云南省委、省政府始终把文旅产业作为促进农民增收的“金钥匙”，以乡村和城镇为主战场，大力发展乡村旅游，突出“乡村旅居”重点，培育了曲靖土瓜冲、文山六郎城、普洱曼海村等一批乡村旅居典型，“旅居云南”品牌形象快速形成，中央财办将其列入了新供给引领新消费新需求典型案例。截至2025年底，全省旅居人数突破550万人，同比增长41.4％。

省委书记王宁先后提出了“群众持续增收五问”：一问产业：“乡村产业怎么富民？”二问就业：“就业怎么拓展？”三问改革：“农村改革怎么深化？”四问乡村：“美丽乡村怎么建好？”五问底线：“防返贫底线怎么越筑越牢？”2026年2月5日在全省主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨班上，再度聚焦增收主题，提出了更加深入、更为具体、更具穿透力的“群众增收新五问”：一问责任：“农民增收这件事，你真正抓在手上了吗？”二问差距：“人均收入在平均线以下的群众还有多少？”三问底线：“哪些村子、哪几户群众收入还不托底？”四问机制：“联农带农机制到底用得怎么样？”五问资金：“涉农资金有没有用好管好？”剑指“干得怎么样”。

产业是群众增收最重要的基础。云南乡村资源丰富、民族文化多元，长期有资源无产业、有风貌无品牌，“沉睡的资源”没有转化为“增收的资产”。旅居云南将资源变产品、生态变产业，正是群众持续增收的重要落点之一。旅居产业将乡村旅游从“一次性的观光”升级为“长期性的居住”，显著提升了产业附加值；以“精耕细作”的乡村文旅业态为农民增收注入源头活水，找到了一条“需求牵引供给、供给创造需求”的道路，以“旅居融合”的产业升级为农民致富打开更广阔空间，未来的云南乡村旅居将推动融合发展、促进就业创业、提升服务质量等，持续释放带动农民增收的独特魅力和无限潜能，做好旅居云南文章，或许是答好农民持续增收五问试题的一种有效路径。

资源盘活，变“沉睡资产”为“增收活水”。资源盘活是增收的物质基础，业态发展是增收的产业支撑，旅居云南的核心之一就是通过市场化手段激活乡村大量闲置的农房、撂荒的土地、低效林地、非物质文化遗产资源，将其转化为增收最直接的“家底”，将资源优势转化为产业优势、将生态优势转化为品牌优势、将人流优势转化为消费优势，让“死资产”变成“活资本”。

培育业态，变“单一农业”为“多元增收”。旅居产业覆盖了导游、向导、民宿运营、餐饮服务、文创开发、农副产品销售等多种业态，为农民提供了多层次、多样化的就业创业选择，通过培育农文旅融合新业态，构建起多元化增收渠道，让农民从单一种植收入拓展为租金收入、务工收入、经营收入、分红收入等多重收益。

联农带农益农联结，变“旁观者”为“受益者”。旅居云南核心突破在于建立紧密利益联结机制，改变过去乡村旅游开发中，“老板赚钱、农民看戏”、农民难以分享产业增值收益问题，让农民就近有活干、有钱挣、有盼头。从产业“旁观者”变为“参与者”“受益者”。

强化顶层设计引领，促进群众持续增收蓬勃发展。通过出台旅居云南、发展“小而美”乡村旅游、乡村振兴结合政策，以乡村和城镇为主战场，突出“乡村旅居”这一重中之重。在加快推进建设中，聚焦细分场景打造差异化体验，既守护乡村自然肌理与文化根脉，又让乡村既有“颜值”又有“产值”，让“小而美”、旅居云南“八大业态”都为农民提供了不同的增收切口、深度分享产业增值收益。

完善利益联结机制，让农民分享旅居云南的增值收益。利益联结是增收的制度保障。通过制度设计，将农民的劳动力、土地、房屋等生产要素纳入产业链，确保农民在产业增值中享有稳定的分配权。以乡镇为单位组织开展乡村旅居与旅游资源盘点，全面掌握闲置资产资源情况，重点对空心村、老寨、闲置校舍、闲置砖厂等进行有效盘活，发展“小而美”乡村文旅业态，积极推广“合作社+农户”“资源入股+保底分红”等多元模式，探索“租金+保底收益+经营分红+就业增收”的复合型收益机制，稳定就业、稳定收益、稳定预期，建立稳定可持续的增收机制，从“输血”到“造血”为农民筑起了牢固的增收减贫“防火墙”。让农民分享产业链延伸带来的增值收益。

培育壮大市场主体，支持小微主体发展。在实施经营主体培育壮大培育龙头企业带动的同时，应充分认识到小微企业的支撑作用，大力支持农户、返乡青年等小微主体参与经营。鼓励、引导旅居客创业，打造数字游民社区、乡村创客聚落，实现从“游”到“居”、由“居”而“创”。

深化农文旅融合，推进业态融合发展。依托各地茶叶、咖啡、花卉、果蔬、道地药材、温泉、民俗文化等特色资源，创新打造“场景+体验”乡村旅居产品，推动与文化创意、休闲农业、医疗康养、户外运动、科普研学等特色产业融合发展。打造“一地一业”特色品牌，将观云、赏花、拍鸟、食菌、采茶、品咖、非遗体验等打造成特色产品，将非遗、文创、采风创作等有机植入旅居村，整合新华书店、农家书屋、艺术家第二居所等文化场所打造新型公共文化空间，推动优质文化资源直达基层，让乡村不仅有“颜值”，更有“内涵”，让游客深度体验“有一种叫云南的生活”。引导各地立足自身资源禀赋走差异化发展道路。

加强有关措施保障，强化资金要素支持。推广旅居贷、云驿贷、七彩民宿贷等普惠金融产品，鼓励商业银行面向游客发行消费金融产品，支持社会资本和金融机构组建旅游高质量发展基金，引导金融机构打造适合乡村旅游需求的个性化金融产品，加大信贷支持力度。创新投融资机制，引导金融机构推出低利率、便捷化信贷产品，精准对接农户和小型经营主体需求。

强化就业技能培训，培育专业化相关人才。推动旅居经营企业吸纳当地劳动力就地就近就业，使旅居云南创造的就业岗位就在农民身边，既解决了“有人没活干”的困境，也避免了“有活没人干”的矛盾，实现了“挣钱顾家两不误”。围绕企业用工需求，组织开展订单式、定向式、定岗式培训，通过“三支一扶”等政策吸引高校毕业生及专业人才返乡、留乡，也依托院校、职培中心开展技能培训，培育一批懂经营、善创新、扎根乡村的“土专家”“乡创客”，破解人才短缺难题。借鉴饭店“金钥匙”服务理念与认证方式，打造一支专业化旅居人才队伍，提高群众就业技能，让农民“愿意干、能干好、能增收”，在“家门口”就能找到工作、增加收入。落实《关于促进“旅居人才”作用发挥的具体措施》，吸引集聚更多“旅居人才”来滇居住生活、创新创业。支持各地设立“旅居人才”驿站，鼓励“旅居人才”参与社会综合治理和乡村振兴实践。

总之，“旅居云南”可以以资源盘活、业态培育、利益联结为主线，通过顶层设计、机制创新、主体培育、就业培训、融合发展、加强保障等措施，构建起“资源变资产、资产变资本、资本变收益”的完整转化链条，让更多农民在家门口吃上“旅游饭”，分享旅居产业增值收益，走出一条可持续的农民增收之路。（作者分别系云南财经大学首席教授；云南财经大学副教授）