市委十二届十次全会科学谋划了昆明“十五五”发展蓝图，对于同时承载着国际康养旅游示范区、古滇历史文化名城等多重定位的晋宁区来说，该如何找准自己的发力点？日前，晋宁区委书记、区长李松在“接续奋斗谱新篇 锚定目标开新局 奋力开创昆明发展新局面”专题访谈中表示，晋宁区将紧紧围绕高质量发展这一首要任务，抓实“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”工作，将招商引资、项目建设和促进消费结合起来，抓实企业引培、扩大投资效益、释放内需潜力，以高质量项目支撑高质量发展；牢牢抓住现代化城市建设发展机遇，主动融入昆明发展大局，牢固树立“中心城市新区”的理念，以更高的站位、更宽的视野、更优的标准，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，全力打造昆明城市框架中南翼的核心增长极和现代化新中心。

回望“十四五”

各项事业平稳持续发展

“十四五”时期，晋宁区锚定省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设要求，“稳盘、挖潜、谋增、提效”推动各项事业平稳持续发展。

经济运行稳中有进。2025年，晋宁区地区生产总值预计增至235亿元，较2020年增长20.7%，2023年、2024年增速连续两年排名昆明市前列。工业保持较快增长势头，规模以上工业总产值预计完成228亿元，较2020年增长65.7%，工业投资占比反超房地产，工业支撑经济增长作用明显。

产业结构持续优化。“五个转型路径”深入实施，三次产业结构比由2020年的16.2:20.8:63.0调整至2025年的17.6:31.2:51.2，二产占比提升超10个百分点。花卉种植面积、产量连续5年保持全国第一。二街化工园区认定通过省级验收，磷化工产值占规上工业产值比重突破50%。中老铁路“澜湄·云南号”“郑和号”国际货运列车在晋宁首发。入选云南省首批“旅居云南”宜居城镇建设试点。

改革动能加速释放。提前完成国企改革三年行动22项任务。第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作在全国率先实施，滇池流域农业水价综合改革及现代化灌区建设试点入选水利部典型案例并获推广。

生态环境保护治理成效显著。平稳完成中央环保督察典型案例整改，获生态环境部认可。8条入滇河道水质稳定达标，打造出牛恋村等一批滇池沿岸重点乡村绿色转型发展新样板。“县域生态环境质量”获评全省27个“变好”县域之一。

民生福祉不断改善。“零就业家庭”始终保持动态清零。优质教育扩容提质，被评为全省“教育工作优秀县”，创建为全国义务教育优质均衡发展区。紧密型县域医共体经验获国家卫生健康委专刊推广，石寨山古墓群入选“百年百大考古发现”，河泊所遗址入选“全国十大考古新发现”。

社会治理效能显著提升。广济、富有等63个村创建为市级平安示范村，“八五”普法中期成效获司法部、全国普法办通报表扬，福安村、清水河村、太史村获评“全国乡村治理示范村”，群众安全感满意度、法治建设满意度测评连续三年排名全市前列。晋宁商会调解中心获评全国工商联“商会调解基层落实年”先进典型。

展望“十五五”

推动经济转型高质量发展

“十五五”时期，晋宁区将依托得天独厚的生态资源、独一无二的历史人文品牌，以及磷化工、花卉、现代物流等产业基础扎实的优势，“以把晋宁建设成‘古滇历史文化名城、全球玫瑰切花基地、绿色磷化产业高地、国际陆港物流枢纽、山水田园旅居胜地、高原湖滨生态样板’为主攻方向，构建‘两廊辐射、双核驱动、三域交互、四极支撑’的空间发展新格局，全面提升晋宁区城市发展能级和综合竞争力，推动经济转型高质量发展，推动人的全面发展和人民群众共同富裕迈出坚实步伐”，为昆明当好全省经济社会发展排头兵作出新的更大贡献。

在产业强区建设上，晋宁区将加速推进传统产业转型升级，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系：

促进园区发展提质。加快二街化工园区建设，推动磷化工主导产业向高端化、智能化、绿色化、融合化转型升级，抓住昆明入选第二批制造业新型技术改造城市试点机遇，强化科技引领，带动孵化一批“专精特新”企业，切实发挥园区集聚产业、支撑发展的主阵地作用。

做强做优特色农业产业。紧盯种业端、种植端和市场端，推进花卉品种创新、精深加工、商贸物流和品牌培育全产业链发展，提升附加值和竞争力，让“美丽产业”成为造福群众的“幸福产业”。

深化“全域旅居”建设。围绕“有一种叫云南的生活”，深挖文化底蕴，擦亮古滇郑和文化品牌，高质量推进农文旅康体商融合发展，打造集“景区游览、乡村旅居、文化体验、休闲消费、医疗康养”于一体的旅居网络。

壮大现代商贸物流。推动昆明国际陆港西翼（青山片区）建设，全力建设国际化肥交易平台、国际果蔬分拨中心，加快腾俊国际陆港等物流枢纽能级提升，推动“仓储+贸易+物流”融合，形成区域经济增长的强劲引擎。

晋宁区将坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，健全规划制定和落实机制，充分调动各方积极性深入基层一线、项目一线、生产一线，解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，确保“十五五”规划各项部署落到实处、取得实效。（昆明日报 记者赵书勇）