滇池，昆明城市发展的“母亲湖”，其保护治理始终牵动人心。今年昆明市两会，滇池生态保护再度成为代表委员们建言资政的核心议题。大家一致认为，滇池治理已从“攻坚战”转向“持久战”，当前需在巩固已有成效的基础上，聚焦水系连通、生态修复、智慧监管和绿色发展等深层次问题，拿出更长远的策略和更精细的措施，确保“高原明珠”永续清波，真正将生态优势转化为最普惠的民生福祉。

聚焦机制创新与内源修复 探索生态价值转化路径

滇池治理已取得阶段性成果，为持续巩固成效、推动治理迭代升级，市人大代表佘映廷建议，系统推进滇池流域及全域生态治理，筑牢昆明高质量发展生态根基。

在全面落实河（湖）长制基础上，佘映廷建议创新引入司法力量，探索建立“河长+警长+检察长+法院院长”的协同治理机制。该机制旨在强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的衔接，形成监管合力，为依法惩治涉水违法行为、破解治理难题提供更强有力的制度保障，有望成为我省湖泊治理领域的一项标志性创新。

治理思路正从主要依靠外源补给，转向激发内源动力。重点依托智慧水务平台，整合水文、水质、藻情等多维度数据，提升蓝藻暴发预警预报的精准性。同时，加快推进滇池水体内部循环与周边水系连通工程，实质性增强湖泊自身的净化与更新能力，逐步降低对外部补水的依赖，构建健康、稳定的长效生态平衡。

此外，在严格保护的基础上，积极探索生态产品价值实现机制。建议借鉴先进经验，研究设立滇池流域生态补偿基金。同时，以滇池绿道为纽带，有机串联沿岸湿地、古村落等资源，精心开发生态研学、文化体验、康养休闲等特色业态，让优良生态直接赋能旅游发展与乡村振兴，使保护者、使用者共享生态红利，实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。

明确滇池绿道行为规范 开拓生态保护发展前景

滇池绿道外海段自开放以来，迅速成为游客和广大市民的热门打卡地，承担了湖泊生态屏障、城市山水景廊、文化旅游长廊等重要功能，带动了沿线区域产业融合升级。市人大代表余艳红聚焦滇池绿道生态保护，建议进一步明确绿道内的行为规范，加强绿道生态保护。

余艳红建议，要明确规范绿道游览、骑行、流动经营等行为，严禁任何可能污染水体、破坏植被、干扰野生动物的行为，引导游客无痕游览。加强对绿道沿线的植被群落、鸟类、鱼类及水质长期定位监测，借助本土观赏植物进行生态补植，同时，维护好绿道沿线的植草沟、下凹式绿地、雨水湿地等海绵设施，强化其雨水净化与调蓄功能。

为开拓滇池绿道发展前景，余艳红建议，在生态环境建设方面，要利用绿道沿线布设生态监测设备，开发生态监测科普营等活动，讲好绿道“生态故事”。

创新昆明湿地保护与价值转化融合发展

“湿地保护作为生态文明建设的重要载体，更是昆明打造“高原明珠、绿美春城”的核心底色。”政协委员邓茂金在其《关于以“湿地城市”建设为抓手 创新昆明湿地保护与价值转化融合发展的提案》中指出，昆明坐拥滇池湖滨湿地等丰富湿地资源，近年来通过环湖生态带建设、控源截污等举措，湿地生态功能逐步恢复，生物多样性持续提升。但邓茂金认为，当前昆明的湿地保护还存在保护体系碎片化、价值转化浅层化、运营管护精细化不足、全民参与度不足几个方面的问题。

对此，他建议从构建“规划一张图、管理一盘棋”的湿地保护协同体系，打造“湿地+”生态价值转化全产业链，建立“智慧监测+市场化运营”的湿地可持续管护机制，打造“全民参与、共建共享”的湿地保护社会共同体几个方面来实现昆明湿地保护与价值转化融合发展。

具体如以《云南省湿地保护条例》为遵循，编制《昆明市湿地保护与发展融合规划》，将湿地保护纳入城市发展总体规划，实现与国土空间、文旅、乡村振兴等规划无缝衔接，划定湿地生态保护红线与发展控制线。建立市级湿地保护联席会议制度，统筹林草、生态环境、文旅、住建、滇池管理等部门权责，明确各区域湿地的管护主体、责任清单，推行“一湿地一专班”的精细化管理模式。创新湿地保护考核机制，将湿地生态功能保持、价值转化成效纳入相关部门和区县年度考核，杜绝“重修复、轻管护”的形式主义，推动湿地保护从“分散治理”向“系统协同”转变。同时，严格落实湿地占用审批制度，对涉及湿地的建设项目实行“最严格审核”，确保湿地面积不减少、功能不退化。

以滇池环湖湿地为核心，打造“湿地+研学、+文创、+低碳、+乡村振兴”的融合发展模式，推动湿地生态价值向经济、文化价值转化。同时，构建昆明湿地智慧管护平台，整合水质、气象、生物多样性等监测数据，实现全市湿地的实时监测、智能预警，提升外来物种入侵、水质异常等问题的处置效率。完善湿地生态补偿机制，对湿地周边因保护湿地而限制发展的区域给予生态补偿，同时探索湿地碳汇交易试点，将湿地的生态价值转化为可量化、可交易的碳汇资产，推动湿地保护的可持续发展。

系统构建河湖底泥防治体系 减少内源污染

当前，随着外源污染管控成效显现，河湖底泥内源污染正成为制约昆明市水质持续改善的隐性难题。民盟市委指出，以滇池为例，尽管早年已实施底泥环保疏浚，但由于长期受多种排污影响，底泥中富集的污染物在特定条件下仍会释放，导致水质波动与富营养化风险。经调研发现，昆明市在底泥防治中仍面临监测体系不健全，内源污染贡献率难以精准评估，部分治理存在盲目性；治理方式单一，过度依赖疏浚，易造成二次污染且忽视生态协同；底泥资源化利用不足，缺乏标准规范和产业支撑，处理成本高、市场化程度低等三方面短板。

为此，民盟市委建议系统构建“精准评估—综合治理—资源利用”的防治体系。首先，建立常态化立体监测网络，研发适配高原河湖的污染贡献模型，实现科学评估与精准治理。其次，推动治理模式生态化转型，针对不同河湖类型实施分级治理，综合运用原位修复、生态疏浚等技术，并同步开展生态影响评估与跟踪监测。最后，加快制定底泥处理处置地方标准，强化全过程监管；结合昆明花卉园林产业优势，推动底泥资源化利用，探索制备专用肥、生态基质等高值产品，通过政策激励引导市场参与，形成污染防治与资源循环协同推进的新格局。（昆明信息港 记者昝娟娟 王奕然 劳学丽 余逍）