“十四五”期间，昆明市外贸进出口总额从2020年的1111.1亿元增长至2024年的1432.4亿元，年均增长6.6%。2025年1至10月，全市（含磨憨）外贸进出口总额完成1457.36亿元，同比增长14.4%。磨憨口岸进出口货值4年间激增186%，已崛起为全国榴莲进口量最大的陆路口岸。

党的二十届四中全会提出，“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”。一系列跃升的数据，是昆明扩大高水平对外开放的生动实践，是昆明从昔日西南边陲的“末梢”，向今日辐射周边、链接全球的“前沿枢纽”的深刻嬗变。

筑路畅脉 立体大通道重塑前沿区位

开放发展，交通先行。近年来，昆明以构建内联外通、立体高效的国际大通道体系为先手棋，全面重塑南向开放的地理格局。

“呜——”汽笛长鸣，一列满载电子元器件、光伏板的中老铁路国际货运列车从昆明王家营西站驶出，数日后便可抵达老挝万象。作为共建“一带一路”的标志性工程，中老铁路自2021年12月3日通车运营以来，已改变了中国西南地区的物流版图。截至2025年12月2日，这条“黄金大通道”累计发送旅客超6250万人次，运输货物超7250万吨，辐射19个国家和地区。它成为连接中国与东盟市场最便捷、最稳定的国际物流大动脉，为区域经贸合作注入源源不断的动能。

以此为基础，昆明探索建设面向东盟的集结中心，推动实现国际多式联运班列常态化运营，全程零换装、零调柜、零掏箱，大幅提升了跨境物流效率。

天上，银鹰翱翔。昆明长水国际机场持续加密航线网络，截至2025年9月，其航线网络通达全球169个城市，其中南亚东南亚通航点达31个，“空中丝绸之路”越织越密。地上，路网纵横。高速公路“能通全通”“互联互通”工程持续推进，公路网络四通八达。

“数字通道”取得突破。今年9月，随着昆明国际通信业务出入口局的正式运营，昆明成为全国唯一同时拥有物理“边境口岸”和数字“数据口岸”的省会城市。这条看不见的信息高速路，为跨境电子商务、远程服务、数字金融等新业态奠定了基石，使昆明在数字时代拥有了新的开放竞争优势。

“陆、空、网”三位一体的立体化国际大通道，为昆明成为建设面向南亚东南亚辐射中心的核心区奠定坚实基础。

破壁赋能 制度型开放锻造创新引擎

大通道搭建了开放的“骨骼”，而高水平的制度型开放则为发展注入“灵魂”。昆明坚持以改革创新破解深层次瓶颈，通过搭建高能级平台、推动制度集成创新，不断塑造参与国际合作与竞争的新优势。

2022年4月，云南省委、省政府决定由昆明市托管西双版纳傣族自治州磨憨镇，共同建设国际口岸城市。这在全国开创了“省会城市+沿边口岸”统筹发展的先河。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区产业发展和投资促进中心主任杨子贺表示，昆明成为全国唯一拥有边境线和边境口岸的省会，实现了从通道端点到口岸门户的身份蝶变，为外贸外资发展开拓了前所未有的物理空间，磨憨也成为昆明招商引资的金字招牌。

在中老铁路磨憨站，通过打造磨憨铁路口岸智慧货场，货物通关时间从开通初期的40小时大幅压缩至2至5小时，通关效能大幅提升。此外，昆明积极创新“跨境电商+产业带+市场采购贸易”联动发展模式，全省首发“市场采购+澜湄线”混装班列，实现货物“一次查验、直接通关”。“值得一提的是，菜鸟（云南）保税中心仓和国内首家中国—老挝跨境电商海外仓相继落地，为新业态蓬勃发展提供了坚实支撑。”昆明市商务局相关负责人介绍。

昆明大力推进“四区”政策协同、联动发展。“跨区通办”等改革举措让企业充分享受“自贸区制度创新+经开区产业集聚+综保区保税功能+跨合区通关便利”的叠加效应，营商环境持续优化，吸引了全球投资者的目光。“十四五”期间，昆明新设立外资企业1287家，实际利用外资27.76亿美元，连续三年获评“中国投资热点城市”。

聚势兴业 门户经济激活发展动能

“在昆明，可以轻松对接东南亚市场，也能找到来自全球的合作伙伴，这座城市的枢纽价值日益凸显。”一位在昆投资的香港企业家这样评价。

高水平的对外开放，最终要落脚于推动高质量发展。昆明以开放汇聚全球资源要素，以合作促进产业升级，让“门户枢纽”的区位优势切实转化为发展优势、竞争优势。

外贸结构优化，市场深耕见成效。不仅量在增加，质和市场多元化也在飞跃。昆明已与全球192个国家（地区）建立贸易往来，与142个共建“一带一路”国家保持密切合作。2025年1至10月，昆明与RCEP成员国贸易额同比增长52.9%；与共建“一带一路”国家进出口额占全市总额的79.2%，同比增长26.5%。进出口商品结构显著升级：进口方面，满足国内需求的金属矿砂、冻牛肉、橡胶等资源产品与消费品增长迅猛；出口方面，体现工业竞争力的钢材、锡金属等产品出口额增长数倍。

产业能级跃升，新动能支撑转型。昆明坚持“大抓产业、主攻工业”，对外开放为产业升级提供了广阔市场和先进技术。如今，昆明已成功培育形成电子信息、生物医药、先进装备制造等千亿级产业链。以数字经济、生物医药为代表的新兴产业对全市工业增长贡献率达95%，经济增长的“动力系统”实现了从传统要素驱动向创新驱动、开放驱动的关键转换。

辐射效应彰显，“朋友圈”与影响力持续扩大。中国—南亚博览会等国际性展会平台效应显著，第9届南博会外贸合同金额达84.79亿元。今年，昆明提出打造“昆明·南亚东南亚入境消费第一城”的目标，随着240小时过境免签、市内免税店等政策完善，接待入境游客和国际旅游收入均实现大幅增长。

从“末梢”到“枢纽”，不仅是地理区位的升级，更是发展思维的转换、城市能级的重塑。站在新的历史起点，昆明正持续推进高水平对外开放，深度融入共建“一带一路”，奋力谱写好中国式现代化云南篇章的“昆明章节”，为构建新发展格局作出更大贡献。一个更加开放、包容、繁荣的春城，正自信地走向世界舞台。（云南日报 记者张雁群）