报送单位：昆明市政务服务管理局

一、案例摘要

近年来，昆明持续深化“放管服”改革，践行“以人民为中心”的发展思想，转变政府职能，积极开展政务服务改革探索和创新实践，将“互联网+政务服务”拓展到公共资源交易、投资服务和党群服务领域，创新“七办”服务模式，助力智慧昆明建设，政务服务便捷度和群众获得感显著提升。

二、主要做法及成效

（一）从“+1”到“+4”

将“互联网+政务服务”拓展到公共资源交易、投资服务和党群服务领域，创新整合各类平台融合互通，数据信息共享共用。纵向联通省、市、县、乡、村五级的昆明政务服务“总门户”和“一张网”；横向打通各类审批业务系统，整合公共资源、投资服务、党群服务各类平台资源。全市20个政务服务中心、85个乡镇（街道）为民服务中心和854个村（居）委会为民服务站完成系统部署、综合服务窗口设置和事项进驻。实现市10个政务服务部门单位的28个审批业务系统对接，归集、关联电子证照、申请材料、事项办理等政务服务数据。

（二）创新“七办”服务

“一窗通办”所有事。全市共设置综合服务窗口1415个，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“受办分离”。“一网通办”少跑腿。截至2020年12月30日，全市承接17985项，16375项达到“全程网办”，17616项达到网上可办，全市网上可办率97.95%，“全程网办”事项占比达91.05%。“掌上通办”不受限。763项事项上线“一部手机办事通”，全部实现用户在线身份认证，截至2020年12月30日，注册用户量142.46万个,实名认证量106.1万个,累计办件量1600.24万件,全部位居全省首位。“一次办成”一件事。明确整合一张表单一次填写、梳理一套材料一次提交、再造一个流程并联审批、编制一份办事指南一次告知、实行一次申办，截至2020年12月30日，已梳理上线主题集成服务614个。“马上办好”不用等。梳理1845个“马上办好”事项清单，将各部门“马上办好”事项的受理、办理权限，集中委托各级政务大厅综合窗口统一行使，让群众企业办事立等可取。“就近申办”、“全市能办”解烦恼。梳理14634项“就近申办”事项，运用全市政务服务“一张网”，推动全市通办。

（三）优化服务供给

数据共享，审批材料免提交。梳理公布首批通过数据共享免提交的413项高频事项。政务服务24小时“不打烊”。建设24小时政务服务“不打烊”专区，提高服务办事效率，整合公安、住建等40个部门的1306项事项，实现24小时随时可办。将68个高频服务事项导入建行STM智慧柜员机，覆盖全市114个建银网点，把银行网点变为群众办事“政务服务大厅”。 

（四）强化评价监督

将所有政务服务事项全部纳入“好差评”评价范围，实现评价“事项全覆盖”；线上把网厅、APP、小程序、自助终端等，线下在政务大厅配置评价器、二维码，全部提供“好差评”功能，实现评价“渠道全覆盖”；把综合窗口服务人员、导办服务人员、咨询人员及各部门审批人员作为“好差评”评价对象，实现评价“对象全覆盖”。“好差评”评价结果通过政务服务网上平台实行“评价结果全公开”。建设政务服务效能监察系统和手机效能监察APP，对各个事项办理情况和人员进行实时跟踪，实现监督部门“掌上效能监察”。

三、自荐语

（一）全国首创“一网四中心”建设。在全国率先把“互联网+政务服务”拓展至公共资源交易、投资服务、党群服务领域，完成“一网四中心”实体服务场所智能化升级改造，提升政务服务能力和招投标效率。“一网四中心”平台被中国信息协会数字经济专业委员会、数字治理专业委员会评选为“2019中国数字经济与智慧社会优秀平台”。

（二）创新昆明政务“七办”服务。创新昆明政务“七办”服务，政务“七办”服务模式当选2019年中国地方政府竞争力“智慧为民”十佳案例。