报送县区：西山区

一、案例摘要：

近年来，面对日益繁杂的案件形势，为实现前端矛盾靶向预防，西山法院成立全省首家诉源治理中心，依托该中心，从创新数助决策、突出赋强公证、开拓执源治理、完善法律监督、搭建预警平台等五个方面靶向施策，结合辖区基层社会治理积极实践，开辟出具有西山特色的诉源治理新格局。

二、主要做法及成效：

（一）用活数据，创新数助决策

创新开展“数助决策”工作，与中国司法大数据研究院紧密合作，对西山区经济社会运行情况进行司法风险定量分析，形成多份《司法大数据评估报告》，为区委和政府决策提供科学参考，工作经验被省委社会体制改革专项小组办公室编印报送中央社会体制改革专项小组办公室，并抄送全省各地州市党委政法委学习。对2020年受疫情影响下的审判态势进行评估预测，为预警西山区防控社会风险、切实提升社会治理效能提供了有力司法服务和保障。2020年12月31日，西山区法院获最高人民法院第五届司法大数据“数助决策”专题研究示范应用一等奖。

（二）多方聚力，突出赋强公证

与公证处合作，在诉源治理中心设立全省首家赋强公证工作室，由赋强公证团队驻点办公。联合金融机构，探索在金融机构办理借款类合同以及相关债务催收阶段一并办理赋强公证，赋予债权文书强制执行效力，力促纠纷无需通过诉讼环节，即直接进入法院强制执行程序，充分释放赋强公证制度在金融领域多元化纠纷解决中的应有功能，高效快捷保障当事人合法权益，又最大程度节约司法资源。2020年10月21日，仅用时1天即通过调解、赋强、提存“三位一体”高效化解319个案件，案涉标的233.5万元。

（三）双轨并行，开拓执源治理

制定《关于加强立审执促进当事人自动履行执源治理的意见》，将工作延伸至执行案件源头，构建以正向激励为主的执前程序和以敦促执行为主的执中程序相互衔接的双轨制执行体系。率先建立自动履行正向激励机制，对于自动履行的当事人，出具自动履行证明，提供诉讼服务便利，适时向相关部门推送自动履行当事人名单，使诚信履行获得更好的社会信用评价，将今后可能产生的执行问题“阻断”在执行前，实现“内源治理”。在执行案件过程中，敦促被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，对主动履行全部义务的被执行人出具主动履行证明，帮助其实现信用修复。  

（四）法检联动，完善法律监督

联合西山区检察院在诉源治理中心建成全省首家设立在法院的法律监督办公室，邀请区检察院派员驻点监督。与驻点检察官联合接访，助力当事人息诉罢访。搭建专网专线，方便检察院实时监督法官依法办案。针对虚假诉讼案件多发领域，统一甄别和制裁标准，合力防范和打击虚假诉讼，法律监督办公室成立至今，处理虚假诉讼案件32件，有效维护司法公正和权威。

（五）职能延伸，搭建预警平台

延伸司法职能，主动融入党委领导下的社会治理体系，整合辖区内公安司法机构、行业系统、调解组织、街道社区等社会矛盾纠纷调处资源，搭建综合预警平台。积极运用云解纷在线调解平台、新视云信息交互一体机、微法院等信息化平台，与区内10个街道办事处搭建专线，与社区、物业、交警、医疗机构、金融机构等架构信息交互系统，形成“1+10+N”的全网式诉源治理体系，以法治思维主动参与化解经济社会发展中遇到的困难和问题，助力基层社会治理。

三、自荐语

西山法院多措并举，诉源治理工作取得一些列突出成绩：成立全省首家诉源治理中心、首家设立在法院的法律监督办公室、首家赋强公证工作室，“数助决策”工作获最高人民法院第五届司法大数据“数助决策”专题研究示范应用一等奖。西山法院通过“五个靶向”的诉源治理助力优化营商环境，是新时代“枫桥经验”的有益尝试，值得进一步挖掘和推广。