冬日里气温偏低，但石林县岩子脚村的陈大爷家却暖意融融。技术公司的工作人员正细致地为陈大爷调试电视信号，43英寸的电视屏幕上，画面色彩饱满、信号稳定。陈大爷看得津津有味，脸上洋溢着满足的笑容。“以前总觉得电视费是笔不小的负担，信号还时好时坏。”陈大爷感慨，“现在能免费看上高清有线电视，频道又多又清晰。”

在晋宁区晋城街道老年人协会办公地点，市民马汉云和伙伴们正专注地观看热播剧：“这是政府给我们设置的集中收看点，这里不仅可以免费看电视，还有急救箱、饮水机、雨伞这些便民设施。”

党的二十届四中全会提出，要“加大保障和改善民生力度”。在昆明，为特殊群体提供免费看电视服务的惠民举措正在持续推进。

石林群众的新礼物

陈大爷的笑容，源自2025年石林县试点实施特殊群体有线电视公共服务项目。

石林县部分偏远村寨特殊群体因居住分散、经济薄弱、技术匮乏，面临“无电视、电视信号弱、付费电视负担重”等问题。为此，石林县将该项目纳入民生重点实事，全力推动政策落地，让特殊群体共享文化发展红利。

石林县委宣传部、县广播电视局联动民政局、残联、农业农村局、退役军人事务局等多部门协同发力，通过政府购买服务的方式，聚焦低保户、特困人员、残疾人等9类特殊群体，通过构建“全流程覆盖、专业化服务、长效化保障”的服务体系，量身打造“免费用”“半价用”的高清电视服务，探索民族地区公共文化服务均等化供给的新路径。

项目以“全域覆盖、精准施策”为原则，覆盖全县7个乡镇（街道）、387个自然村，采用“政府购买服务+企业专业运营”模式，精准识别9类特殊群体共8774户服务对象。

为确保项目高效推进，石林县统筹财政、民政、残联等12个部门力量，建立“县级统筹、乡镇主责、村社落实、企业承接、群众参与”的工作机制。县级每月召开调度会通报进展、解决问题，乡镇组建专项小组负责政策宣传和名单核实，村社明确网格员协助入户登记，技术公司承担技术实施与服务保障，形成“横向到边、纵向到底”的工作闭环。

惠民便民的新品牌

“我们通过数据比对和入户核实，精准筛选服务对象，确保符合条件的家庭一个都不落下。”石林县广播电视局相关负责人说，“像陈大爷这样的独居老人，正是我们服务的重点对象之一。我们的目标不仅是让电视装得上，更要让群众看得好，让党的惠民政策通过清晰的电视信号，真正‘声’入千家万户，走进群众心里。”

石林县广播电视局相关负责人表示，将持续推进项目实施，融合“智慧广电”平台，扩大服务范围，将农村留守儿童、困境儿童等群体纳入服务对象，推动公共文化服务向更广泛群体延伸。

昆明市为深入贯彻以人民为中心的发展思想和文化惠民理念，切实保障特殊群体基本文化权益，推动广播电视公共服务均等化、普惠化，在晋宁等地先行试点。晋宁是在今年7月正式启动特殊群体有线电视收视服务项目的，旨在通过“小切口”改善“大民生”。

马汉云说：“晋宁区政府设置的电视集中观看点很好。这里的大电视对老年人特别友好，画面看起来很清楚。现在，每天和老友聚在一起看电视，既能了解外界的新鲜事，又能谈天说地，日子更有滋味了。”

晋宁区政府相关负责人表示，晋宁区将加大广播电视集中收看点建设力度，免费为困难家庭、困难人员安装数字机顶盒，以“小荧屏”传递“大关怀”。（昆明日报 记者赵书勇）