玉溪市运政管理处的政务公开栏现为空白
受贿、私分国有资产、滥用职权三罪并罚
玉溪“白字贪官”陈有云一审获刑13年
玉溪市交通运政管理处前处长陈有云在“双规”期间所写的交代材料，一百个字中就有数十个错别字，并大言不惭地说：“我是能说不能写，如果我真有文化，早就当副省长了。” 12月21日，玉溪网挂出玉溪市纪委通报《玉溪市交通运政管理处处长陈有云违纪违法案件剖析——胆大妄为作茧自缚的“老包三”》，通报中提及此细节。经媒体报道后，陈有云被冠以“白字官员”而沦为世人笑柄。
日前，陈有云以受贿罪、私分国有资产罪和滥用职权罪三项罪名被一审判决执行有期徒刑13年。从普通的江川农民到手握实权的玉溪市交通运政管理处处长，再到现今的阶下囚，陈有云的命运过山车走过了怎样的轨迹？27日，本报记者通过查办此案的玉溪市纪委办案人员还原出了陈有云人生的大致路径，“通过陈有云个人的成长史，可以看得出来，组织给予了他这样的人施展才华的最大舞台，但是他没有珍惜，终致走到了今天这一步。”一名玉溪市纪委办案人员说。
第一宗罪：利用职务大肆受贿
在玉溪市纪委介入调查前，关于陈有云种种劣迹的帖子已经在网络上广为流传，“这给玉溪市的形象带来了很坏的影响”，一名纪委办案人员说。2010年4月，玉溪市纪委根据群众举报和所掌握的陈有云部分违纪事实，迅速组织骨干力量，成立“4·12”专案组对陈有云违法违纪问题展开了调查。玉溪市纪委在调查过程中，陈有云一再标榜自己是“最清廉的领导干部”，但随着调查的深入，陈有云的违法违纪事实逐渐浮出水面。他的违纪违法问题主要发生在他担任市交通运政管理处处长期间。
陈有云一审判决书的第一项罪名是犯受贿罪，被判处有期徒刑10年。玉溪市纪委查明，县区运政管理所要进人，都要通过市运政管理处同意，陈有云在担任运政管理处处长期间，利用其职务之便给人安排工作，先后收受詹某某、张某某等多人所送给的14万余元人民币。逢年过节，他还收取了一些老板及相关部门所送给的15万余元人民币。
第二宗罪：为巩固地位私发福利
在一审判决书中，陈有云的第二项罪名是犯私分国有资产罪，判处有期徒刑3年，并处罚金5万元。陈有云来到运政管理处任处长后，其文化低，威信也没有副处长的高，为在新的单位站稳脚跟、树立威信、笼络人心，他就发挥其胆子大的“优点”，把触角伸到本单位成立的市交通行业技能培训站收取的培训费上。虽然这个培训站经过省市劳动部门同意成立，但他们跟市场争这块“蛋糕”，既当“裁判员”，又当“运动员”，而且上级主管部门不知道他们单位有这些收入，严重违背了市场经济运行规则。从2000年到2009年，市交通行业技能培训站的收入达1700多万元人民币，而陈有云为了巩固其权威，就将处领导召集起来，多次研究怎样将这笔钱分掉，结果市交通运政管理处以“工资”、“目标责任奖”、“奖励基金”等十多种名目将近500万元公款疯狂私分给单位职工。
新处长廖江华说，刚上任，手头的一个重要工作就是动员员工将这笔款项退回，因为时间跨度较长，且数额不低，追还工作难度不小，已经就此事专门开了中层干部动员会，但“这个事情没有商量余地，绝对会分文不少追回”。
第三宗罪：滥用职权给自己“升级”
滥用职权罪是陈有云的第三项罪名，调查查明，陈有云的妻子刘某某原来是一名农村妇女。1996年，陈有云利用其担任江川县交通局局长的职务便利，弄虚作假，获取有关单位签章，伪造其妻刘某某1990年8月被招收为抚仙湖交通培训中心隔河管理所劳动合同制工人档案后，以调动工作名义将刘某某安排到江川县运政管理所工作。
抚仙湖交通培训中心隔河管理所实际成立于1995年，刘某某从未在抚仙湖交通培训中心隔河管理所工作过。2000年“三讲”教育时，陈有云得知其妻子刘某某被列为超龄招收清退人员范围，又利用职权将刘某某调到峨山县运政所工作，一年后办理了提前退休手续。陈有云在专案组找其进行组织谈话时，一直叫嚣自己是“副处级”领导干部，并说自己的职务级别已经市编办发文确定，并且市人事局也同意他领副处级工资。
经专案组调查，实际上，市编办仅只是对市交通运政管理处处长高配为副县级，陈有云本人没有经组织程序正式确定为副县级；市人事局仅只是对参公管理后的全市运政系统职工作工资测算，并要求市运政管理处书面保证，在运政系统人员的职务级别未确定之前，不能按工资测算表进行发放，而陈有云却置组织程序和运政处的保证于不顾，妄自安排财务科按市人事局的工资测算发放运政系统职工工资，擅自确定自己为副县级并按照该级别的待遇领取工资，同时擅自确定运政系统职工乡科级正职34人、乡科级副职53人、科员65人，并对部分职工按照所确定的职务级别发放工资，为自己和他人谋取利益。(都市时报 首席记者李鸿睿 文/图)
