”的特点，在新媒体平台发布短平快科普小问答，通过线上推广延伸服务触角，让更多政策服务在指尖获取。推广多元化合作经办，建成2908个社银社邮合作网点；深化川、渝、滇跨省协作经办，整合跨领域服务事项，覆盖三地1023个工商银行网点满足人民群众“就近办”“多点办”。

依托“社保服务进万家”活动，146支社保服务先锋队常态化走村入户进企，把灵活就业人员参保、社保关系转移、待遇测算等政策服务送到家门口，让灵活就业人员愿意参、顺畅参、续得上、算得清，让“政策找人”更精准落地。（昆明信息港 记者江枫 通讯员吕燕琳）