筑牢廉洁堤坝 激活发展引擎——昆明卷烟厂纪检监察工作的创新与实践纪实
2025-12-08 08:32:58      来源:昆明信息港

聚光灯下,一幕由基层职工利用业余时间自编自演的廉洁短剧,正生动演绎着坚守初心、抵制诱惑的故事,如一缕正气清风,无声涤荡着在场每个人的心灵。它以“人性”为笔,对工作内外的“小微选择”发出了直抵灵魂的叩问。

这生动的一幕,正是云南中烟红云红河集团昆明卷烟厂(以下简称“昆烟”)纪委“清风护航”行动的一个缩影。在全面从严治党向纵深推进的背景下,昆烟正积极探索纪检监察工作的新路径。它一改传统说教,以一场场“走新”更“走心”的演出,让纪律教育活起来;它更以政治监督为引领,将廉洁文化的“软实力”转化为护航企业高质量发展的“硬支撑”。那么,这条独具特色的监督保障之路究竟如何铺就?近日,本报记者专访昆烟纪委负责人,深入解读其如何让清风正气在企业内蔚然成风。

政治引领:筑牢国企的“根”与“魂”

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党进行伟大自我革命的依靠力量和重要领域。昆烟党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》(以下简称“意见”),严格按照云南中烟廉洁文化体系总体部署,在红云红河集团党委的统一领导和具体指导下,扎实推进廉洁文化建设各项工作。从上至下,形成了中央有部署、中烟有路径、集团有措施、基层有行动的廉洁文化建设格局。

昆烟纪委负责人介绍:“昆烟坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’,紧扣习近平总书记关于‘做强做优做大国有企业’的重要指示,持续推动深化重点领域改革,确保工厂发展始终与党中央、行业上级要求同频共振。”特别是围绕贯彻落实云南中烟“云烟清风”廉洁文化体系、红云红河集团《关于推动云南中烟廉洁文化体系落实落地的三年工作方案(2024—2026年)》(以下简称“三年方案”)要求,结合昆烟实际,将廉洁文化建设作为一项基础性、系统性工程来抓。通过深化“四责协同”机制,定期开展政治生态分析研判,推动管党治党责任有效落实。

在谈及纪检监察工作在国有企业中的角色定位时,昆烟纪委负责人表示:“国有企业纪检监察是‘廉洁从业镇定剂’、‘贪腐冲动抑制剂’、‘正本清源洗涤剂’,在监督保障执行、促进完善发展中,不断规范制度执行环境、匡正选人用人风气、健全公平公正机制,确保企业运营的公正透明,为企业的稳定发展提供了坚实的纪律保障。”昆烟深刻认识到,纪检监察工作既是落实党的自我革命要求、守护企业政治本色的责任担当,也是保障行业高质量发展、维护国有资产安全的关键支撑,意义重大、使命光荣。

在介绍近年来昆烟纪检监察工作总体情况时,昆烟纪委负责人说,昆烟纪委深入践行“坚持自我革命,把全面从严治党向纵深推进”等重大要求,深度融入“十四五”收官与“十五五”开局的战略衔接期,依据时节特点与工作节奏,打造“四季廉韵”主题教育活动:春季开展“涵养新风”推深做实纪律作风建设,为全年工作筑牢纪律根基;夏季组织“启智润心”做精做优廉洁从业教育,提升员工廉洁素养;秋季实施“正心修身”分层分级谈心谈话,关注员工思想动态;冬季开展“警示固防”抓细抓实专题教育,强化廉洁自律意识,形成全年闭环式教育格局,让廉洁文化四季常新、深入人心。

在当前工作中,昆烟纪委聚焦三类重点课题,着力织密廉洁防线,提升监督效能。首先,深入剖析非职务违法犯罪行为,探索构建全链条防治体系,从职工思想教育、监督管理、制度建设等方面入手,探索构建事前、事中、事后全链条防治体系,通过强化事前预防,提高职工法律意识和道德修养,完善风险预警机制,从源头上遏制非职务违法犯罪行为的发生;加强事中监督,健全内部监督机制,推进部门协同监督,及时发现和纠正职工的不良行为;严肃事后处理,依规依纪依法对违法犯罪职工进行处理,深入剖析整改,强化警示教育,达到查处一案、治理一片的效果。

其次,面向内退党员职工群体,持续加强制度约束和日常靶向监督,坚持开展全方位管理和经常性监督,不断深化家庭家教家风建设,夯实企业、职工、家庭“三角互联”防线,确保监督全覆盖、无盲区,实现离岗不离管。同时,着力优化管理服务机制,将廉洁思想教育贯穿始终,做深做实做细退休职工服务管理工作,真实体现纪检监察工作的“严管与厚爱”,将监督工作融入日常、抓在经常。再次,持续推进系统性廉洁风险防治和监督体系的深度融合,严格按照行业上级廉洁风险防治和监督工作体系建设要求,深入推进全面从严治党党风廉政建设,通过进一步聚焦重点人员加强廉洁风险防治和监督管理,推动制度优势更好转化为监督治理效能,围绕重点岗位和关键人员抓好教育、警示、监督、管理,推动监督落细到岗、教育落实到人,实现工厂系统性廉洁风险防治和监督体系贯通融合、综合发力,筑牢拒腐防变屏障,致力于构建贯通协同、一体推进的“大监督”格局。

经过持续努力,昆烟纪检监察工作目前取得了“四个显著提升”的成效:政治引领力显著提升,监督实效性显著提升,标本兼治效能显著提升,队伍战斗力显著提升。通过将廉洁文化建设主线贯穿始终,昆烟不仅将党中央、行业上级的重要部署要求落到了实处,更以小见大,使云南中烟、集团的廉洁文化提法和做法在基层得到了有效验证和广泛认可,为企业高质量发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。

固本强基:锻造忠诚担当的青年纪检监察“生力军”

昆烟纪委将青年纪检监察人才培养摆在重要位置,着力擦亮“青”底色、建强“廉”队伍,致力于锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、敢于善于斗争的纪检监察铁军。按照监督精细化、执纪专业化、问责精准化、教育特色化的原则,构建起“选、育、管、用”全链条培养机制,通过抽调纪检委员跟班轮训、借调人员联合培养、地方纪委监委顶岗锻炼等方式,结合“老带新”“师带徒”“AB角”等有益探索,有针对性定制培养计划、输送人才。2024年以来先后选派22人次到上级纪检监察机构、地方纪委监委锻炼学习,让青年纪检骨干在监督检查、线索处置、案件查办等实战场景中锤炼本领,既解决当前队伍能力短板,更构建“老中青”合理梯队,打造出一支别具“辨识度、美誉度、知名度”的纪检监察队伍。

在昆烟,青年纪检骨干正成为一道流动的“青廉”防线,通过“青年+清廉”行动,打造出企业特色廉洁文化IP“云小廉”,配合廉洁趣味运动会、廉洁文化进基层等沉浸式廉洁活动,用更贴近年轻群体的方式将廉洁之风吹向生产一线;紧盯重大工程项目、物资采购、设备管理、选人用人等关键环节,深度参与重点岗位廉洁风险防控、职工廉洁教育等核心工作,利用其思维敏捷、学习能力强的特点,在日常监督和专项整治中主动担当作为,高效推进线索核查、风险排查等重点任务;定期开设实务课堂、研讨学堂、实战讲堂,通过“每案一讲提质量、每日一学强理论、每周一会跟进度、每月一议精谋划、每季一评重落实、半年一结验成效”的闭环工作模式,将“引”和“领”、“思”和“想”、“学”和“用”相结合,监督执纪问责质效显著提升,成为护航企业健康发展的重要力量。

精准执纪:探索“导航”式工作法提升工作质效

昆烟纪委高标准、高质量开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,以夯实管理基础推动规范化、完善制度建设落实法治化、提升办案质效贯彻正规化,把制约纪检监察工作高质量发展、影响监督执纪工作质效和队伍建设的突出问题摸清找准,在实践中逐步摸索出一套“四步工作法”,形成从线索处置到系统治理的完整监督闭环。

“四步工作法”以“案前会诊”为出发点,在线索接收初期即组织集体研判,针对涉及岗位调动、薪酬变更跨领域等复杂情况,主动联合组织人事、财务审计等部门进行风险分析,快速锁定权力运行关键环节和廉洁风险点。以“流程规范”为立足点,通过建立制度电子资料包、常态化开展案例复盘等举措,确保证据链完整合规、办案程序严谨规范,做到每一个环节都有章可循、有据可依。以“审核把关”为关键点,通过“双重校验”机制,实行经办人自查与负责人复核相结合,有效防范定性量纪出现偏差,保障每一起案件都经得起检验。以“案结促治”为着力点,进一步“深耕细作”,深入剖析案件背后的制度漏洞与管理短板,及时发出纪检监察建议,并将典型案例转化为警示教育素材,实现“查处一案、警示一片、治理一企”的综合效果。

为保障“四步工作法”有效运行,昆烟还配套建立了制度赋能、双重复核、协同补位、人才培养、联动协作和成果转化等六项机制,形成了一套既确保刚性约束,又实现动态优化的全链条配套机制体系,为纪检监察工作高质量发展提供了有力支撑。

文化润心:创新纪法教育形式涵养清风生态

昆烟纪委打破传统模式,推动纪法教育从“文件传达”走向“情景体悟”,从“单向灌输”走向“双向互动”,让纪律教育真正“活”起来。于近日举办的“清风护航行致远”纪法教育汇演围绕“人性”“黑幕”“弱点”“守正”“希望”五大篇章展开,成为一场发人深省的“问心之旅”,演出现场一幕以真实案例为蓝本创作的先锋剧《弱点》,让观众屏息凝神,而在《黑幕》的情景再现中,演员们将权钱交易的心理博弈刻画得淋漓尽致。这些来源于日常岗位的剧情,让“风险并不遥远,每一步都要走稳”的警示直抵人心,许多职工感慨,这是“一次深刻的纪律洗礼和心灵叩问”。

相较于传统教育模式,这一创新形式以真实案例打破抽象距离,让职工直观感受违纪违法的轨迹;通过职工参与创作演出,使职工自己成为廉洁文化的创造者和传播者;借助艺术化表达,增强内容的亲和力与感染力,深化价值认同。职工从“旁观者”变为“参与者”,反映出基层政治生态的积极变化:廉洁价值正在深度内化,基层活力得到充分释放,干群关系实现良性互动。

廉洁文化建设不是一阵风,而是像春雨般慢慢融进日常工作的每个角落。昆烟纪委正推动“清风护航”持续深化,让廉洁文化如春风化雨,滋养企业高质量发展的沃土。

新征程:直面挑战,以精准监督护航高质量发展

昆烟纪委负责人坦言,在推进工作中也遇到了一些挑战,当前全面从严治党向基层延伸还不够顺畅,“四风”问题更加隐蔽多样,防治非职务违法犯罪的覆盖面和有效性有待提升。监督体系建设方面,全过程监督机制在重点领域还不够完善,各类监督力量之间的衔接配合有待加强。

面对这些问题,昆烟纪委着重从以下方向入手:持续深化全面从严治党,建立常态化纪律教育机制,通过党风廉政教育基地、廉政展板、廉政小道等途径,营造崇廉尚洁、鄙贪弃腐的浓厚氛围,开展送廉送法下基层活动,引导党员干部职工在履职时自觉遵守党纪条规、法律法规,依法、廉洁行使权力。同时,以融合思维构建更加精准的监督体系,一体推进作风和腐败问题治理,加强不同监督主体之间的协调联动,聚焦重点领域强化监管,提升基层监督能力,强化干部职工“工作时间之外”监督。

展望未来,昆烟纪委负责人表示,昆烟纪检监察工作将深入贯彻关于铲除腐败滋生土壤、纵深推进反腐败斗争的重要指示精神,认真落实上级部署,结合行业特点,以纪检监察工作规范化法治化正规化建设为抓手,构建覆盖全过程的闭环监督体系。下一步,将着重强化政治监督,把准发展方向;完善风险防控,护航企业稳健运行;推动各类监督贯通协同,提升治理效能;营造风清气正的良好生态,为企业发展凝聚合力。(昆明日报 记者赖婷婷 通讯员陈铖 王思琪)

编辑: 余娅雯 责任编辑: 钱嘉榀

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