报送县区：盘龙区

一、案例摘要

2020年6月，“盘龙区智慧市场监管系统服务平台”正式上线运营，这是云南省县区级市场监管部门首家推出的智慧监管系统，是昆明市盘龙区市场监管局在深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加强和规范事中事后监管，以公正监管促进公平竞争方面做出的有益尝试。该平台包括智慧市场监管服务平台基础服务、规范化移动智慧执法系统功能服务、企业、消费者、监管方交互平台服务、大数据分析系统功能服务、市场主体信用体系、明廚亮灶系统功能服务、数据指挥中心平台功能服务等模块，基本涵盖了市场监管职能的业务需求，能大大提高市场监管部门履职的科学性、针对性和有效性。

二、主要做法及成效

（一）找准问题症结，寻求政策支持

目前市场监管工作存在的症结主要包括执法人员少且老龄化、专业化问题，基层监管力度不足以支撑新格局新要求；原有信息化系统繁多，无法将数据整合，需要人工反复操作录入；办事流程方面环节多、手续繁琐，企业及群众要多次往返等方面。要化解这些症结，我们着力从党和国家出台的相关政策方面寻求支持。积极响应社会经济快速发展对市场监管工作提出的新要求；国家市场监督管理总局提出的市场监管“营造宽松便捷的市场准入环境，营造公平有序的市场竞争环境，营造安全放心的市场消费环境”重点任务的新要求；以及适应“互联网+监管”趋势的新要求。

（二）发挥科技力量，优化监管方式

依托互联网、大数据技术，打造市场监管大数据平台，推动“互联网+监管”，提升市场监管智能化水平。通过合理运用平台，能够有效实现“放”得开，“管”得住，“服”得好。“放”得开就是指消除对市场主体一切不必要的管制和束缚；“管”得住就是依法依规管好市场主体，公平对待一切市场主体；“服”得好就是急市场主体之所急，解市场主体之所需。

（三）运营监管平台，实现效能提升

盘龙区智慧市场监管系统服务平台系统于2020年4月投入试运营。截至当前，该平台已归集市场主体登记信息107158户,其中企业53199户、个体53959户；已归集特种设备信息9258台；明厨亮灶系统已完成农贸市场11个、餐饮单位4家、学校食堂4个、农村客堂1个的接入；完成各类监管数据3754条，共9194人次的数据收集。随着监管数据的不断积累，平台功能的不断完善，市场监管的效能将得到极大提升。

三、自荐语

监管业务更加全面，监管对象更加复杂，监管任务更加艰巨是摆在市场监管部门面前的实际困难，需要我们从监管理念、监管机制、监管方式、监管手段等方面加以改变。为适应这种变化，需要我们依托大数据技术、互联网技术和人工智能技术，加强市场监管数据开放，提升监管数据分析应用能力和市场监管领域重大风险防范化解能力；需要我们强化第三方网络平台和网络经营主体的责任意识，规范各类网络经营活动；需要我们积极发展移动监管执法服务建设，积极破解现场检查难，监管资源少的难题。因此构建综合性、移动化的市场监管执法工具，以强有力的科技手段支撑一线市场监管人员现场监管，形成互联互通、信息共享、业务协同、智慧高效的市场监管信息系统势在必行。