2014-06-06 08:54:45来源：昆明信息港
张云龙获评盘龙区第十五届劳动模范。
张云龙耐心地与办事群众交流。盘龙区供图
5月27日上午9点，盘龙区政务服务中心大门一开，来办事的群众涌入中心，工商窗口像往常一样排起几十人的“长龙”。
“您有什么事，请到这边办理。”一名身穿蓝色工商制服，手腕上戴着“值班”字样红袖套的中年男子耐心地和办事群众说着话。他就是盘龙区工商局注册监督管理科科长张云龙。
科长“坐窗口”不是什么新鲜事，很多政府部门为了锻炼领导干部服务群众的能力，都要求部门科长到政务中心“坐窗口”。一般领导干部这种“锻炼”式的“坐窗口”都是短期性的，每月或每周一天，但张云龙从2005年任注册监督管理科科长以来，坚持十年“坐窗口”，和普通工作人员一样，在窗口做服务工作。
十年来，他甘于平凡，默默耕耘；十年来，他怀揣群众，一心为民；十年来他用最质朴的热情，坚定前行。
自2005年以来，张云龙所在的工商窗口先后多次荣获全省 “学雷锋示范窗口”称号，他个人连续多次被评为 “先进个人”、“优秀共产党员”、“优秀公务员”、“招商引资先进个人”，还被评为盘龙区第十五届劳动模范。
带着感情办事
把百姓当成领导当成亲人
工商窗口是政务中心最忙的窗口，窗口受理盘龙区辖区内所有市场主体的工商登记，包括企业名称核准、企业设立登记、变更、注销，此外还有每年的年检。
“每天要接待300名办事群众，窗口一年四季天天都排着人。”张云龙说，窗口工作很繁琐，很具体，要面对办事企业和群众提出的各种问题，作为窗口工作人员，和群众“零距离”接触，需要始终保持微笑、耐心和细致。
同样的话每天要重复上百遍，同样的事每天要重复做几十次，还要始终保持微笑和足够的耐心，这是对窗口工作人员的最大考验。
张云龙常常对其他同事说：“要带着感情去为群众办事，不要嫌烦，你把每个来办事的群众当成局长，当成领导，当成亲人。换一下位，你的心态就不一样了，服务态度自然也就好了。”
来办事的群众形形色色，大部分都很通情达理，但有时候，也会遇上蛮不讲理，或者不理解的群众。同样在窗口工作的工商局注册监督管理科副科长黄瑾说，有一件事，让她对张科长的耐心“刮目相看”。
一天上午，她在窗口接待群众，从早上9点开始，来办事的人就络绎不绝。“那天我从上班开始，就在不停地说话、接件，忙个不停，连口水都顾不上喝。”
就这样，她从9点一直忙到中午11点半。忙了一个上午。这时，她才发现内急，想上厕所。于是把等候牌支在桌子上，准备放下手中的工作去趟厕所。
刚好排队排到的一名办事人看到她要离座，不乐意了，发火对她说：“你什么意思，为什么早不上晚不上，到我就要去上厕所了，你是不是故意的？”
本来就忙得人仰马翻，不被人理解，还无端遭人骂，黄瑾立马就“火”了，刚想和这个不通情理的办事人理论一番时，在一旁的张云龙拦住了她。
“这位大哥别生气，我们的工作人员忙了一个上午，一直没起身过，人都有个内急，也请你理解一下。你要办理什么，我来帮你。”说话间，张云龙接过办事人手中的单子。
刚想吵架的办事人听张云龙这么解释，自己觉得刚才的言语冲动了些。于是，等张云龙帮他办完事后，红着脸道歉：“不好意思，刚才我的话有些过了。你们的服务态度很好，谢谢了。”
“和他共事好多年，从来没见他和一个办事的人红过脸，也从来没听他在背后骂过娘，他真的是怀揣着一颗为民做事的心，才能这么平心静气做到‘好态度’十年如一日。”黄瑾说。
带着良心工作
服务好每家来办事的企业
很多到政府部门办事的群众都会有这样的体会：门难进、脸难看、话难听。
有人说，到政府部门办事，要给办事人点好处，这样事才能办得快，办得顺利。张云龙说，他不否认社会上有这样的不良风气，可他认为，作为窗口工作人员，代表的是窗口形象，一言一行群众都看得见。
“如果你利用手中的那点职权，吃点要点，才能帮人家办事，人家当面不会说什么，背后会骂你，会戳你的脊梁骨。”张云龙说，做人要有骨气，要对得起自己的良心，对得起这份职业。
工作中，张云龙严格要求自己，对待每个来办事的群众都一视同仁。同时，对待每个来办事的群众，他都像朋友一样，以诚相待。
记得2006年的时候，盘龙工商部门查处了一家汽车维修店，这家店铺无证经营。老板郑某某被查处后非常着急，来到政务中心工商窗口咨询，怎样办理工商营业执照。
“我记得，这个年轻的小伙子很有想法，一心想创业，只是白手起家的他，苦于不知道怎么入门。”张云龙说，他能理解郑某某急切的心理，于是告诉郑某某，像他这种情况，要合法经营首先要办理一个工商营业执照，否则会被工商部门以无照经营取缔。
之后，他详细地给郑某某讲解办理个体工商营业执照要具备哪些条件？准备什么资料？怎么填写申请表。
在张云龙的指导下，郑某某顺利办理了营业执照，还从长远考虑，为自己的小店名称注册了商标。
几年后，郑某某靠自己的打拼，企业逐步壮大，开了很多分店。这期间，遇上工商、税务方面的问题，郑某某都会来请教张云龙，让张云龙给其讲解相关的法律法规。每次张云龙都会耐心地给郑某某指点迷津，成了郑某某企业发展中的“军师”。
现在，郑某某企业旗下已有62家分店，这家企业就是在昆明小有名气的“小矮人 ”汽车服务连锁有限公司。
回忆起当年创业时张云龙的相助，郑某某感慨万分：“我是一个从大山里走出来的人，企业发展到今天离不开张哥的支持和帮助。”
张云龙在窗口工作多年，没有积累多少财富，可是交了很多朋友。因为他的真诚相助，很多来办事的企业负责人或工作人员都很感激他，亲切地称他为“大哥”。
对此，张云龙心里很满足，“在这个岗位上，能尽自己的力量帮助别人，我觉得很欣慰。再者，政府的工作本来就是做服务的，把企业服务好了，为盘龙区的经济发展作出贡献，我感到自己的付出很值得。”
带着脑袋思考
不断提高窗口工作效率
工商窗口的工作内容年复一年都一样，可在重复的工作中，张云龙带着“脑袋”上班，工作中不断创新，推出很多提高窗口工作效率的新举措。
记得几年前，每天来窗口的办事群众太多，为了不让办事人在柜台前拥挤，政务中心专门给工商窗口设置了叫号机。
自从有了叫号机，办事群众都排队等候，秩序好了很多。可细心的张云龙在工作中发现，一些等候的人，有的并不是要来具体办什么事，而是来咨询政策或者是来拿什么表格回去填写。
“这些人排队排半天，只是问一句话，拿一张表。”为了节省办事人的时间，张云龙对排队叫号作了改进：快速分流导号。把叫号机放到柜台上，办事人来拿号时，窗口工作人员就提前询问来办什么事。如果是来咨询什么问题或来拿表格的，立马当场就回答或提供表格，让其节省了等候的时间，也提高了窗口的办事效率。
小小的改进可见其工作中的用心。张云龙首创的“快速分流导号”很快被其他窗口采纳，也被其他县区的政务中心纷纷效仿。
张云龙经常说：“制度是死的，人是活的，只要多动脑筋，总会想出办法。”
2012年的一天，一名办事人来到窗口，他称是重庆海外旅业（旅行社）集团有限公司总部的工作人员，公司想在滇成立云南旅游百事通国际旅行社有限公司。
“我们公司开展业务速度很快，一年内要在云南开设100个店面，为了工作方便，想把这些分公司都注册登记在盘龙区‘名下’。”
按照相关规定，新公司注册登记是要按照“属地原则”，公司地址在哪个区，就要到哪个区去注册登记。这家公司提出的要求虽然不符合规定，但从公司利益出发，很合情合理。
于是，张云龙决定特事特办，为其开设绿色通道。将此事上报给盘龙区工商局，希望上级部门能出面协调此事，准许云南旅游百事通国际旅行社有限公司在云南的所有分公司都在盘龙区登记注册。
区工商局对企业提出的要求及时向市工商局进行申请，市工商局分管副局长常晋云亲自到企业调研了解，对“集中式登记”这种方便企业的创新做法给予坚决支持，开了“绿灯”。最后，“旅游百事通”终于如愿，云南的所有分公司都登记在盘龙区。
总部负责人为了表示感谢，写来感谢信，信中称：“盘龙工商管理局窗口工作人员办事效率很高，给予我们帮助和支持，为企业发展提供了极大的便利，在此表示衷心的感谢！”
带着开拓心服务
有播种就会有收获
去年，张云龙针对招商引资项目，建立“政府招商引资重点项目专项审批制度”，专门开辟绿色通道，选派业务素质好、工作能力强、办事效率高的工作人员提供全程专业服务和追踪指导。
此举推出后，促使投资2亿美元的外资企业“春之眼”东风广场CBD中心云南俊禾房地产开发有限公司、开发原市政府所在地增资到52亿美元的昆明恒颖地产有限公司、投资50亿元的三峡集团下属三峡金沙江云川水电开发有限公司等多个区政府重点招商引资企业，高效快速落地盘龙。
今年3月1日，全国注册资本登记制度改革全面启动，张云龙意识到，注册资本登记制度改革是盘龙全面深化改革的一项重大举措。
他提前谋划，精心准备，动员工作人员向社会、企业和办事群众广泛宣传注册资本登记制度改革的内容及相关政策，建议区工商局各登记窗口将针式打印机全部更换为激光打印机，保证群众能够通过二维码扫描，准确获得企业的注册登记信息。
盘龙区政务服务中心工商窗口统计显示，由于准备充分，全国注册资本登记制度改革启动后，截至2014年5月30日，盘龙区新登记私营企业2355户，同比增长56.27%，注册资金66.5952亿元，注册资金同比增长55.82%。（昆明日报 记者雷晴）
