昆明信息港讯（昆明日报 记者杜仲莹）近日，由云南省水利厅结合实际起草制定的《云南省抗旱应急井管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）向社会公开征求意见。

《办法》共6章26条，构建覆盖抗旱应急井全生命周期的闭环管理体系，明确适用范围，遵循统筹规划、节水优先、常备可用、应急管控、系统治理的原则。要求抗旱应急井取水遵循“先生活、后生产，先节水、后取水，先地表、后地下”的原则，强化用水管控与节水措施。《办法》规范规划建设与分类管控，严把准入关口，要求将抗旱应急井建设纳入本级抗旱应急预案、地下水保护利用规划，与地下水储备制度衔接，科学确定建设区域、规模、布局、成井标准与应急取水量，落实地下水水位控制要求，防控地质与生态风险。

《办法》实行分级分类建设管理。常态化储备抗旱应急井实行取水许可管理，经审核同意后方可开工，验收合格后核发取水许可证；突发旱情应急响应期间确需临时建设的，可先行开工，自开工之日起5个工作日内向县级水行政主管部门报备；跨行政区域的抗旱应急井由共同上一级水行政主管部门审查管理。此外，严格限定启用情形，仅在发布Ⅲ级及以上抗旱应急响应，常规水源无法保障群众基本生活用水或饮用水源突发污染，地表水严重短缺致农作物关键期面临重大损失，以及法律法规、省级防汛抗旱应急预案规定的其他应急供水情形下，方可启用抗旱应急井。

《办法》明确启用条件，要求纳入管理名录、设施完好、符合地下水水位管控要求、水质达标、不损害其他合法用水主体权益；明确管护主体承担水质检测责任，常态化储备井每年检测一次、启用前复检，临时建设井启用前检测，极端紧急情况可启用后同步送检。分4类情形规范启用审核程序，强化运行管控，明确应急期间服从统一调度、优先保障生活用水，取水人需建立台账、按核定指标取水等。旱情解除、应急响应终止后，取水人立即停止取水并于3个工作日内报告，水行政主管部门监督其10个工作日内完成封存。任何单位和个人不得擅自改变应急用途，确需调整的需符合禁限采管控要求，按规定履行评估、审核程序。