共享单车及非机动车停放怎么管？部分道路“有路无灯、有灯不亮”问题如何有效解决？6月2日，昆明市城市管理局上线《春城热线》，就市民关注的共享单车管理、路灯管养、占道经营管理等问题进行了回应。

共享单车总投放量

将控制在12万辆左右

共享单车作为市民出行常用的交通工具之一，在便利大家出行的同时也一直因为停放无序、超量投放和挤占盲道等问题受到诟病。随着新的《昆明市互联网租赁自行车管理办法》（昆政规〔2026〕1号）落地，目前共享单车管理有什么新变化，市城市管理局局长朱智鹏及市城市管理局市容秩序管理处副处长顾卓维进行了介绍。

朱智鹏表示，目前共享单车突出的问题是“乱、多和占道”三类，针对不同的问题市城市管理局也有针对性地开展了相应措施。“针对多的问题，前段时间市城市管理局和共享单车企业一起开展了回收行动，回收之后基本实现使用和投放的平衡。针对乱的问题，我们也和企业协调，要求企业加强调度力量的配置。针对占道的问题，目前我们也在和其他相关单位一同制定新的停放点位规划，在用车需求多的地点多设计一些点位，在用车需求少的地点减少停车点位。”朱智鹏介绍，目前市交运部门与市城市管理局等部门对全市共享单车投放量进行了测算，全昆明市总的投放量预计将控制在12万辆左右，在达到总体平衡的同时会再根据市民需要进行动态调整。

顾卓维介绍，依据《昆明市互联网租赁自行车管理办法》中划分的各部门工作职责，交运部门统筹行业监管、企业考核及车辆投放管控相关工作，城管部门负责车辆停放点位规划、停车设施建设、日常停放秩序管控工作。

在规划停放设施方面，市城管局已联合属地辖区、公共交通公司，全面摸排主次干道、地铁口、公交站点、医院等重点区域，精准评估停车需求，严格遵循道路通行、盲道保护、消防通道畅通等要求，避开拥堵路段和危险区域，目前已完成停车框施划2.5万余个，精准划定禁行区40余个。近期，全市还将结合管理情况和现实需求，拟进行动态调整，在全市增补停车点位5000余个。

近期不少市民发现，停放共享单车时会出现“不在停车位”的相关提示，顾卓维介绍，为了做好精准停放，目前市城市管理局已要求运营企业严格落实“入栏结算”制度，从技术上杜绝随意还车行为。同时，通过提升电子围栏定位精度，采用高精度卫星定位系统，确保车辆停放精准匹配停车区域；完善App语音提醒、弹窗提示功能，实时引导用户规范入栏停放；建立用户信用惩戒机制，对多次违规停放、拒不整改的用户，采取收取调度费、附期限限制用车等措施，倒逼用户养成文明停车习惯，提升停放合规率。

今年3月以来，全市已针对共享单车乱停乱放、过量投放、车辆淤积、废弃车辆堆积等突出问题，由城管、交运、交管多部门开展共享单车综合整治“攻坚战”，梳理60个停放投诉高发点、47个重点整治区域，整合市区两级力量，政企联动开展集中清理。通过设置集中停放场地、每日调度清运等方式，有效缓解核心区域车辆淤积问题。同时压实属地管理责任，依托网格化管理、社区自治、门前三包等机制，目前已经形成“市级统筹、分级负责、层层落实”的工作格局，确保问题第一时间发现、第一时间处置。

“针对部分市民提到的不在停车位也可以通过多次停车或申请换车点‘钻空子’的情况，市城管局已约谈了相关企业，要求企业将车辆全量接入管理平台同时，优化停放举措规避以上问题的出现。”顾卓维表示，下一步，市城管局将配合交运交管部门制定合理有效的考核机制，严格奖惩和考核机制，倒逼企业遵守昆明市相关管理办法。

“另外，我们目前施划的所有停车框针对所有非机动车开放，并不只是共享单车才可以停放，也希望市民可以听从秩序管理人员劝导，共同维护城市市容秩序。”朱智鹏表示。

全市已更换8万余盏

绿色低碳LED光源

在《春城热线》接线中，一位市民反馈到周边道路照明缺失的相关问题，在昆明，“有路无灯、有灯不亮”的问题也一直备受市民关注。照明设施管理处处长李亚嫔介绍，在目前收到的反馈中，市民比较关心的问题集中在部分老旧街巷、小区周边支路存在照明缺失、灯光昏暗；一些主次干道路灯破损、长期不亮，故障排查修复不够及时；同时，部分路段夜景亮化过度、能耗较高，光污染问题突出等。

“去年以来，我们积极推进城市照明设施的智能化、绿色化改造。通过升级城市照明指挥调度平台，实现了设施运行状态的实时监测和故障预警，提升了应急响应能力。此外，更换了8万余盏绿色低碳的LED光源，有效改善了道路照度、均匀度，降低了能耗。升级了控制系统，在统管的23万盏路灯及11万余根灯杆上统一张贴了灯杆编号和二维码，市民通过扫码即可精准上报故障位置，解决了以往描述地点难的问题，还可用语音报修故障，提高了报修效率。”李亚嫔说。

李亚嫔介绍，目前，全市城市照明设施管理存在权属较为复杂的实际情况。除市政道路照明由政府直接管理外，大量位于居民小区、市场、产业园区、企事业单位内部等道路照明设施由产权单位自行建设、自行维护，不在政府管理范围内。

针对“有灯不亮、有路无灯”等问题，市城市管理局将以街道、社区为单位，对市政道路范围内的老旧街巷、背街小巷、小区出入口等区域开展拉网式排查，建立“照明盲区动态清单”，对照度不达标、灯具缺失或老化的点位，逐点制定整改方案，明确时限，销号管理。计划三个月内完成一批重点盲区整改。对不属于政府直接管理的小区、园区、单位自建路灯，积极破解权属复杂难题，推动共治共管，确保“有路必有灯，有灯尽量亮”。

“对于市民反映的灯管过度亮的问题，目前我们已全面推广LED节能灯具和智能调光系统，实现节能降耗与便民照明的统一。”李亚嫔介绍。

占道经营反复反弹

疏堵结合平衡烟火气与秩序

“福保半岛周边占道经营情况严重影响出行秩序，而且城管工作人员来管理之后也很容易反弹。”在《春城热线》接线过程中，市民何先生反映道。占道经营治理一直存在“一管就死、一放就乱”的矛盾，如何精准平衡“烟火气”与市容秩序？顾卓维介绍，目前针对占道经营治理中“一管就死、一放就乱”的矛盾以及占道经营高发点位挤占交通、油烟噪音扰民、整治反弹反复等问题，昆明市城市管理局坚持“疏堵结合、分类治理、标本兼治”原则，通过系统施策破解治理难题。

“我们始终坚持疏堵结合的原则来平衡烟火气与秩序。”顾卓维介绍，市城市管理局以“规划夜市”“引摊入市”为抓手，按照“便民利民、规范有序”原则，合理划定经营区域，明确经营时间、经营范围和管理标准，引导流动摊贩进入指定区域规范经营，既保障市民生活需求，又避免无序占道。对自发形成的“违规夜市”、严重挤占交通通道、油烟噪音污染严重的点位，也在持续开展联合执法整治。2026年截至目前，已累计整治占道经营问题64720起。“下一步，针对高发、反复区域，我们会对辖区城市管理工作人员的值守时间和执勤方式进行指导，破解反弹反复难题。”