代表报到现场。都市时报全媒体 记者孙文洁 李瑞莹

　　1月16日上午，参加昆明市第十五届人民代表大会第四次会议的代表们陆续抵达驻地完成报到工作。在报到现场，来自各个行业的代表们纷纷表达了自己对于本次大会的期待，并就行业发展、社会保障、经济高质量发展带来了相关建议。

　　代表和银凤：

　　建立社区“老年日托中心”

　　目前，我国九成以上的老年人以居家养老为主，这是一种以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为手段，为居住在家的老年人提供生活照料和医疗保健、精神文化生活等的社会化养老服务。

　　社区养老服务设施作为社区居家养老服务的载体和基础，也是当前社区养老服务发展的“堵点”“痛点”。

　　和银凤针对社区居家养老存在的问题，提出了建议。她认为，有关部门在规划约束、土地供应、财政补贴、税费优惠、投融资等方面，应加强沟通协调，完善措施，全方位支持社区居家养老服务发展。应根据国家标准，加快制定昆明市相配套的一系列规范和标准，对社区养老服务驿站设施和养老院、护理院、托老所等提出配建和标准要求。社区居家养老服务中心应增加适合老年人的健身场地和健身器材等，并创建老年食堂。

　　政府应对城市农村所有老龄人群进行调查并建立数据库，根据需求，合理规划不同类别不同模式的养老机构，建设一批不同规模档次的养老院、养老公寓，做好社区居家养老机构的扩面布点工作。新建小区在规划时要预留足够的居家养老中心的建设空间，并保障该空间不被占用。

　　依托专业的第三方运营机构，建立智慧养老信息平台，开发智慧化养老服务软件，发放智能化终端，加强线上数据流转和线下服务落地，进一步提高养老服务的信息化和智能化水平。

　　培育专业的社会助老队伍，开展助老职业培训。开展为老助餐、助洁、助医、助浴、助急等服务，探索“心灵慰藉”，建立社区“老年日托中心”和社区老年文体活动场所等。引入社会工作和老年护理与管理专业的高校毕业生，并根据实际需求设置固定的全职岗位（如护理人员、老年社会工作者）与灵活的兼职岗位（如文化娱乐辅导员、老年健身指导员），对专兼职人员定期培训。在省属高校设立养老服务专业，建立养老服务培训基地，逐步建立起学历教育、职业教育和在职教育相结合、省市县三级联动的养老服务人才培养体系。

　　此外，还应设置社区居家养老专项保障基金，以刚性的财政投入，保障养老特别是居家养老的发展。支持社区通过社会福利捐助、社会慈善捐赠以及个人捐赠等广泛筹集各类财物，用于建设养老所需要的各种生活、医疗、健身以及文化娱乐设施等。

　　代表那云江：

　　规范管理已成规模的流动经营区域

　　作为来自社区的基层代表，那云江带来的建议大多与民生相关，很多都来源于日常工作中的体悟。“近几年，地摊经济快速复苏，给城市带来了烟火气。但在人员居住密集区域，一些流动性较强、规模较大的流动摊贩在经营过程中，会留下大量垃圾，随意无序摆摊也会对周边区域的交通造成影响，给社区管理工作造成较大压力。”那云江建议，针对已形成规模的比较大型的流动摊贩经营区域，相关部门应出台相应管理制度，当地社区在管理过程中可适当收取保洁费用，用于清运垃圾等，让群众感受烟火气的同时，也让市容市貌更加整洁。

　　代表高富英：

　　期待政府在教育投资方面持续发力

　　高富英常年工作在教育一线，今年上会，她持续关注教育方面的问题。“期待能够看到政府部门在教育投资方面持续发力，并且在集团化办学方面进一步给予政策支持和鼓励，助推教育事业的高质量发展。”此外高富英表示，将在此次两会上把一线的声音带到会场，为一线教师减负提出进一步建议。

　　代表郭宇君：

　　期望昆明特色文旅品牌建设举措更有力

　　“过去一年，昆明市‘六个春城’建设书写了亮眼的成绩单，展望2024，希望昆明能在推动经济向好回升方面出实招，将更多助企纾困政策落到实处。”在报到现场，郭宇君表示。

　　此外，郭宇君说：“希望昆明在打造特色文旅品牌、满足人民群众更高质量的文旅消费需求方面，实施更有力的举措。尤其是要以人为中心，不断提升服务，把春城昆明独特的气候优势和文旅资源转化为人气，将昆明打造成一个宜居宜业宜乐宜游的幸福城市。”

　　代表李在清：

　　建立金融服务信用信息共享平台

　　作为一名企业家，李在清十分关注民营企业的健康发展。

　　“近年来，昆明市民营经济的市场主体进一步增加，民企逐渐向先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业领域进军。但民营经济在发展中，还存在资金困难、用地困难、用工困难、转型升级困难，以及民企与国企存在政策差异和待遇差异等问题。”她建议，在融资贷款方面，应增加中小微企业发展专项资金，增加帮扶项目；发挥动产抵押、商标质押、股权出质等融资渠道的作用，支持企业发展；建立金融服务信用信息共享平台，让银行可以免费获取政府及公共事业部门的准确信息，贷前调查成本大大降低，提升放贷效率，缩短放贷时间比。

　　在优化营商环境方面，持续推进“放管服”改革，优化行政审批流程，压缩项目审批时间，降低企业投资成本。提高政府依法执政水平，禁止执法“一刀切”行为，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。进一步压减、取消一批涉企收费项目；对于基层政府的部分收费机构，进行精简、撤销或压缩编制。

　　李在清建议，建立健全政企面对面、政企直通车制度，执行好企业家参与涉企政策制定机制、党政领导联系民营企业制度、促进民营经济发展部门联席会议制度，完善政府与工商联等人民团体和各类商协会沟通联系和建议反馈机制，充分了解反映民营经济人士诉求，及时帮助解决困难和问题。

　　代表孟庆毅：

　　支持民企平等获取科技创新资源

　　孟庆毅认为，去年12月，中央经济工作会议将科技创新列为头号任务，实际上是从“刺激”到“重组动能”的思路转变，是对扩大内需更为长期的战略思考。民营企业将是推动科技创新和产业升级的主力军。但当前，民企普遍存在获得创新资源难度较大、创新服务体系不完善、融资体系对民企创新支持不足、创新人才短板明显等问题。

　　他建议，强化政策的一致性协同性，破除影响各类企业公平竞争的法律法规障碍和隐性壁垒，支持民企平等获取科技创新资源。同时，建立多元化的创新生态，构建“平台+市场”技术服务体系。针对不同发展阶段民企的发展特点和需求，科技和工信部门应从设计、研发、小试中试、产业化各个环节，为民企提供多层次、多形式、多领域的科技资源和创新服务，支持初创型民营企业扩量提质式创新，支持成长型民营企业“专精特新”式创新，支持领军型企业加快跨越式创新。激发产学研用各创新主体的主动性积极性，打造丰富专业的中介市场。

　　“金融部门应制定一揽子政策，为科创民企融资赋能。”孟庆毅建议，在优化科技型民企融资环境方面，应引导银行业金融机构创新科技贷款风险管理模型，加大知识产权质押融资支持力度，引导天使投资、风险投资等社会资本投向种子期、初创期企业。

　　在人才保障方面，建议人社部门建立综合性、全方位的人才库，精准识别各类别、各层次人才；构建帮助企业留才引才用才的政策体系；加强人才培养和交流，推进校企协同育人改革，以社会需求为导向，做好职业学院专业的科学设置和动态调整。（都市时报全媒体 记者孙文洁 李瑞莹）