报送县区：东川区

一、案例摘要

近年来，东川区紧紧抓住沪滇“东西部协作”合作契机，聚焦提升“人才流动便利度”工作要求，通过采取双向挂职、两地培训、委托培养等方式，加快吸收帮扶单位的先进理念、人才技术、管理经验等优势要素，加速推进党政、教育、卫生、科技、农业等领域的人才培养力度，着力打造一支“带不走”的高素质人才队伍。

二、主要做法及成效

（一）完善制度机制，厚植人才成长“新沃土”

东川区制定出台《东川区2020年东西部扶贫协作工作方案》，细化完善人才交流培养具体措施。聚焦沿海地区人才培育先进理念，制定《东川区“十四五”社会工作人才队伍发展规划》，探索实行人才工作目标责任制，建立乡科级党政领导班子人才工作目标责任制，完善人才工作考核机制，把人才资源开发绩效列入各级党政“一把手”年度考核目标，真正落实“一把手”抓“第一资源”责任。同时，探索构建专业化、信息化现代人才资源服务体系，鼓励经营性服务机构开展人才服务工作，加强公共就业服务信息化建设和就业基本信息的收集、发布工作，有序完善人才工作机制。

（二）互派挂职干部，打造人才流动“新模式”

“东西部协作”工作开展以来，两地不断加强人才互派培养力度，先后共有9名京沪两地干部派驻东川区挂职帮扶，有力助推扶贫工作。其中，上海普陀区共选派挂职干部2名、联络专员1名，中国航天科工集团共选派挂职干部6名。东川区累积选派到上海普陀区挂职学习干部4人。2020年，东川区选派10名卫生、教育专业技术人才到普陀区挂职锻炼，普陀区选派了1名教师和6名医生到东川交流学习。上海市肺科医院累计派出六批援滇医疗专家45名到东川区人民医院开展对口帮扶工作，接诊患者5561人、诊疗住院患者7726人、手术/操作569台次、会诊2410人次、培训9871人。

（三）强化互助培训，注入人才培养“新动能”

通过两地互助培训，零距离接触东部沿海地区的先进发展经验和成功实践做法，进一步解放思想、更新观念、开阔视野。2020年，东川区共组织2期31名扶贫干部参加上海市普陀区扶贫干部培训班，培训采取“理论教学+现场观摩+小组讨论”等形式，围绕产业发展和乡村振兴开展培训；组织110名脱贫出列村致富带头人，参加 “帮扶大讲坛”东川区脱贫出列村致富带头人培训暨上海专家赴昆讲学培训班；组织108名领导干部，依托上海财经大学培训师资，围绕“两山”理念、产业发展、乡村旅游、园区建设、城市转型共开展了3期东川区领导干部综合能力素质提升异地培训班。

（四）加强引才力度，构筑人才引进“新磁场”

充分借鉴上海地区人才引进先进经验，完善落实“柔性引才”借智机制，不断加大高层次紧缺型人才引进力度。落实艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘政策措施，聚焦医疗卫生、公共教育、脱贫攻坚等领域人才短板，通过特设岗位、放宽条件、优化程序等方式，开展东川区2020年脱贫攻坚急需紧缺人才引进工作。2020年，引进医卫领域人才30名，教育领域人才24名，机关党政人才14名，共计68名，其中全日制硕士研究生及以上学历10名。通过“柔性引才”，进一步充实、优化东川区机关党政、卫生、教师人才队伍结构，增强事业单位人员队伍的活力，为东川区脱贫攻坚提供强有力的人才保障。

三、自荐语

东西部帮扶，携手奔小康，是在当今中国才能实现的伟大政治安排和制度设计，从东海之滨到云岭之巅，汗水湿透红土，东风带来暖流，沪滇协作助推人才流动，在东川区留下了永恒的诗篇。