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“遇到法律问题该找谁”“请不起律师怎么办”，这是不少基层群众面临的现实困惑。但在景东县，这种担忧正在被一件件落地有声的法律援助案件消解。
8月14日，云南省司法厅司法行政之光“平凡英雄·法治先锋”一线采访活动在普洱市景东县司法局展开座谈。景东县司法局始终以维护司法公正为重心，以维护困难弱势群体合法权益为出发点和落脚点，构建起全域覆盖、城乡贯通、便民利民的法律援助服务体系。在景东这片彝乡热土上，法律援助这朵“民生之花”正绚丽绽放。
景东县司法局公共法律服务管理股股长李佳向媒体介绍工作 王竣彦/摄
建强阵地、延伸触角 让法律服务触手可及
过硬的队伍是优质服务的前提，为破解法律援助业务审批和行政管理“两项职能、一套人马”的体制难题，景东县司法局积极协调，于2023年8月正式获批成立景东彝族自治县法律援助中心，核定事业编制3名，在普洱市九县一区中率先实现县级法律援助机构依法单设。
完善的服务网络是法律援助直达基层、惠及群众的基础。景东县构建全域覆盖的实体服务网络，以“县级中心为枢纽—乡镇法律援助工作站为基础—村（居）法律援助联络点为末梢”三级架构为核心，纵向贯通、横向延伸，消除服务空白点，并在法院、检察院、妇联、侨联等机关团体建成法律援助工作站。全县配备19台“云岭法务通”、170台“乡村法治通”公共法律服务机器人，同步通过云南法网、12348公共法律服务微信公众号、云南掌上12348小程序、公共法律服务机器人等渠道提供线上咨询、申请等业务办理，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，打通了服务群众的“最后一公里”。
为了提高群众对法律援助的知晓率和满意率，景东县司法局打出了一套“线上+线下”的组合拳。线上，利用微信公众号、政务网、微信群、朋友圈等渠道广泛宣传，并公开援助律师联系方式，让百姓足不出户就能找到“法律靠山”；线下，利用重要节点深入开展法律服务进乡村、进校园、进企业、进社区等活动，组织法律援助志愿者送法下乡，结合真实案例为群众解读欠薪、民间借贷等民生热点问题，进村入户开展法律援助宣讲，让法律援助政策真正“飞入寻常百姓家”。同时，积极争取“1+1”中国法律援助志愿者和青年律师西部锻炼等项目支持，不断夯实法律援助队伍人才根基。
云南公共法律服务平台展示 王竣彦/摄
在服务流程上，景东县实行证明事项告知承诺制和信息共享核查相结合的申请核查方式，开展事项范围“负面清单”和容缺受理，切实为百姓“瘦身减负”。针对讨薪农民工、军人军属等特殊群体，开辟法律援助绿色通道，推行解答咨询“马上办”、案件受理“当天办”、特殊人群“优先办”和减时限、减材料的“三办两减”服务，符合条件的申请“最多跑一次”，实现“重复跑动”问题基本清零。
扩面提质、闭环管控 让每一件法援案件经得起检验
景东县持续扩面提质，在刑事方面，相继推行值班律师参与认罪认罚从宽全覆盖、审判阶段和审查起诉阶段律师辩护全覆盖等政策，充分保障犯罪嫌疑人和被告人辩护权和其他诉讼权利。全县刑事案件通过委托辩护、指定辩护和全覆盖兜底三种方式已实现律师参与率100％。民事方面，深化与信访、劳动仲裁、群团组织、综治中心等部门的合作，建立“案件转办绿色通道”，把法律援助送到困难群众身边，用法治力量为弱势群体撑起“保护伞”。全县法律援助年办件量稳步攀升，惠及群体不断扩大。2023年至今，景东县共办理各类法律援助案件1700余件。受援人涉及妇女、未成年人、老年人、农民工、残疾人、退役军人、低保户、符合通知及全覆盖条件的犯罪嫌疑人和被告人等群体，法律援助的触角全方位延伸、公平正义的阳光稳稳覆盖到每一个需要它的角落。
案件数量上去了，质量如何保障？景东县将案件质量视为法律援助的“生命线”，推动法律援助从“应援尽援”向“应援优援”转型，以法律援助全流程规范化管理为抓手，建立健全“事前审查、事中督查、事后评查”的“一案三查”制度，构建起闭环质量管理体系。事前把好入口关，事中动态跟踪办案进度，事后推行“一案一评查”全覆盖，实行承办人自查、工作人员初查、中心负责人评查的“三步评查”制。严格的质控结出了硕果，景东县法律援助案件合格率100％，优良率常年稳居高位。
强化保障、激发活力 让法援事业行稳致远
全县仅有1家律师事务所、9名执业律师和1家法律服务所3名基层法律服务工作者，每万人律师比不足0.3名。法律服务资源短缺，是景东县面临的现实挑战。如何用有限的资源撬动最大的社会效益？景东县在保障激励方面下足了功夫。
2022年省司法厅出台法律援助补贴指导标准后，景东县迅速立足县域工作实际，配套制定本地办案补贴实施标准，根据案件类型、办理阶段实行差异化补贴，充分调动法律援助承办人员办案积极性，激发案件办理内生动力。主动加强与财政、税务部门协同联动，严格落实法律援助补贴增值税、个人所得税“双免征”政策。对评查获评优秀的案件，依规落实省级相关补助倾斜，同时为优秀承办律师争取更多业务培训学习机会与行业正向激励，构建起“干得好有回报、有荣誉、有成长”的良性工作循环。
保障跟上了，成效自然显现。在一起退役军人与企业因终止劳动合同引发的劳动争议中，景东县法律援助中心通过绿色通道优先受理、快速指派，承办律师凭借扎实的证据和专业的代理，成功为受援人追回工资和经济补偿金6万余元；在一起未成年人在汉堡店受伤致残的责任纠纷中，面对商家注销跑路和诉讼时效抗辩，援助律师主动作为、精准研判，最终为受援人挽回损失3.63万元。法律援助的温暖正照进越来越多人的生活。
从规范运行到提质增效，从强保障到强服务，景东县在法律援助工作上取得的成绩受到全省瞩目，景东县司法局以精业笃行的专业精神和守正创新的改革魄力，交出了一份有力度、有温度的法律援助民生答卷。当群众遇到法律难题时，他们不再孤立无援，因为景东县法律援助中心的大门，始终为他们敞开着。（昆明信息港 记者毕群）
