1月17日，在昆明市第十五届人民代表大会第四次会议上，昆明市财政局就2023年地方财政预算执行情况和2024年地方财政预算草案作书面报告。报告显示，2023年，昆明财政的钱花在了推动构建现代产业体系、不断提升人民生活品质等6个方面。其中，全市一般公共预算投入民生支出623.7亿元，占比74.5%。2024年，市本级财政主要围绕服务高质量经济发展、支持高品质城乡建设等4个方面进行支出。

2023昆明财政的钱花在这些方面

●统筹发力助推产业转型升级 投入产业发展资金20.6亿元，支持工业投资三年倍增计划，打造现代产业集群，推动工业强市，支持昆明市入围全国首批中小企业数字化转型试点城市等。

●促进服务业提质增效 投入4.1亿元，扎实推进普惠金融发展示范区、融资担保体系等建设，引导金融机构向1800 余户小微企业发放“昆易贷”43.6亿元。投入文化旅游资金21.5亿元，支持省图书馆新馆建设、基层公共文化服务建设、抓好旅游品牌创建、传统旅游景区提升改造、广电事业和全媒体营销等。加强科创人才建设，投入科创人才资金4.6亿元。

●大力支持基础设施建设 投入29.9亿元，支持高速公路、农村公路、重点主干道路、轨道交通、铁路、新开航线等“五网”综合交通重点项目，保障污水处理、主城区雨污分流等重点公共基本建设。全市发行专项债券133亿元，支持26个重点项目建设，其中 84亿元用于长水机场改扩建项目。

●大力支持开放经济发展 投入商贸促进资金5.6亿元，支持招商引资，推动贸易富市。支持自贸试验区昆明片区、综合保税区等建设，支持对外交流平台建设，保障外事交流、会展活动等。大力支持磨憨口岸建设，投入 20.6 亿元用于磨憨国际口岸城市建设，支持高水平编制磨憨国际口岸城市规划，大力建设基础设施，发展产业园区项目，提升口岸通关便利化和开展42个项目前期工作等。

●优先保障民生 全市一般公共预算投入民生支出623.7亿元，支持教育优先发展，全市教育支出141.9亿元，支持公办幼儿园和普惠性幼儿园改善办学条件，支持昆明学院转型发展等。推进健康昆明建设，投入卫生健康事业发展财政补助资金25.6 亿元，全力支持全市基本公共卫生服务、重大传染病防控、公立医院发展和医疗服务保障能力提升、采供血运行保障、优化生育奖励扶助政策落实等。健全完善社保体系，投入6.4亿元，用于重点群体就业创业和实施失业保险稳岗返还政策，支持稳定扩大就业。投入10.2 亿元，用于城乡居民最低生活保障、特困人员供养、养老服务体系建设及残疾人事业发展等，保障基本民生。投入18.1亿元，用于落实退役军人及优抚对象保障政策。投入城乡居民医疗保险基金财政补助27.7 亿元，完善长期护理保险制度。投入城乡居民养老保险财政补助10.1亿元，支持全民参保扩面计划，不断提升养老保险待遇水平，改革完善被征地人员基本养老保障。保障“平安昆明”建设，投入32.9亿元，全力支持全国市域社会治理现代化试点城市成功创建。加强政法队伍建设，支持重大活动安保、信息化建设、反恐维稳、禁毒、打击电信新型犯罪等，维护社会稳定等。

●提升城市功能品质 投入3.1亿元，支持垃圾收运处置、城市照明及景观绿化、高标准编制城市发展规划等。投入11.5亿元用于轨道和公共交通运营补助，保障公共交通公益性服务质量。投入保障性安居工程资金6.9亿元，用于保障性租赁住房补助和老旧小区、城市棚户区改造项目等。投入补助资金3.8亿元，支持 33 个海绵城市建设项目。下达农业转移人口市民化奖励资金 1.7亿元，高质量推进新型城镇化建设。保障乡村振兴战略实施，投入农林水资金57.4亿元，支持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，保障农村饮水安全、水利基础设施建设、壮大村集体经济、林业生态发展、滇池沿岸重点乡村改造提升等，加大农业产业扶持、农业科技创新投入,发展高原特色现代都市农业。加大财政向农业的倾斜力度，统筹土地出让收入10.5亿元用于农业农村 8项支出，争取国债奖补资金11.6亿元用于水利灾害防治及高标准农田建设，投入1.7亿元用于农业保险保费补贴，全市通过“一卡通”发放各项惠农惠民补贴23 亿元、624万人次，稳定农业生产、保障农民收入。推进生态环境保护治理，投入30.2 亿元用于生态环境建设，支持高原湖泊治理、滇中引水、污水处理、大气和土壤污染防治等生态环境项目建设，有力保障污染防治和生态修复。金沙江流域昆明片区历史遗留矿山生态修复示范项目成功申报2023年中央示范工程。

●坚持政府过“紧日子” 全市“三公”经费预算 2.3亿元、下降 8%，政府采购较预算节约6.1亿元、节约率13.1%。压减一般性支出和非急需、非刚性支出，调整优化支出结构，统筹资金用于民生保障和重点项目。持续推动财力下沉，市对下财力性转移支付11.7亿元，重点向困难县区倾斜，保障基层财政平稳运行。

2024市本级财政资金重点投入在这些方面

●落实积极的财政政策 支持以多种方式和渠道扩大内需；合理安排政府投资规模，加强项目储备和申报，积极谋划发行专项债券，加快项目实施，支持重点领域补短板，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设；贯彻落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展等。

●推动现代产业体系建设 安排产业发展资金13.7亿元，促进传统产业优化升级和新兴产业培育壮大。大力支持培育壮大数字经济、生物医药、新材料、先进装备制造、稀贵金属等战略性新兴产业,加快传统产业数字化转型，打造现代产业集群等。

●促进商贸服务业发展 安排商贸服务资金14.4亿元，支持招商引资，促进内外贸发展，做大开发平台。支持消费提质升级，培育壮大新型消费，促进服务业发展。安排10亿元支持磨憨国际口岸城市建设，支持道路、管网等基础设施和市政配套设施建设，保障产业园区重点项目，提升规划建设管理水平。

●安排34.6亿元用于“五网”综合交通和重点基本建设项目 支持高速公路、轨道交通、农村公路、市政道路、铁路枢纽等建设，保障机场运营补贴，夯实辐射中心基础。支持新体育中心建设、引水工程建设、滇池绿道等重点项目，安排项目前期经费，推进项目尽快落地开工，扩大有效投资。

●安排14.9亿元用于城乡发展建设 支持城市品质提升七大工程，高质量建设公园城市。支持城乡公交、保障性住房、主城区雨污分流治理、垃圾收运处置等，优化完善城市功能设施,提升城市综合承载力。支持城市照明及景观绿化、滇池绿道等,高标准编制城市发展规划，推进市容市貌改造升级。

●安排5.7亿元用于巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴，促进城乡融合发展 完善乡村基础设施，支持高标准农田建设、农业保险补助，保障粮食安全。支持滇池沿岸重点乡村改造提升，实用性村庄规划，改善农村人居环境。加大农业产业扶持、加强农业科技创新投入，加快推进农业现代化。

●安排10.2亿元用于生态环境建设 争创全国生态文明建设示范市。支持高原湖泊治理、污水处理、大气和土壤污染防治、重点水资源保护等项目。

●安排社会保障和就业资金30.9亿元 用于退役军人就业创业安置、城乡低保、城乡居民基本养老保险补助、大学生就业创业等项目。强化对高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业创业帮扶，持续援企稳岗、保障职业技能培训，支持新就业形态。落实退役士兵、优抚对象等人员社会保障政策，完善低保、残疾人、特困人员等群体的社会保障机制。持续支持全民参保计划，强化“一老一小”服务，织密扎牢民生保护网。

●安排教育资金17.1亿元 支持教育高质量发展三年行动，办好人民满意教育。安排文化旅游体育与传媒资金2.3亿元，创新“基层公共文化服务包”，推动文旅产业发展，保障重要体育品牌赛事举办，扩大公共文化体育服务供给。

●安排医疗卫生健康资金24.8亿元，支持“健康昆明”建设 落实城乡居民基本医疗保险财政补助、基本公共卫生服务补助、长期护理保险补助、城乡医疗救助，提升医疗保障水平。推动公立医院综合改革发展，保障采供血工作，完善公共卫生服务体系建设财政保障机制。加大医疗救治基建及设施设备投入，支持市二院新院建设、市疾病预防控制中心能力提升工程等。

●安排社会综合治理资金7.4亿元 巩固拓展市域社会治理现代化试点成果。支持扫黑除恶、禁毒、反恐维稳等，加强社会治安综合治理。保障安全生产、食品药品监管、数字交通智慧交管、组织及服务能力建设、民族团结进步示范市建设等重点工作，建设更高水平的“平安昆明”。保障应急物资储备、粮油储备补贴、公共消防设施购置，提升综合性防灾减灾救灾能力。

●保障基层财政平稳运行 其中，安排市对下财力性转移支付13亿元，强化财力薄弱地区的资金保障。守住政府债务风险防线。（都市时报 全媒体记者庞继光）