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司法行政之光 | 法治护航者 孙永:公证路上的“破局者”与“拓新者”

编者按:为生动展现新时代云南司法行政工作成效,讲好基层法治建设故事,近期,云南省司法厅推出“司法行政之光”主题宣传,聚焦法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、立法、行政复议、行政执法监督、监所管理等业务工作,全方位呈现广大法治工作者扎根基层、服务群众的履职担当。本期为您带来【法治护航者】云南省公证协会副会长、曲靖市珠江源公证处主任孙永的履职故事。

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2004年,孙永进入曲靖市珠江源公证处工作,这一干就是二十年。二十余年间,他从一名普通公证人员成长为云南省公证协会副会长、曲靖市珠江源公证处主任。

拒绝“被动应对”、寻求“主动破局”,可以说贯穿了孙永二十余年的职业生涯。面对业务萎缩的困境,他带领团队主动求变;放眼行业发展的瓶颈,他勇挑重责,让公证服务嵌入社会发展的大局之中。

破局:从“房屋交易”到“综合服务”

转型,从来不是一帆风顺的。“这是一个难忘且折磨的经历。”孙永坦言,曾经珠江源公证处业务结构较为单一,以房屋交易公证为主。“业务大幅度萎缩,员工收入也大幅下降。”面对困境,孙永带领团队将业务拓展到房地产、金融、重大项目建设、资金监管、司法辅助、多元解纷等领域,不断提升公证服务能力水平,推动公证处向综合性法律服务机构转型,“融入整个社会发展的大局中”。

为维护购房者权益、确保房屋交付,曲靖市决定由珠江源公证处参与全市相关保交楼项目的资金监管工作。在这项工作中,公证处的角色远不止是“管钱”这么简单,而是扮演着资金“安全阀”和多方“连心桥”的双重角色。公证处主动在政府、开发商、银行、施工方之间搭台对接,节假日遇紧急款项拨付,尤其是农民工工资或是材料不齐或系统受限时,公证处总是第一时间协调各方、开辟绿色通道,保证资金及时到位。孙永介绍,机制运行至今,监管资金数额巨大,但从未出现任何差错,项目正有序推进,让购房者权益落到了实处。

在拓展新业务的过程中,孙永不仅忙于宏观布局,还常常冲在一线处理复杂疑难事项。大型企业破产涉及上千名职工安置,“不管是周末还是晚上下班后,只要有需要,我们都积极配合。”整个过程中,公证处在政府部门、企业、垫资公司、职工之间架起沟通的桥梁,职工得到依法安置,企业破产工作得以顺利推进。

拓新:为多元解纷提供新思路

业务版图在拓展,服务触角也在延伸。如果说资金监管是公证处服务经济社会发展的“新战场”,那么参与司法辅助、融入多元解纷,则是公证介入社会治理的“新路径”。

近年来,金融案件数量不断呈现上升趋势,法院“案多人少”的矛盾也越来越突出。为解决这一痛点,在司法行政机关、人民法院、公证协会及公证处等多方协调下,创新推出“公证+调解”模式。孙永对这套模式进行了分析:推动公证机构纳入人民法院特邀调解组织名册,依托人民法院委派或委托在家事、商事等领域开展调解;调解成功后,依当事人申请,对具有给付内容、债权债务关系明确的调解协议办理公证并赋予强制执行效力,纠纷解决效率得到了明显提升,案件也不再回流法院,减轻人民法院工作量的同时也减轻了当事人经济负担。

作为云南首批参与人民法院司法辅助工作的试点公证处,珠江源公证处早在2018年就进驻麒麟区人民法院开展司法辅助工作。“我们一路摸着石头过河,从最开始的参与送达,到参与保全,再到调解,现在还创新性地参与了质证工作和执行案款的提存。”孙永表示,公证处的努力也得到了各方认可,2024年,曲靖市中级人民法院聘任珠江源公证处为特邀调解组织。目前,珠江源公证处正在与法院对接执行环节的司法辅助工作,涉及不动产和机动车的司法处置、保全、管理、拍卖、检测等。“这项工作在全省没有先例,我们正在进行多方探索,为下步正式启动奠定基础。”

便民:敢做“在线服务”的先行者

拓新之外,珠江源公证处还积极开通线上公证服务。“网络发展到哪里,公证服务就延伸到哪里。”孙永说,开通线上公证并配套邮寄服务,既是公证信息化建设的必然要求,更是让群众“足不出户办成事”的务实举措。

绿色通道、周末服务、上门服务——这些便民服务在珠江源公证处早已成为常态。2023年春节,大年初一,一名师宗县的当事人因次日要飞往国外,急需办理公证。公证员毫无怨言到岗,立即联系翻译机构,加班加急开展文书翻译工作,当晚8时,当事人顺利拿到公证书。除了节假日坚守,公证处每周六固定安排人员值班,确保上班族和异地群众能够利用周末时间办理公证。在上门服务方面,公证人员的身影更是频繁出现在医院病房、居民家中甚至监狱高墙之内,为住院患者、行动不便的老人、服刑人员等特殊群体提供上门公证服务。

绿色通道解决急难,周末服务填补时空,上门服务兜底特殊群体,三种方式互为补充。孙永说,“我们这么做的目的只有一个:让每一位有公证需求的群众,都能找到适合自己的办理方式。”

发展:带动全市公证行业共同成长

“要满足全市人民的公证服务需求,光靠珠江源公证处肯定是不够的。”孙永不仅关注珠江源公证处自身发展,还肩负着带动曲靖全市10家公证机构共同成长的责任。统一全市公证办理规范,组织开展公证业务培训班和座谈会,带领相关公证处外出考察交流学习,指导县域公证处办理疑难复杂案件……这些都是孙永为提升全市公证服务能力所做的努力。

“市民的公证服务需求一定要在家门口得到满足。”在这一理念的鞭策下,孙永带领珠江源公证处对标要求、补齐短板,全面提升机构自身建设发展实力,并带动曲靖其他9家公证机构增强服务能力,提升了全市公证综合服务能力和水平。

从业二十余年,孙永始终保持初心不改,急群众之所急,想群众之所想,用专业严谨和为民服务的态度热忱办事。面向未来,珠江源公证处的转型升级规划清晰而坚定,摈弃“以证换证”“坐堂办证”的思维,通过“走出去”“主动服务”提升水平,让公证成为老百姓触手可得的法律工具。

在云岭大地上,正是无数个像孙永这样的司法行政工作者,用日复一日的坚守与创新,将法治的微光汇聚成照亮人心的星河。公证,这份关于“信任”的事业,正在他们手中书写着新的篇章。

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编辑: 周姝雅 责任编辑: 徐婷

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