以COP15为契机 代表委员为昆明生物多样性保护工作建言献策
2021-02-02 22:43:16      来源:昆明信息港

随着联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会(COP15)会期的临近,“生物多样性”成为被各界关注的热点话题。在今年的昆明市两会上,人大代表和政协委员也纷纷对生物多样性保护提出具体的建议和提案。

代表提议将生物多样性保护纳入城市发展目标或规划

城市生物多样性作为生物多样性的特殊组成部分,是城市生物之间、生物与生境之间、生态环境与人类社会之间复杂关系的体现。其在保障居民健康、提升居民福祉等方面作用显著。随着城市化水平的迅速提高,城市对生物多样性的影响日益成为人们关注的焦点问题。气候和局地环境变化、外来物种入侵、城市建设造成的生境破碎化等对城市生物多样性造成了严重威胁。市人大代表和兰娣带来的意见建议重点关注城市生物多样性的研究保护。

和兰娣表示,作为中国生物多样性最为丰富的云南省省会城市、COP15的举办地,昆明市开展城市生物多样性保护研究工作具有重要意义,倡仪城市生物多样性保护极具代表性。

她建议,借COP15为契机,组织开展昆明城市生物多样保护研究工作,重点总结和分析昆明市生物多样性保护工作的亮点、特点及存在的问题,以及昆明市城市经济社会发展对城市生物多样性带来的正面或负面的影响。推动昆明市开展城市生物多样性保护工作,将生物多样性保护纳入城市发展目标或规划,推动、号召更多城市加强城市生物多样性保护工作。

她还建议,由昆明市人民政府发起保育城市生物多样性、提高城市气候韧性,建设人与自然和谐的美丽城市,发起《城市生物多样性保护昆明倡议》等。

委员认为应完善配套制度 为生物多样性保护贡献昆明力量

“昆明应依托COP15,为全国生物多样性保护贡献昆明力量,为世界生物多样性保护贡献中国智慧!”昆明市政协委员李钺认为,云南作为动植物王国,天然具有保护生物多样性的责任担当。而昆明作为省会城市,更应深入贯彻落实习近平生态文明思想,着力完善保护生物多样性配套制度。

李钺十分看好云南在生物多样性保护方面的优势,他建议,云南可以创新探索关于生物多样性的国际保护策略。昆明应以COP15为契机,在充分调研的基础上,统筹现有地方生物多样性法规的指导思想,形成具有地方代表性的立法指导思路。

“结合滇池治理等优秀经验,提炼可复制、可推广的制度素材和规范性文件进行补充。”李钺还建议可以对昆明生物多样性保护的规范性文件进行系统梳理,搞清楚目前存在的制度重叠、制度冲突、制度漏洞,进行有针对性的修改补充。

除对相关制度“查缺补漏”外,还要将行政管理、司法审判、社会参与、学术研究等方面充分动员起来,形成各个领域的生物多样性专业化保护团队,做到治理与预防相结合的立体化管理模型,既要实现对破坏生物多样性行为的管控和查处,也要形成行之有效的预防对策。

滇池治理让昆明市民获得充足幸福感 建议打造“环湖生态”

“举世瞩目的‘春城之约’将在今年开启,联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)的召开,让每一个昆明人甚至每一个云南人都引以为豪。盛会的召开也将成为促进云南及昆明文明建设长足进步的契机。”昆明市人大代表代俊峰如是说。

代俊峰表示,COP15在昆明召开,是充分展示昆明的生态文明建设、生态保护及生物多样性的平台,是对昆明、对云南生态文明建设取得的成果最大的肯定。近年来,滇池治理取得的成果值得称道,滇池周边的湿地建设让群众多了去处,有了享受,有了自己的花园,周边的网红打卡地越来越多。网红打卡地的层出不穷,恰好反映了人民群众在享受滇池治理成果时,获得了充足的幸福感。

代俊峰认为,COP15将是99世博会后昆明最大的发展机遇。要将取得的成绩长效地巩固下去,就应在治理中进一步创新。比如滇池周边的维护、补齐设施短板等,要让让昆明市民形成“滇池是我家,维护靠大家”“滇池清昆明兴”的观念,并将这样的理念融入到城市发展的各方各面。形成路通、水清,沿路皆是美景,打造“环湖健康”“环湖生态”的“环湖幸福”。

政协委员赵其俊等也提出类似的想法,他们建议推进城市“绿道”的规划和设计,加快城市自然山水与人文串联,融绿于城,共享生态文明建设成果。

加强小江流域治理保护 强化昆明“上游意识”

九三学社市委则关注到昆明市境内的小江流域生态环保问题。他们指出,小江流域作为长江上游金沙江的重要支流,特别是流域内昆明东川段是构筑长江中上游生态安全屏障的重要一环。加强小江流域治理保护,构筑金沙江中下游生态屏障,是长江流域治理的重要单元,是补齐昆明市生态文明建设短板的重要内容。

九三学社市委建议,应及时出台昆明市长江流域保护的有关配套制度和办法;制订昆明市禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源的实施办法;在昆明市东川区小江流域综合治理规划》基础上,统筹编制小江流域(昆明段)环境保护及构筑金沙江中下游生态屏障相关规划,推进国土空间管控,并做好与云南省长江经济带发展负面清单及昆明市“三线一单”的衔接;将区域内的东川区列为全国生态综合补偿试点县,获取国家层面生态补偿资金支持,将东川区纳入“十四五”国家石漠化治理重点区域,加大东川水土流失和石漠化综合治理力度。

此外,九三学社市委还建议,应在小江流域内全面开展“三磷”专项排查整治和“清废行动”,限制高耗水、高污染产业的发展,减少排污;在小江流域全面开展绿色矿山建设,形成节约高效、环境美丽的绿色矿山建设新模式;推进东川区工业资源综合利用基地建设,促进东川大宗固体废弃物综合利用产业大发展,实现固体废弃物减量化等。(昆明信息港 记者劳学丽 昝娟娟 苏雯芊 俞逍 合宇聪)

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编辑: 谭石艳 责任编辑: 徐婷

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