7月17日，全省服务业大会在昆明召开，会议明确提出要打响“七彩云南·多彩服务”品牌，让“有一种叫云南的生活”更加精彩美好，并将旅居列为全省服务业十大重点发展领域之一，强调要把旅游旅居打造成示范产业，走融合发展、特色发展、龙头带动的路子，做好“文旅+百业”文章。立足新发展阶段，云南将旅居产业作为服务业高质量发展的示范赛道，取得了显著成效，但也面临着人才供给与产业升级之间的结构性矛盾。精准引培旅创人才，激活旅居经济新动能，已成为将“有一种叫云南的生活”品牌优势转化为发展胜势的关键所在。

近年来，云南以“有一种叫云南的生活”为引领，将发展“旅居云南”作为文旅转型升级、消费扩容和乡村振兴的关键抓手，同步落地《培育旅居创业新动能20条措施》，逐步构建起“旅居聚人气、人才强产业、创业增动能”的良性循环格局。目前，我省旅创人才支撑旅居产业增长的实践取得一定成效，旅居产业规模领跑全国，转化态势初步显现；人才征集广泛开展，专业结构持续优化；旅创模式多点突破，特色样板全国领先；政策体系加快完善，创业环境持续优化等。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前旅创人才队伍建设与产业高质量发展要求之间仍存在不小差距，如人才需求摸排不精准，供需匹配度不高；高层次复合型人才短缺，转化路径单一；服务保障机制不健全，诉求响应不及时等。立足云南实际，我们要坚持“需求导向、质量第一”的原则，以精准摸需、系统育才、精细服务为主线，做强主体、优化生态、补齐短板，推动“旅居”向“旅创”深度转型。

坚持需求导向，精准建立人才清单。由省级统一组织，在16个州（市）开展旅创人才需求专项调查，以县为单位、乡镇为单元，逐村逐业态摸排紧缺岗位与技能要求，建立全省统一、动态更新的人才需求清单和岗位目录。聚焦乡村运营、民宿管理、康养服务、文创开发、数字旅创等重点领域，定期发布人才需求白皮书，实现“产业定位人才、需求引领供给”，从制度层面破解供需错位短板。

健全诉求响应机制，闭环解决急难愁盼。依托省级人才库定期开展问卷调查与座谈访谈，重点归集子女入学、创业信贷、医保衔接、安居配套、项目对接等重要诉求，形成《旅创人才诉求清单》。统筹出台旅创人才综合服务政策包，落地就学便利化、审批极简化、“云岭创业贷”精准滴灌、异地医保直接结算、人才安居工程等务实举措，推动政务服务向旅居人才集聚片区下沉，确保人才引得进、留得住、发展好。

实施人才强基行动，构建全链条引育体系。扩容提质省级旅创人才库，将康养运营、研学导师、民宿主理人、数字文创者、银龄专家等纳入常态化引育范围。大力培育乡村OPC微型创业主体，布局“低成本空间+普惠算力+全链条服务”生态社区，降低轻资产创客门槛。在重点州（市）开展民宿运营、非遗技艺、康养护理、直播电商等系统培训，实施乡村CEO培养计划。靶向引进和梯度培育旅创领军人才与龙头企业，发挥示范引领作用，破解高层次人才短缺瓶颈。

实施青年创客赋能行动，壮大旅创主力军。发挥共青团组织优势，建强旅居云南青年创客联盟，在16个州（市）设立工作站，提供政策咨询、融资对接、项目孵化全链条服务。深化青年创业兴乡行动，推广“贷免扶补”、创业担保贷款等专属支持。实施青年主理人计划，招募青年合伙人以轻资产模式激活闲置院落与小微业态，搭建风险共担、收益共享的旅创共同体。组织“创在云南”专项赛事，以赛促创，给予优秀项目赛事扶持资金。

实施业态创新提质行动，打造差异化旅创生态。以人才创意激活业态创新，培育艺术旅创、非遗旅创、康养旅创、数字旅创等特色集群，形成优势互补的产业格局。坚持一村一主题、一镇一特色，严控低水平同质化，重点发展咖啡、茶叶、非遗、中医药、户外运动等高附加值业态。深化“小而美、微改造、精提升”思路，盘活闲置民房、粮仓、校舍等空间，做精小民宿、小工坊、小集市。坚守“纯、美、新、特”的内涵底线，杜绝过度商业化，以原生态乡土魅力留住人才、吸引客源，持续丰富“七彩云南·多彩服务”品牌的内涵。

实施配套设施提升行动，建设宜居宜业宜创空间。完善旅居村落道路、停车、5G网络、污水垃圾处理等基础设施，开通重点区域接驳交通。普及“15分钟旅居生活圈”，配套便民超市、快递驿站、社区诊所、公共文化空间，推进政务服务就近可办。强化医疗康养保障，在重点片区布设应急急救点与康养服务站，全面落地异地医保直接结算，为旅居人才和游客提供高水平健康保障，全方位提升居住舒适度与创业便捷度。

站在服务业扩容提质的新起点，推进旅创人才队伍建设，是全面贯彻落实全省服务业发展大会精神的重要举措，也是推动“有一种叫云南的生活”提质升级的重要支撑。要坚持以“七彩云南·多彩服务”品牌为引领，强化人才第一资源作用，推动旅居产业与农业、健康、数字、金融等领域深度融合，为全省服务业高质量发展、实现“3815”战略发展目标作出更大贡献。