旱涝急转来得就是这么突然。7月19日至20日的一场暴雨,让昆明主城区再次出现68处淹积水,部分路段积水深达一米左右,峰值时共有26处道路断交,部分区域三天后还泡在水中,人民群众的生产生活因此受到了很大影响。

内涝,已经成为汛期昆明的一大困扰。昆明应该采取哪些措施缓解甚至解决内涝,相信不只是城市管理者、防汛部门需要关心的问题,也是每位市民需要关心的问题。

城区道路发生淹积水后,交警部门积极上街疏解引导交通。昆明日报记者黄晓松/摄

通常来讲,城市内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力,致使城市产生积水灾害的现象。造成内涝的客观原因,包含降雨强度大、范围集中、时间相对较长等;主观原因,则涉及城市排水管网的规划、建设、管养、维护,以及汛期防洪措施的得力与否等。

城市的人口密集,财富集中,往往是一个国家或一个地区的经济、文化甚至政治中心。城市防汛,历来是件大事。但实际上,世界上很多城市都面临严重的防汛难题,有关城市防汛和内涝防治的研究,更已成为世界性课题。

2017年,昆明也被列为内涝灾害严重、社会关注度高的国内60个城市之一。而在此前,昆明已经多次发生严重内涝,笔者印象深刻的,就有2008年、2013年、2017年发生过的多次内涝。2008年那次,尚在巫家坝的昆明机场候机大厅都严重淹水,笔者曾卷起裤管在候机大厅趟水前行;尚在东风东路的昆明市人民政府的牌子,都被淹掉了好大一截,许多群众无法进入市政府办事。

昆明的每一次严重内涝,都跟强降水有关。2008年7月1日晚间8时至2日上午8时,城区12小时的降水量最大达到113.6毫米,突破历史上7月的日降水量极值;今年7月19日至20日的这一场雨,昆明主城降雨量超过100毫米、达到特大暴雨级别的站点达到31个之多,城区降雨量平均达到104.7毫米,降雨量最大的官渡西庄甚至达到161.6毫米。

短期强降水,是昆明城市内涝的天灾,属于客观原因。理性地说,城市管网建得再好,也会碰上短时间难以完全应对的暴雨大暴雨,所以,碰到这种极端天气,城市防汛部门需要统筹协调积极抗灾,普通市民也需要对暂时的出行和生活不便多点理解。

当然,昆明由于历史原因形成的城市整体泄洪能力不足问题,也必须加以正视。源头控制设施缺位,那就应该补上相应设施;排水管渠泵站设施设计标准偏低,那就应该提高标准;管网管养水平不高,就应该加强管养维护。

明波立交桥下淹积水较深,排水公司工作人员进行抽排处理。昆明日报记者黄晓松/摄 

排水管网系统被人们誉为城市的良心工程,什么时候都应该按照最高最好的标准来兴建,并保持足够的前瞻性。近年来,昆明、保山等城市在试点海绵城市的建设中,部分区域的排水管网已经建得非常好,里面的空间大到可以“站姚明、开汽车”,相信这样的工程在按质按量完成的前提下,将会在相当长的时间内,对城市防汛防内涝发挥良好的作用。

彩龙社区网友还提出了建立下沉绿化带以有效吸纳降雨的建议,应该说这是一个非常接地气的好主意。现在城市大多面积都被钢筋水泥覆盖,降雨通常是白白流走,而城市地下水则得不到有效补给。绿化带作为城市中为数不多的可以直接吸纳雨水的地带,在建设海绵城市中必须加以高度重视。

当前,大多数绿化带都被台阶、围堰包围,雨水、积水不容易流入,如果改成下沉式,那么它们将可以吸纳掉相当一部分淹积水。当然,绿化带枯枝败叶较多,降雨量不大的情况下它们不会浮起来,如果降雨量暴增,怎么防止这些枯枝败叶随着淹积水漂得到处都是甚至阻塞排水管网,也需要特别注意,并研究好的对策。

要把现有的绿化带尽可能根据需要建得更像“海绵”,相信是件需要高投入和长时间的大工程,不过,为了建设海绵城市,所有好的建议都应该被听取和采纳,所有好的方法都应该进行探索和尝试。

正如程连元书记追问的那样,昆明要问问城市的防汛防内涝和以前相比有哪些进步哪些退步,要搞清楚哪些淹积水点是原有的哪些是新增的,要研究原有的淹积水原因为什么一直没有解决,问题又到底出在哪儿。

我们相信,解决城市内涝,昆明远还没有穷尽方式方法,肯定还有很多可以想可以用的主意,肯定还有很多可以改进或兴建的工程,也肯定还会取得更大更好的成绩。让我们拭目以待。（昆明信息港 评论员江枫）