近期云南省人民政府正式印发实施的《昆明都市圈发展规划》（以下简称《规划》），是国家层面给予云南的战略赋能，是引领昆明都市圈同城化、高质量发展的指导性、方向性文件，为都市圈未来发展划定了路径、明确了任务。7月9日，省政府新闻办在云南海埂会堂举行昆明都市圈发展规划新闻发布会，邀请省发展改革委、昆明市人民政府、马龙区人民政府、红塔区人民政府、澄江市人民政府、禄丰市人民政府、弥勒市人民政府等相关负责同志，介绍相关情况并回答记者提问。

构建“三圈四轴多节点”空间格局

作为西部地区重点培育的7个都市圈之一、全国第21个国家级都市圈，昆明都市圈范围涵盖昆明市除东川区和禄劝县外的12个县（市、区），以及曲靖市马龙区、玉溪市红塔区和澄江市部分地区、楚雄州禄丰市、红河州弥勒市，共17个县（市、区），国土面积2.5万平方公里。

《规划》共9章30节，规划期至2030年、展望至2035年，提出到2030年经济总量达到1.45万亿元左右、常住人口城镇化率达82%左右的奋斗目标。

省发展改革委一级巡视员徐东在发布会上介绍，《规划》明确构建“三圈、四轴、多节点”的空间格局。“三圈”即核心圈、联动圈、协同圈分层布局；“四轴”是依托交通廊道打造昆曲、昆玉、昆楚、昆红四条城镇产业发展主轴；“多节点”指培育安宁、嵩明两大区域增长极，做强弥勒、红塔、禄丰、马龙等多个支点城镇。

《规划》提出八方面任务举措，包括构建都市圈发展新格局、强化区域创新能力、共建现代化产业体系、推进基础设施互联互通、提升公共服务共建共享水平、推动生态环境共保共治、联合打造开放合作新高地、健全同城化发展机制。其中明确，“十五五”期间将全面建成1小时通勤交通圈，统筹推进重大基础设施规划建设。

增强昆明都市圈辐射带动能力

作为都市圈中心城市，昆明市提出聚焦科创协同、交通互联、产业共建、生态共治、民生共享、开放联动六大重点领域，全方位推进都市圈同城化发展。

昆明市委常委、常务副市长毕绍刚表示，昆明将坚决扛起核心引领、牵头赋能、全域服务、协同落实的使命担当。在科创协同方面，推动昆玉、昆曲创新链产业链人才链资金链深度融合，共建高水平创新联合体和科技成果转化平台；在交通互联方面，加快长水机场改扩建、渝昆高铁等项目建设，实施G8511昆磨高速扩容改造，构建“1小时通勤圈”；在产业共建方面，推行园区共建、飞地共育、项目流转、利益共享模式，引导圈内产业差异化布局；在生态共治方面，以滇池、阳宗海、抚仙湖等高原湖泊保护治理为重点，建立跨界水体联防联控联治机制；在民生共享方面，推进教育医疗、社保养老、政务服务同城互通；在开放联动方面，联动玉溪市共建中欧（亚）班列集结中心和国家物流枢纽，创新“都市圈总部+沿边制造”岸腹联动模式。

值得关注的是，作为引领滇中城市群发展的龙头，昆明正以国土空间“一核两翼四轴”的总体格局为统领，提升交通运输服务质效，增强昆明都市圈辐射带动能力，完善中心城区城市高快速路网体系，打造都市圈城际综合通勤廊道，推动城市公交融合发展等综合交通体系建设。

各展所长 形成合力

发布会上，各协同圈城市就如何立足自身优势，找准定位精准融入都市圈发展大局进行了介绍。

曲靖市马龙区距昆明113公里，处于长水机场1.5小时服务圈，依托年均15.2℃气温和47.63%森林覆盖率优势，已建成10个旅居村，2025年接待旅居人数5.5万人、同比增长22.4%。下一步将打造休闲康养“目的地”、东部物流“集散地”、产业配套“承接地”。

玉溪市红塔区作为生产服务型国家物流枢纽承载城市，将保障昆玉铁路扩能、G8511昆玉高速扩容等重点工程，深化昆玉“半小时经济圈”；做强高端数控机床、新能源电池、疫苗生物医药等产业集群；打造年交易量500万吨矿石、300万吨钢材和年交易额20亿元农产品三大交易中心。

玉溪市澄江市作为联动圈成员，25分钟可达昆明高铁南站、45分钟直达长水机场，连续五年入选中国康养产业百强县。将深化抚仙湖“三治一改善”，建设高原湖泊生态价值实现创新实践区，打造昆玉一体化协同发展先行区和高品质康养旅居目的地。

楚雄州禄丰市动车38分钟可达昆明站，拥有全球最大海绵钛生产基地、亚洲最大钛白粉生产基地，鲜切花产量全省第二。将主动承接昆明和安宁产业转移，构建错位互补的产业发展格局，扛牢城市“花园、菜园、肉库”保供责任。

红河州弥勒市作为全省三个承载低空制造业的重点园区之一，拥有全省首批一类通用机场，建成全省首个低空城市巡检“一网统飞”平台。将依托昆明都市圈优势搭建低空经济廊道，加快全产业链建设，全力打造都市圈低空经济协同发展示范节点。（昆明日报 首席记者廖兴阳）