全省各级纪检监察机关持续推进基层纪检监察监督与村(居)务监督有效衔接——让基层监督更加有力有效
2025-12-23 07:41:41      来源:云南日报

“以前村里账目不清不楚,大家心里总犯嘀咕。现在每一分钱怎么花的都贴在墙上、发在群里,我们看得明白,心里也亮堂。”

“集体的资金必须全部存入集体账户,怎么用得大家一起商量,做到全程公开透明。”

2025年第三季度末,在墨江哈尼族自治县龙坝镇勐里村坡的村民小组,一场院坝会正在进行。县纪委监委干部同村组干部、村民代表一道围坐在树荫下,就此前开展的农村集体“三资”管理专项整治展开讨论,现场氛围既严肃认真又热烈融洽。

基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分,加强基层监督是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措。近年来,全省各级纪检监察机关持续探索推进基层纪检监察监督与村(居)务监督有效衔接的方法路径,推动基层监督从有形覆盖到有效覆盖,更好转化为治理效能。

县纪委监委不定期监督检查,乡镇纪委实时监督,村(居)务监督委员会全程监督,这是沧源佤族自治县依托县、乡、村三级联动监督机制全面推行的工作模式。按此模式,村(居)务监督委员会全程参与对村级财产管理、项目建设、惠民惠农政策落实等情况的监督。发现苗头性、倾向性问题,直接向乡镇纪委报告;对性质严重、影响恶劣的问题线索,由县纪委监委提级查办。

会泽县纪委监委则探索施行“信息直报”机制,明确以村(居)务监督委员会及其成员为主体,围绕村(居)务决策和公开、集体“三资”管理、工程项目建设、惠民惠农政策落实、群众关心的民生领域问题、村组干部廉洁履职和作风情况等方面加强监督,发现的重点问题、问题线索,直接上报县纪委监委。

为确保“信息直报”工作规范高效,会泽县纪委监委坚持以《会泽县村级小微权力清单(试行)》和集中整治群众身边不正之风和腐败问题“明白卡”为指引,建立与之匹配的村级集体资产(源)变动“四议两公开”“三务公开”等监督工作台账,动态更新监督日志,有效推动村(居)务监督委员会大胆正确科学履职。充分发挥“室组地”联动协作机制作用,由县纪委监委纪检监察室牵头,以乡镇(街道)为单位,将村(居)务监督委员会力量整合起来,加强业务指导,推动解决村(居)务监督委员会不愿、不敢、不会监督难题,形成“一盘棋”的工作格局。

基层监督力量薄弱、问题发现滞后和解决推进延缓等难点堵点是制约治理效能的主要症结。有鉴于此,昆明市五华区纪委监委与区委社会工作部研判会商,指导各街道联合快递驿站、物业公司、沿街商户等社会单元,发动物业保洁员、快递小哥、送水工等群体,在开展日常生产经营的同时,及时发现和收集辖区内各类问题,有效延伸监督触角、补齐基层监督力量短板。在此基础上,构建区、街道、社区三级信息收集机制,进一步拓宽群众反映诉求渠道,推动基层治理从单打独斗向联合作战转变。

为破解基层熟人社会监督难等问题,五华区纪委监委还积极整合资源,在全区范围内推行街道纪工委“交叉互查”工作机制,对各社区“三重一大”决策运行管理、大额资金使用、项目建设等情况进行跨片区交叉监督检查,现场指出问题并提出整改要求,对问题线索快查快办、严肃处理。

同样是片区协作,曲靖市注重运用“室组地+”工作模式,将地域相邻的乡镇划为一个协作区,每个协作区由县纪委监委牵头,监督检查室、派驻纪检监察组、乡镇(街道)纪(工)委、村(居)务监督委员会等进行监督联动、信访联办、案件联查,上下协同破解基层监督难题。同时,在村级设立监察联络站,成员从乡镇(街道)干部和村(居)务监督委员会、离任村(社区)“两委”成员等中产生。通过定期谈话、列席会议、廉情收集等方式,监察联络站“嵌入式”开展村级监督,一般性问题向村(社区)“两委”提出整改建议,问题线索直接报乡镇(街道)纪(工)委核实处理,形成村级民主监督的强大合力。

制度打底,基层监督网织得更密更牢。在呈贡区,区纪委监委科级领导干部“挂钩带村”联系社区居务监督工作制度效能日益彰显。围绕压紧压实社区党组织和居务监督委员会责任,区纪委监委科级领导干部进一步加强沟通衔接协作,实现业务指导全覆盖,帮助破解居务监督难题,擦亮居务监督“微探头”,让监督直抵基层一线、群众身边。(云南日报 记者杨富东)

编辑: 合宇聪 责任编辑: 曹月

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