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  澜沧勐朗镇娜登社区易地扶贫安置点

 肉牛养殖

院士培训班科技示范教学种植（供图） 澜沧冬季马铃薯基地

脱贫举措

澜沧拉祜族自治县境内居住着拉祜、佤、布朗3个“直过民族”共15.6万人，分布于132个行政村，是脱贫攻坚战中最难啃的“硬骨头”。

脱贫攻坚中，澜沧县紧盯“两不愁三保障”，重点聚焦“直过民族”素质性贫困、产业发展滞后等突出问题，全力攻坚克难。目前，澜沧县高质量通过第三方实地评估检查，“民族直过区”全面实现了户户达标、村村提升，群众收入大幅提高，生产设施、居住环境发生了巨大变化，高质量完成了脱贫攻坚目标任务。

强技能 培养乡土人才

澜沧县上允镇下允村的张忠玲自初中毕业后就回家务农了，2018年，张忠玲成为院士专家技能扶贫养殖培训班的学员。“来到培训班才知道，上课的都是院士、专家、教授、博士，这样的学习机会实在是太难得了。”张忠玲说，100天的学习中，看到了从未见过的雏鸡脱温室；学会了养殖场的规划设计、饲养管理、牧草种植和青贮技术；还实际操作了疫苗的接种方法；实习了动物的解剖，学会了疾病诊断和治疗，收获实在是太多太多。回到村里，张忠玲按照院士专家所教的知识，自己建了200多平方米的鸡场，盖了脱温室，现在饲养了600多只土鸡，成为了全村脱贫产业的带头人。

借助中央定点扶贫单位——中国工程院的人力智力优势，澜沧县有针对性地开展科学知识普及、科技创新教育和实用科学技术培训，着力提升农民群众科学素质，培养一批本土人才。

中国工程院院士专家团队为澜沧量体裁衣，创造性地在澜沧职业高级中学举办全日制院士指导班以及院士短期农业技术培训班。培训班由中国工程院院士专家亲自授课，采用边学习、边生产的办学模式，面对面、手把手地在田间地头传授农业生产技能。

农业技术培训班陆续开办了冬季马铃薯、蔬菜、林下三七、畜禽养殖等方面的实训课程，面向全县各乡（镇）招生并已培养1500名新型职业农民。学员学成返乡后，成为当地科技脱贫的骨干，像一颗颗脱贫致富的“种子”撒遍澜沧大地。

通过大力推进科技扶贫，培养了一批面向市场的实用型人才、本地创业人才和新一代农民，提高了群众的劳动技能，脱贫致富的内生动力不断提升，实现了“要我发展”到“我要发展”的根本性转变。

兴产业 提升造血能力

澜沧县在脱贫攻坚中始终坚持把“变输血为造血”作为重中之重，因地制宜为贫困乡村和农户选准产业载体和路子，长短结合，以短养长，确保贫困户如期脱贫、稳定脱贫并长期受益。

围绕产业及利益联结机制全覆盖的目标，澜沧县大力实施“4+5”扶贫产业发展战略，即巩固提升茶叶、蔗糖、畜牧、冬季农业“四大传统产业”让农民实现脱贫。培育做优林业经济、热带水果、香料、乡村休闲、转移就业“五大新兴产业”让脱贫成果得到巩固。

一个又一个产业脱贫的新亮点蓬勃涌现，一批充满生机与活力的特色产业，正让澜沧县贫困群众的致富路越走越宽。2014年以来，全县共投入产业扶贫资金23亿元，推进“4+5”扶贫产业，实现产业100%覆盖建档立卡贫困户，305个新型经营主体与贫困群众实现利益链接全覆盖。茶产业和畜牧业成为带动贫困群众脱贫的两个重要支柱产业。目前，全县共有茶园面积38.4万亩，覆盖建档立卡贫困户2.6万户9.3万人，人均增收7046元。2019年，澜沧县大牲畜实现产值12.3亿元，覆盖建档立卡贫困户5.6万户20.5万人，人均增收3195元。

“一人就业，全家脱贫”。澜沧县脱贫攻坚中，建起了不少的“扶贫车间”，通过就业服务、技能培训、组织引领等行之有效的示范带动举措，拓宽了贫困群众增收渠道。

竹塘乡老炭山村原来有建档立卡贫困户377户1342人，贫困发生率超过50%。2017年，老炭山村建起了种植林下三七的“扶贫车间”，为贫困群众找到一个很好的产业脱贫路径。

2017年5月，云南康艺三七种植公司入驻老炭山村。林下三七种植劳动力需求量大，老炭山村依靠农业龙头企业引领，探索“扶贫车间”劳务服务新模式，让山区少数民族群众在“家门口”实现就业脱贫。

为实现精准帮扶，该公司在用工时优先考虑建档立卡贫困户，并推行临时用工制度，每天用工岗位实行先到先得，工资每天一结算，村民们下班就能领到当天的劳务工资80元，“贫困群众靠自己的双手就能实现增收，就业扶贫的实效群众看得见摸得着，调动了贫困群众的积极性，不少群众每天上班前1小时就提前到基地排队。”公司总经理唐双有说，种植基地一年中有200多天都有用工需求，通过劳务服务，实现了与贫困群众的利益联结。两年多来，在公司务工的村民达5000余人次，主要就来自老炭山村22个村民小组。截至2019年12月，公司已支付村民劳务费652万元。2019年底，老炭山村贫困发生率下降到1.3%，顺利实现了脱贫出列。

重扶志 激起内生动力

在富东乡，“爱心超市”深受群众的关注和喜欢。

建于2019年3月的“爱心超市”，农户可用所获得的积分兑换生活用品，商品种类达50余种。积分评定由村党组织牵头，主要是从“正向激励基础分”和“反向惩戒扣分项”两个方面，对农户发展生产和改善人居环境的情况进行逐户评比，严格奖惩。富东乡“爱心超市”运行以来，全乡所有农户均申报了积分，达到标准的诚信示范户有360户。通过村看村、组看组、户看户，在群众中形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

树立好风气、争当好村民、过上好日子。

以“爱心超市”为依托，澜沧县积极探索“民族直过区”以人居环境提升积分管理、乡风文明积分管理、产业扶贫积分管理为主的积分式扶贫激励长效机制，建立“以奖代补、多劳多得”的脱贫正向奖励机制，用积分兑换物品，引导农户养成好习惯。目前，全县已有“爱心超市”107家，成为激发群众内生动力的加油站。

“爱心超市”潜移默化地改变着贫困户“等靠要”思想，引导他们树立劳动光荣的理念，从而激发自立自强的内生动力，达到扶贫又扶志的目的。澜沧县还结合“自强、诚信、感恩”主题实践活动，开展“火塘夜校”和“新时代农民讲习所”培训农民1.64万户6.5万人，大力倡导新生活、培育新农民实现文明脱贫。

“吉祥的日子我们走到一起，共同把心中歌儿唱起来，蜜样的生活滋润着我，拉祜人纵情歌唱……”《快乐拉祜》的欢快歌声回响在拉祜山乡，阿佤人民唱起了新歌，布朗群众喜笑颜开……巩固脱贫成果，澜沧县严格落实“五级书记抓扶贫”责任机制，掀起决战决胜脱贫攻坚百日提升巩固行动，逐村逐户扎实开展查漏补缺工作，动态排查清零各类问题，确保无缺项漏项，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。

补短板 阻断贫困代际传递

澜沧拉祜族自治县是典型的“民族直过区”，全县人均受教育年限仅为6.3年，素质性贫困是制约全县脱贫攻坚的重要因素。为从根本上阻断贫困代际传递，澜沧县把扶贫和扶智相结合，紧紧围绕“义务教育有保障”的目标，以建档立卡贫困家庭经济困难学生为重点，扎实做好控辍保学、全面改薄等教育扶贫工作，努力构建从学校到户、到人的教育扶贫体系，坚持把教育精准扶贫作为拔穷根、扶民生的治本之策，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

持续投入，办人民满意的教育。不断加大教育投入力度，补齐边疆民族地区教育设施短板。2014年至2018年，澜沧县“全面改薄”项目完成总投资38683万元，用于校舍和运动场建设，以及课桌凳椅、学生用床、图书、教学仪器等设施设备采购，项目交付使用率达到100%。通过“全面改薄”项目实施，澜沧县义务教育阶段学校基本满足办学条件，生均校舍面积、实验仪器设备等配置达到基本标准，学校生活设施逐步改善，图书、音体美、信息化、网络多媒体均达到基本均衡发展要求。

控辍保学，阻断贫困代际传递。澜沧县坚持依法控辍、联动控辍、管理控辍、提质控辍，扎实抓好控辍保学工作。采取“四查三比对”方式，澜沧县组织开展义务教育控辍保学大排查，摸清失学辍学底数，完成数据的核实比对工作；通过法律手段保障适龄儿童少年享有接受义务教育的权利。针对失学辍学学生开展宣传教育1752人次，下发《责令改正通知书》398份，《行政处罚书》81份，申请强制执行2件。

关注特殊群体。乡（镇）党委政府、县民政局、县残联等部门联动，全面排查核实残疾适龄儿童少年情况，采取随班就读、特殊学校就读、送教上门等方式分类安置。通过全县上下努力，2019年，澜沧县义务教育基本均衡发展通过国家级验收，全县建档立卡贫困户家庭无因贫失学辍学，达到贫困人口退出义务教育保障考核指标要求。（云南日报 记者李汉勇 沈浩）