东川，这片被称作“调色板”的红土地，一边面临区域发展竞争态势日趋激烈，发展格局深刻重塑；一边身处资源型城市转型爬坡过坎的关键期，易地搬迁群众“稳得住、能致富”的后续扶持任务繁重，大型安置社区治理亟待提质增效。如何以高水平安全保障高质量发展，东川交出了怎样的答卷？带着这些问题，记者专访了东川区委常委、区委政法委书记刘洪涛。

记者：请您用具体数据，介绍过去一年东川区在平安建设、法治建设等方面最突出、最让群众有获得感的几项成果。

刘洪涛：对老百姓来说，平安就是晚上出门安全，遇到难事有人管。2025年，我们坚持把平安答卷写进群众心里。

让数字说话。平安东川建设成效持续提质，全区刑事案件、治安案件同比分别下降14.06%、12.25%，治安案件查处率79.3%，居全市第一；电信网络诈骗立案下降31.39%，挽损率居全市前列。打击生态环境领域犯罪质效全市领先。群众的安全感，就藏在这些实打实的变化里。

让合力凸显。区法院审结刑事案件结案率99.49%，执结案件执结率99.84%，平均用时27.4天，同比缩短5.01天，执行到位标的3.7亿元；区检察院4件案件被最高检评定为高质效案件；区司法局组建人民调解员队伍，全年化解民间纠纷成功率94.37%；区公安局搭建六级圈层防控体系，新建1088套智能采集设备。各政法单位拧成一股绳，共同织密“平安网”。

让群众感知。最有获得感的，往往是那些“不起眼”的改变。针对一度高发的涉酒警情，公安联合卫健部门建成24小时“警医联动醒酒室”；把调解室搬到群众身边，打造“丹心耀铜”特色调解室，推动矛盾纠纷就地化解；推动建成全市首家县区级公立专门学校，全区涉未成年人案件、违法犯罪数同比分别下降72%、49%。未成年人保护和预防犯罪“东川经验”吸引15批260余人次前来考察学习。

群众不会天天看报表，但能真切感受到：大街小巷的警察多了，纠纷有人管了，孩子更安全了，法律服务到家了——这就是我们最看重的成绩。

记者：东川区作为老工业矿区，矿山安全生产、地质灾害隐患点、易地扶贫搬迁大型安置区等领域的矛盾纠纷和风险叠加。请问东川区如何结合本地实际，把这些重点区域的风险排查、源头预防与命案防控深度融合，打造具有东川辨识度的平安建设经验？

刘洪涛：东川“因铜而生、因铜而困”，在这里抓平安建设，不能坐在办公室搞“一刀切”，必须像矿工采矿一样，先找准“矿脉”，再精准“开方”。针对东川治理的“痛点”，我们开出了“四个方子”。

清底行动。矿山和搬迁社区难在“流动大、底数不清”。我们坚持溯源排查、柔性疏导、源头防控、预警前置，重点整治人户不一致、违规转租等问题。针对矿山安全隐患建立信息共享互通、联动排查治理机制，常态化清查管制物品，用“铁脚板+大数据”堵住漏洞。

情感隔离。很多命案源于一时冲动。我们推行“三级调解+物理隔离”机制。依托“1+2+3（1）+N”机制和命案防控“四实”工作法——责任压实、管控做实、化解务实、质效固实，推动警务向“策源型”转变。

源头防控。全区政法单位全员下沉，联动职能部门和村组干部，开展“矛盾风险大走访大排查大化解”专项行动，用脚步丈量风险。推进风险全链处置、协同共治。

智慧预警。我们自主开发“铜警AI”系统，整合各类数据资源，打通信息壁垒。同时，深化圈层防控，新增公共监控探头1196路、接入社会资源探头1901路，全面“补盲补空”。

命案防控不是“防个案”，而是“防系统”。把矿山、地灾点、搬迁社区这些风险点串起来，用一套机制管住、一张网兜住，这就是有东川辨识度的平安经验。

记者：东川区农村人口分散、搬迁社区集中，矛盾类型复杂。请问推进综治中心规范化建设、实现区乡村三级联动方面有哪些具体举措？怎么让群众在家门口就能高效解纷，避免矛盾上交或激化？

刘洪涛：群众有了矛盾纠纷，最怕“踢皮球”。我们的做法是让群众“只进一扇门、最多跑一地”。关键在三个词：建平台、强机制、沉力量。

建平台。深入践行新时代“枫桥经验”，坚持“预防为主、调解优先、运用法治、就地解决”，构建村、镇、区三级综治中心联动体系。群众“只进一扇门、最多跑一地”。目前，全区9个镇（街道）和155个村（社区）全部建成综治中心，并依托党群服务中心设立综合服务窗口。

强机制。依托“云综治”系统，实现区乡村三级平台互联互通，全链条闭环处置。截至今年6月底，全区综治中心受理矛盾纠纷2038件，成功化解1988件，化解率达97.5%。

沉力量。组建14人法律专家库和26人调解能手队伍，向9个镇（街道）派驻法官、检察官各9名，配备“法治副村长”155名、社区民警96名，设立人民调解委员会159个，培养“法律明白人”978人、人民调解员779人。把政法力量沉到村，把调解室搬到群众家门口，这才是“最多跑一地”的底气。

记者：请问东川区政法机关如何精准发力，在服务绿色矿山建设和循环经济发展等方面提供法治保障？

刘洪涛：守护“一江清水、两岸青山”是我们的政治责任。思路是：法治亮剑守住底线，法治铺路助推转型。

在生态保护上，我们敢“亮剑”。针对小江流域、金沙江岸线非法采矿、非法捕捞，深化“行刑衔接”，公安、检察、自然资源等部门开展常态化联合巡查，形成专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的工作格局。区检察院打造“益美东川”公益诉讼品牌，办理行政公益诉讼案件。区法院在红土地镇“千年龙树”设立全省首份古树司法保护令，强化环境资源犯罪审判。区公安局以“昆仑”专项行动为牵引，统筹“清风”“长江禁渔”等整治，依托“专业+机制+大数据”常态空中巡护，吸纳村社干部、生态管护员组建生态义警队伍。过去靠脚板巡山，现在天上无人机飞、地上义警巡、网上数据跑,实现三位一体。

在服务发展上，我们善“铺路”。常态化开展企业“法治体检”，紧盯生态环境、矿山整治等重点领域执法，深化“两违四乱”专项整治，落实涉企柔性执法，引导企业依法规范发展。同时，统筹案件查办、生态修复与法治宣传，推动生态保护从“外在约束”变为“行动自觉”。法治，就是给转型系上的“安全带”。

记者：请问东川区今年在队伍建设上如何引导干警树立和践行正确政绩观？

刘洪涛：抓队伍就像炼铜，千锤百炼方成材。我们坚持把树立和践行正确政绩观贯穿队伍建设始终，突出“重实干、重实绩、重公认、重基层”导向，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台。

树导向，让干好干坏不一样。彻底打破“大锅饭”和“唯数据论”，以矛盾化解实效、公共法律服务质效、群众满意度等作为核心标尺。让一线实绩可量化、可对比、可检验，引导广大政法干部多做防风险、固根基、利长远的潜绩。

严管理，让纪律规矩长牙带电。坚持“严”字当头，对违纪违法零容忍。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全典型案件复盘剖析和执法监督体系，让干警心有所畏、行有所止。

厚关爱，让组织成为坚强后盾。千方百计解决干警后顾之忧，落实政法干警依法履职保护机制，健全履行职务受到侵害保障救济机制和不实举报澄清机制。

我常跟干警讲：“群众的平安就是我们的政绩，群众的笑脸就是我们的奖杯。”政绩观就体现在每一个接处警、每一次调解、每一份判决里。我们就是要用这样的“风向标”，引导大家把正确政绩观树立在红土地上，写在百姓心里。

红土地上的平安“密码”，说到底就四个字：实干为民。（昆明日报 记者唐丽）