5月28日，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行《云南省干热河谷生态带建设实施方案》政策解读新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

总面积1.54万平方公里

约占全国的40%

干热河谷是指在地形、气候等因素的影响下形成的气温高、湿度低的河谷区域，具有光、热、生物资源丰富、气候干旱燥热、水热矛盾突出、植被覆盖率低、水土流失严重等特点，主要分布在云南省金沙江、红河、怒江、珠江和澜沧江5大流域范围内，总面积1.54万平方公里、约占全国的40%，是全省生态环境脆弱区和特色经济作物优势区。

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁旭东介绍，省委、省政府高度重视干热河谷生态带建设工作，《在云南省“十五五”规划纲要》中将“干热河谷生态带建设”列为生态文明建设重点任务；《省委全面深化改革委员会2026年工作台账》将“制定干热河谷生态带建设实施方案”列入“经济领域十大改革攻坚重点任务”的具体事项。日前，省政府办公厅印发了《方案》。

涉及13个州（市）

53个县（市、区）

《方案》由实施范围与工作目标、重点任务和保障措施3个部分组成。第一部分明确了云南省干热河谷生态带建设实施范围，涉及13个州（市）53个县（市、区）。按照“试点破题—重点攻坚—稳步发展”的工作思路，梯次推动干热河谷生态带建设，明确到2027年，干热河谷生态带试点县建设取得明显成效；到2030年，基本建成干热河谷生态带；展望2035年，实现生态美、产业兴、百姓富有机统一。第二部分对6个方面19项具体任务举措进行了部署。第三部分对保障措施进行了明确。

梁旭东表示，省发展改革委将会同有关部门抓好政策落实，强化运行监测和跟踪评估，加快出台干热河谷生态带建设分领域实施方案，突出项目支撑，形成“1+N”方案体系，确保各项政策落地见效，全力推动干热河谷生态带建设。

一直以来，云南将干热河谷水安全保障作为工作重点，经过多年建设，干热河谷涉及的53个县（市、区）工程性缺水问题得到有效缓解，水土保持率达到75.22%，水利工程供水能力达到98亿立方米，耕地有效灌溉率达到38.2%，水安全保障能力大幅提升。云南省水利厅总规划师朱晓柯介绍，根据《方案》重点任务，省水利厅将通过加强水土流失综合治理，强化河湖水系生态保护修复；加快建设水源工程，提升区域供水保障能力；实施“新时代元阳梯田”建设，支撑高原特色产业发展等措施，进一步补齐水利基础设施短板、持续提高供水安全保障水平。到2030年，全省干热河谷涉及的53个县（市、区）将新增蓄水库容4亿立方米，新增供水能力10亿立方米，耕地有效灌溉率达到45%以上，农村自来水普及率达到95%以上，水土保持率达到76%以上，水土流失得到有效治理，水利基础设施短板得到有效补齐。

数据显示，2024年，全省干热河谷生态带林下经济产值846亿元，2025年增长至1000亿元左右，产值约占全省林下经济的40%。由此可见，科学利用云南干热河谷生态带发展林下经济，有基础、有条件。云南省林业和草原局总经济师钱荣发表示，未来将一手抓生态保护修复，一手抓产业发展，重点推进“五个持续”，即持续完善政策体系、持续完善工作机制、持续优化利用空间、持续抓好产业布局、持续强化示范带动，加速干热河谷生态带林下经济发展。

让每一寸土地都释放

生态与发展的双重红利

土地要素是干热河谷生态带建设的基础性保障。云南省自然资源厅副厅长金宝轩介绍，云南省干热河谷区域光热资源富集但生态脆弱、土地利用效率偏低，合理配置土地要素是实现“生态修复+产业培育+乡村振兴”协同发展的关键。为此，省自然资源厅将坚持“保护优先、节约集约、存量挖潜、增量赋能”原则，重点通过全面摸清资源底数、加强土地要素保障、提高审批服务效能等措施，让每一寸土地都释放生态与发展的双重红利。

云南省科学技术厅二级巡视员王立新介绍，省科技厅一直以来高度重视科技支撑干热河谷特色产业发展工作。“十四五”以来，围绕干热河谷地区的果蔬产业、生态修复等方面的科技需求，支持科技领军企业、龙头企业牵头，带动产业链、供应链配套的科技型中小企业，与高校、科研院所“产学研”联合，组织实施科技计划项目193项，支持省级财政科技经费9000多万元，取得了比较好的成效。下一步，省科技厅将扎实推进云南干热河谷生态带建设科技支撑工作，包括实施“四大工程”，即生物遗传资源保护利用工程、特色产业关键技术创新工程、生态保护修复科技支撑工程、科技成果转化与技术服务工程，以科技创新破解发展瓶颈。

云南省农业农村厅党组成员、副厅长赖轶咏表示，干热河谷光热条件优越，是热带水果、冬早蔬菜错季供应和良种繁育的优势区域。省农业农村厅将通过“因地制宜发展特色产业、坚持科技引领、试点先行、大力发展设施农业、始终将农民增收作为落脚点”重点工作，巩固提升干热河谷生态带高原特色农业。（昆明日报 首席记者廖兴阳）