20年栉风沐雨，20年艰苦创业，经开人在锐意创新、团结拼搏中积淀了适合于自身的发展经验，锤炼形成了“求实、求变、求新、求胜”的经开精神。这8个字，凝结了一代代经开人的热血与梦想；这8个字，彰显了经开人建设工业新区的追求和气魄；这8个字，坚固了经开人提升建设新经开区的决心和恒心。

1992年，当昆明第一批园区人手持一纸批文和20万元资金，来到东郊牛街庄片区开始规划建设经济技术开发区的时候，这里还是一片寂静的城郊荒野。

2000年，当西部大开发战略有力实施，昆明经开区被冠之以“国家级”头衔的时候，这里已成为中外投资者竞相逐鹿的创业热土。

2012年，当国家级昆明经济技术开发区走过第二个十年，并成功实现“十二五”开局开门红的时候，这里已成为有17.7万人聚集，经济繁荣、社会和谐、生态宜居的工业新城。

从昔日的城郊荒野到现在云南省最大的新型工业化基地、招商引资和对外贸易重要平台、体制机制创新试验示范区，昆明经开区用20年的时间谱写了一曲昆滇经济建设的华美乐章，并正在“建国内先进、西部一流经开区”的宏伟征程上高歌前行。

挑起工业强市重担 摸索中起步前进

工业是一个城市的富民之基、强市之本，没有工业的跨越，就没有这个城市经济的跨越。作为工业经济的主战场，改革开放的“试验田”，经济技术开发区的建立总是承载着一座城市的强市之梦，昆明经开区也不例外。

上世纪90年代，昆明许多老牌工业企业在经历了六七十年代的大干快干、八十年代的空前繁荣后，在计划经济向市场经济大转型的节点错失了发展的良机，落在了市场的后面。此时，昆明经济技术开发区伴着改革的大潮应运而生，它的诞生从一个侧面反映了昆明市委、市政府提振工业、发展经济的决心和信心。但在全省园区建设尚无成熟经验的当时，昆明经开区的起步注定艰苦，“在摸索中前进”是绕不开的发展路径。

1997年以前，昆明经开区主要完成了2平方公里起步区的征地和基础设施建设，初步建立了管理机构。这一阶段，加快经开区发展的管理体制和开发建设机制尚未建立。1997年，昆明市委、市政府作出《关于加快昆明经济技术开发区建设的决定》，明确了经开区的体制、职能、权限等。经开区在完善体制机制、加快园区建设等方面取得了初步发展。

2000年，借着国家西部大开发战略的东风，昆明经开区获批升格为国家级经济技术开发区，从政策配套到开发管理模式上都步入新的台阶。这一时期，经开区的基础设施建设和招商引资步伐加快，机构及部门职能也逐步完善，但经济总量不大，与沿海发达地区国家级开发区相比仍有很大差距。

大刀阔斧改革　步入快速发展轨道

2006年，在“二次创业”的巨大压力和兄弟开发区的激烈竞争中，昆明经开区新一届领导班子敏锐地意识到，能否在“十一五”起始之年开好局、起好步，关系到经开区升级发展目标的如期实现，更关系到现代新昆明建设的快速推进。

为此，新一届领导班子针对前一阶段的不足深入剖析原因，充分汲取经验与教训，科学地制定了“三年大变样、两年大跨越”两步走的发展战略。围绕经济发展、招商引资、园区建设的核心工作，进行了大刀阔斧的改革。这一时期，昆明经开区改变单一的工业园区发展模式，进入了一个全新的权责合一、产业功能与城市功能协调发展、经济与社会共同进步的发展阶段，逐步进入了快速发展的轨道。

2006年至2008年，昆明经开区园区开发建设总量和主要经济指标超越了前14年总和的1.4倍，实现了“一年一个样，三年大变样”。

2007年至2009年，昆明经开区在全国国家级经济技术开发区的综合排名跃进了六位。2009、2010年，昆明经开区环境保护及节能减排指标连续两年在国家级开发区投资环境综合评价中排名西部第一。

整个“十一五”期间，昆明经开区呈现出跨越发展的喜人态势。2006年至2010年，经开区累计实现生产总值337亿元、工业增加值206.8亿元、地方财政一般预算收入25.1亿元、出口总额12.7亿美元，分别是“十五”时期的2.58倍、2.51倍、3.39倍和6.99倍。

在“十一五”发展成就的基础上，昆明经开区在进入“十二五”后自加压力，勇于担当，全面实现了“开门红”。2011年，全区实现工业增加值81.35亿元，同比增长22.1%；实现规模以上工业增加值77.3亿元，增长28%。

提升建设新经开　再造改造创一流

进入“十二五”，昆明经开区适时提出了“提升建设新经开 再造改造创一流”的战略方针，踩着“跨越式”发展的节拍，全力向“建国内先进、西部一流经开区”的宏伟征程高歌前行。

提升，即产业提升、规模扩张。充分发挥园区优势产业潜力，大力开展产业招商，促进上下游企业的集聚和产业链的延伸和完备。引进和填充关键性骨干配套项目，加大为主导产业配套服务的中小企业和生产性服务业的扶持力度，形成“多对多”的网络化产业集群优势。同时加强创新能力建设，促进园区产业从低端的加工制造环节向高端的技术研发环节延伸，不断巩固和提升产业核心竞争力。   

建设，即集中建设、重点突破。集中力量推进园区组团开发，大幅提升园区载体功能和城市服务功能。以信息产业基地为中心重点突破，以点带线促面，不断完善道路交通体系、公共服务设施和园林绿化系统，大幅提升开发区整体形象。

再造，即平台再造、开拓新区。依托昆明出口加工区保税物流功能的拓展延伸，昆明经开区将全力打造王家营现代物流园，加快促进现代物流业和临港服务业发展，逐步形成我国与东南亚、南亚经贸往来的现代物流中心。依托云南生物资源优势和园区生物医药产业基础，昆明经开区将启动清水生物医药产业园的开发建设，力争在“十二五”期间初步形成规模。

改造，即老区改造、换代升级。昆明经开区将从土地资源整合、产业转型升级入手，向老区改造要空间、要效益，为园区的可持续发展提供重要支撑。坚持投资多元化格局，广泛吸纳凝聚社会力量和社会资源，积极吸引和培育技术研发、科技孵化及配套服务项目，逐步实现老区功能的换代升级。

抢抓“桥头堡”机遇 全力打造“千亿园区”

在“提升建设新经开 再造改造创一流”的战略方针引领下，今后一段时期内，昆明经开区将按照“科学发展、和谐发展、跨越发展”的要求，抢抓新一轮西部大开发、建设中国－东盟自由贸易区、面向西南开放“桥头堡”的战略机遇，加快转变经济发展方式，全面提升园区承载能力，不断增强创新能力，大力促进社会事业，把经开区建设成为聚集一流创新要素、一流投资环境、一流体制机制和一流发展绩效，国内先进、西部一流的国家级经济技术开发区。

具体地，到2014年，昆明经开区将确保实现全区销售收入超千亿的目标。到2016年，昆明经开区将再上一个新台阶，力争实现出口加工区销售收入超千亿，全区销售收入超两千亿，实现“双超”目标；园区生产总值、工业增加值、财政收入、固定资产投资、招商引资等主要经济指标比“十一五”末翻一番以上，创建成为国家新型工业化产业示范园区。

从“起步探索”到“初步发展”再到“快速发展”，经开区用20年的时间开创了一条具有“经开特色”的成长之路，用20年的砥砺造就了春城品牌的样板区。告别20年的辉煌，昆明经开区站在了新的起跑线上；瞄准“双超”目标，昆明经开区任重而道远。（昆明日报 记者刘瑞 2012年报道）

“十二五”开门红

2011年是昆明经开区践行“提升建设新经开 再造改造创一流”战略目标的起始之年，也是机遇与挑战并存的一年。面对复杂的国内外形势和建设“一流园区”的重任，昆明经开区在云南省委、省政府和昆明市委、市政府的领导下，抢抓“桥头堡”建设机遇，团结实干、积极进取，在“十二五”开局之年实现了开门红。

实现工业增加值81.35亿元

2011年，昆明经开区实现工业增加值81.35亿元，同比增长22.1%；地方财政一般预算收入12.53亿元，增长37.3%；完成全社会固定资产投资118亿元，增长37.1%；进出口总额12.58亿美元，增长28.1%。

2011年，昆明经开区规模以上工业企业已达113户，实现规模以上工业增加值77.3亿元，增长28%；规模以上工业主营业务收入274.8亿元，增长31.7%；规模以上工业利税总额22.4亿元，增长25.2%。

17个亿元以上项目开工

招商引资方面，面对招商竞争日益激烈的现实情况，昆明经开区2011年深入开展产业链招商，紧紧围绕“一个核心，五个强化”的项目推进思路，以固定资产投资为核心，强化项目推进部门责任，强化职能部门工作效能，强化信息平台交流应用，强化项目方约束管理，强化在建项目形象进度，通过不断创新的项目推进机制，确保了项目早开工、早建设、早投产。2011年，全区实际引进市外内资151.9亿元，实际利用外资2.69亿美元。新开工建设项目21个，开工面积2649亩，总投资达125.6亿元，其中亿元以上开工项目17个。

在土地资源相对不足的瓶颈制约下，昆明经开区精选规模大、效益好的用地类项目，兼顾影响大、税收高的非用地类项目，成功引进了昆明贵金属交易所、西安国际信托、上海村镇银行等总部经济及金融衍生项目入区，园区综合实力和在全国金融界的影响力大大提升。

14.6亿元投入基础设施建设

以大项目带动大配套、以大配套促进大招商。在强力推进招商引资工作的同时，昆明经开区以信息产业基地为中心，以出口加工区、王家营物流片区等专业园区开发为龙头，以重点道路建设为重心，以综合管线等配套设施建设为载体，推进基础设施建设。园区发展承载能力持续增强。

2011年，昆明经开区累计完成基础设施建设投资14.6亿元。信息产业基地33#路、出口加工区3#路、王家营物流片区呈荣大道东段等道路顺利完工，总里程超过 18 公里；利用德国贷款建设的倪家营污水处理与再生水利用工程进入试运行阶段；信息产业基地32#路电力通道、33#路通讯管道等配套工程交付使用。园区供水、供电、通讯能力不断增强。

承担各级科技项目27项

在完善硬件平台的同时，经开区不断提升产业发展软环境，促进企业走“内涵式”增长道路。2011年，以昆明建设“创新型城市”为契机，经开区适时推出了《高新技术企业认定资助实施办法》，鼓励企业承担和实施科技计划项目，大力开展以企业为主体的技术创新活动，为高新技术产业化和企业科技成果转化打造了良好的服务平台。

2011年，全区累计兑现科技发展资金229.5万元，13家企业顺利通过高新技术企业认定；累计组织申报国家火炬计划项目、云南省及昆明市科技计划项目80项，承担国家、省市科技项目27项，获科技扶持资金3044万元；企业获得授权专利157件。

新增园林绿化面积75公顷

在园区环境保护与治理方面，2011年，昆明经开区通过不断健全“创卫”长效机制，严密部署“创城”迎检，全面实施“创模”工作，有序推进了生态工业示范园的建设。在经开区，马料河、宝象河、洛龙河三条入滇河道水清岸绿；园区道路干净整洁，空气清新怡人。

以建设“绿色经开”为目标，昆明经开区2011年累计投资1.08亿元园进行园林绿化，新增园林绿化面积75公顷。截至2011年底，全区规模以上工业万元增加值能耗同比下降7.9%，共有13户企业通过清洁生产评估验收。

民计民生显著改善

在园区开发、经济建设、环境保护各项工作的推进过程中，昆明经开区紧紧围绕“以人为本，和谐发展”的核心理念，改善民计民生。2011年，经开区教育资源有效优化，义务教育巩固率达100%；医疗质量大幅提高，突发公共卫生事件处置率达100%；城乡低保覆盖率达100%，“零就业”家庭及困难群众基本生活得到有效保障。

与此同时，昆明经开区大力推进全域城镇化建设，全区共4个城中村改造项目进入实质性阶段，开工面积87.3万平方米，累计投资达24.3亿元，落实新建及配建公租房500套。失地农民再就业方面，全区全年共组织职业技能培训688人、专场招聘会3场，提供就业岗位近4000个。（昆明日报 记者刘瑞 2012年报道）