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向新求质打造基层治理“呈贡样板”——专访呈贡区委常委、区委政法委书记李佳

“远望滇池一片水,山明水秀是呈贡。”这座镶嵌在滇池之滨的现代化新城,正以昂扬的姿态书写着高质量发展的新篇章。在这幅壮丽的画卷中,“平安”与“法治”无疑是最厚重的底色。2025年,呈贡区政法系统紧扣高质量发展主线,忠诚履职、主动作为,交出了一份有高度、有温度、有力度的平安法治答卷。一连串“硬核”数据背后,是呈贡政法系统怎样的担当与作为?从“有形覆盖”到“有效运行”,呈贡区综治中心又是如何炼成基层社会治理的一张亮丽名片?站在“十五五”开局的新起点上,这支荣誉加身的政法铁军又将如何再出发、再突破?带着这些问题,本报记者专访呈贡区委常委、区委政法委书记李佳。

记者:2025年,呈贡群众安全感综合满意率创历史最高水平,呈贡政法铁军用“硬核”数据守护了一方安宁,让平安成为这座新兴城区最温暖的底色。您认为这份亮眼答卷背后的政法担当主要体现在哪些方面?

李佳:这份成绩单,是全区政法干警铆足闯劲、实干争先的结果。如果要解析这份“担当”,我认为主要体现在三个维度:铁腕重拳护平安。深化网站基地“三级研判”机制再造,全区刑事、治安警情同比分别下降13.46%、2.48%,反诈工作成功实现“两降两升”目标。试点推行“一呼百应”治安防控体系,深度运用“雪亮工程”,全区治安形势持续向好。

深耕善治解民忧。全面推开“2+3(1)+N”机制实体化运行,建成“1+6+58+N”三级综治中心体系。2025年化解矛盾纠纷5183件,实现辖区90.82%的矛盾纠纷在综治中心得到有效化解,全区信访总量同比下降38%。

厉行法治优服务。法学会基层服务站点、法治副主任、法治副校长、法律明白人实现全覆盖。全年审执结案件4.33万件,结案率98.18%,上诉率5.89%,审执质效稳步提升,涉法涉诉信访案件同比下降30.77%,政法机关执法工作满意率位居全市第二名,公平正义更加可感可及。

记者:呈贡区综治中心规范化建设得到中央政法委领导实地调研肯定,已然成为昆明市基层社会治理的一张亮丽名片,标志着“一站式”解纷机制从“有形覆盖”向“有效运行”实质转化。从“有形”到“有效”这关键一步,呈贡最核心的经验是什么?

李佳:从“有形”到“有效”,一字之差,却是质的飞跃。总结最核心的经验,我认为主要是以下三个方面:一是建强平台夯根基,打造集约高效“服务中枢”。区委、区政府主要领导靠前谋划、靠前部署、靠前调度推动,区人大、区政协主要领导现场调研监督,将综治中心规范化建设纳入区委、区政府重要议事日程,按照中央政法委“五有”目标和“五个规范化”要求,推动综治中心规范化建设进入快车道。

二是整合资源聚合力,凝聚多元共治强大动能。区综治中心采取“常驻、轮驻、入驻、随驻”方式,整合政法、信访、劳动仲裁等相关职责部门固定常驻,住建、教体等22个涉纠纷部门按需轮驻,婚姻家事、民商事、医疗纠纷、房地产领域调解组织定点入驻,组建法律专家库,设立首席法律专家工作室和速裁法庭、行政复议室、仲裁室,提供法律咨询、调解、公证、诉讼、心理疏导等服务,整合多元力量推动纠纷化解,形成“小事不出社区、难事不出街道、大事区级统筹”的治理格局。

三是完善机制优流程,畅通闭环运行“工作链条”。围绕矛盾纠纷化解法治化“路线图”,建立完善登记受理、分流交办、风险评估、多元化解、动态管理等闭环管理机制。设置综合受理窗口,实现“一站式”全量受理群众反映的各类诉求,坚持“周研判、月会商、季分析”例会制度,做到矛盾纠纷日清日结,确保全域各类矛盾纠纷和风险隐患及时发现、精准掌握、高效处置。

记者:2025年呈贡政法系统有41个集体、243名个人获市级以上表彰,包括最高法的“成绩突出集体”、最高检白皮书点名等。2026年是“十五五”开局之年,您希望这支荣誉加身的队伍在精神气质上再增添一个什么样的“关键词”?

李佳:我想把这个关键词定为“突破”。围绕区委提出的“跨前一步担当履职,乘势而上奋力突破,在中国式现代化进程中展现呈贡新作为”工作总基调,以树立和践行正确政绩观学习教育为契机,我们将在解放思想、实事求是上寻求突破,在担当作为、敢于斗争上力求突破,在践行宗旨、为民造福上谋求突破,在真抓实干、狠抓落实上追求突破。具体到政法工作,全区政法系统将挺膺担当、务实作为,坚持党的绝对领导,坚持以人民为中心,坚持统筹发展和安全,树立和践行正确政绩观,以建设更高水平的平安呈贡、法治呈贡为主线,以奋力推进政法工作现代化为牵引,以政法队伍能力素质提升为重点,紧紧围绕“六项攻坚行动”,力求在铸牢政治忠诚、夯实主动创稳根基、提升公共安全治理能力、提升社会治理效能、优化法治营商环境、锻造呈贡政法铁军上实现新突破,为呈贡“十五五”开好局起好步提供坚强保障。站在新的历史起点上,全区政法系统将进一步激扬不甘落后的志气、奋勇争先的勇气、争创一流的豪气,以单项工作走前列带动整体工作争进位,以重点任务求突破联动全域发展勇争先,奋力开创呈贡政法工作新局面。

记者:当前,呈贡的发展正处于从“量的积累”向“质的飞跃”转型的攻坚期、从“稳步推进”向“创新突破”跨越的关键期。面对日益复杂的社会治理格局与艰巨繁重的改革发展任务,呈贡政法工作想要再出发再突破,重点会从哪些方面精准破题?

李佳:我们将紧扣区委“春城花都展示区、现代科教创新城”“数字经济新高地”发展定位,聚焦“三大攻坚行动”,精准破题、靶向发力:一是聚力风险防范攻坚。针对呈贡高校聚集、流动人口多、新业态活跃的实际,坚决守牢政治安全、涉稳风险、网络安全三大防线,重点加强校园周边、房地产、金融等领域风险源头治理,确保重大活动、重点领域绝对安全。二是聚力整体防控攻坚。健全风险预防与快速处置机制,全面推广“一呼百应”治安防控体系,深化部门联动、信息共享,提升对斗南花市、大学城、高铁南站等重点区域的精细化管控水平。三是聚力强基固本攻坚。持续建强“1+6+58+N”三级综治中心体系,全链条抓实矛盾纠纷排查化解,全方位提升综治中心实战能力,全流程推进政法工作信息化建设,让基层治理“最后一公里”更通畅、更坚实。

记者:“十五五”期间,呈贡区将锚定数字经济、花卉、大健康生物医药、现代服务业四大主导产业,因地制宜发展新质生产力。请您结合“法治护航攻坚行动”,谈谈2026年政法工作服务保障高质量发展最具特色的举措是什么?

李佳:在“十五五”规划谋篇布局的关键之年,呈贡政法系统始终坚守“中心工作推进到哪里,政法服务就跟进到哪里”的理念,今年重点推出一项兼具呈贡特色与实践价值的创新举措——打造园区涉企法律服务中心,以“小切口”做优法治营商“大文章”。立足呈贡产业发展布局,选址斗南花卉产业园区管委会六楼,紧密贴合云南省数字经济开发区、斗南国际花卉产业园区功能定位,聚焦数字经济、花卉产业发展中的法治需求,整合辖区律师事务所、法律服务所、云花联调室、基层调解力量等法律服务资源,设立云南省数字经济开发区、斗南国际花卉产业园区公共法律服务中心,构建起一站式、全链条的园区法律服务平台。为园区企业单位、务工人员及有法律服务需求的群众提供法律咨询、法律援助、法治宣传、纠纷调解、行政复议、公证等综合法律服务。同时,配备可提供涉外基础法律咨询的专员,填补花卉外贸、数字经济涉外业务的法律咨询空白。以此为突破口,辐射带动大健康、现代服务业等产业的法治服务升级,为呈贡高质量发展注入强劲的“法治动能”。(昆明日报 记者唐丽

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编辑: 甘凌菲 责任编辑: 曹月

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