“紧紧抓住桥头堡建设这个龙头，以更大的决心和勇气，构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。”省委《报告》提出了加快沿边开放的步伐，“抓好瑞丽沿边重点开发开放试验区建设。两年来，全省上下尤其是位于开放前沿的保山、普洱、临沧、红河、文山、西双版纳、德宏、怒江8个州市，抢抓桥头堡建设的大机遇，努力从通道建设、口岸建设、产业建设等各个方面，全方位提升沿边开放的水平，不断把区位、资源等优势转化为大开放格局中的竞争优势。

 西双版纳代表团 江普生 记者 高伟 摄

   版纳:建设开放云南与桥头堡主阵地

    省第九次党代会代表、西双版纳州委书记江普生表示，西双版纳定位为建设开放云南与桥头堡主阵地，我们的总体思路是“服务全省全国、服务东盟各国、发展西双版纳”，总体工作就是要坚定不移地实施生态立州、科教兴州、开放活州、生物富州、旅游强州战略。为实现“两个率先（率先建设生态州和率先建设平安和谐州）”、“两个为主（成为云南旅游二次创业的主战场和成为开放云南与桥头堡主阵地）”、“两个定位（科教总体水平处于云南边疆地区领先地位和生物产业发展成为云南的特色基地）”而奋力拼搏。

    “版纳地下是有矿的，只要开矿，版纳的GDP就会有很快的增长，但大量的开采却会牺牲掉生态环境，因此我们不鼓励。”江普生说，我们高度重视并大力促进群众在保护中受益。一是大力发展生态胶园、生态茶园等生态农业。二是积极探索生态补偿机制。三是积极发展生态经济，发展林下种植、养殖和生态旅游等产业，让群众从“绿色银行”中取出真金白银，更加认识到生态良好是西双版纳最大的特色和优势，使想要金山和银山、首先要保护好青山成为西双版纳特点的发展模式。

怒江代表团 段跃庆 记者 高伟 摄

    怒江：破解基础“瓶颈” 增强发展后劲

    省第九次党代会代表、怒江州委书记段跃庆表示，和全省一样，过去的五年，怒江立足发展基础相对薄弱、发展相对滞后的实际，打基础、育产业、攻贫困、抓生态、重民生，经济社会实现了重大突破，生产总值从2005年的24亿元增加到54亿元，年均增长18.2%；人均生产总值突破1万元，年均增长15.44%；地方财政一般预算收入5.8亿元，年均增长23.7%；城镇居民人均可支配收入10479元，年均增长9.2%；农民人均纯收入2005元，年均增长14.2%。

    “对怒江来说，当前和今后一段时期总体上处于破解基础瓶颈、加快产业培育、决战扶贫攻坚、缩小发展差距的阶段。”段跃庆表示，怒江州将把党代会报告精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好，需要始终贯穿科学发展、和谐发展、跨越发展这条主线；着力增强发展后劲，破解基础“瓶颈”；着力培育优势产业，建设支柱产业，着力扩大开放，建设桥头堡；着力扶贫开发，解决深度贫困群众发展问题；着力社会和谐稳定，改善民生；着力可持续发展。

临沧代表团 杨洪波　记者 高伟 摄

    临沧:建设边境一线固边睦邻示范带

    省第九次党代会代表、临沧市委书记杨洪波说，临沧将把全面学习贯彻省第九次党代会精神作为全市工作的重中之重，切实突出科学发展这一关键，把“三个一百、三项考核”工作作为推动临沧跨越发展的重要抓手，着力建设执行力强、创新力强、感召力强的“三力”领导班子，培养造就一支推动发展有激情、有招数、有能力、有贡献的“四有”干部队伍，提高领导水平和执政能力，全面实现各项目标任务。

    杨洪波表示，“十二五”期间，临沧将建设“一带、两区、四通道、六大产业”。“一带”，即建设边境一线固边睦邻示范带；“两区”，即加快建设耿马（孟定）边境经济合作区和沧源生态文化旅游产业发展试验区；“四通道”，即加快建设高速公路、铁路、航空和水运通道；“六大产业”，即提升和培育特色优质农产品加工业，林产品加工业，新能源、新材料产业，矿产业，轻纺工业和生态文化旅游业。

 文山代表团 李培 记者 高伟 摄

   文山：大力实施“1347”区域发展总体战略

    省第九次党代会代表、文山州委书记李培表示，文山各级党组织和广大共产党员都要认真学习、传达报告精神，全力抓好省第九次党代会精神贯彻落实，结合实际，进一步增强紧迫感和责任感，开拓创新，求真务实，团结拼搏，努力推动全州经济社会发展实现新跨越。

    李培表示，文山将抢抓中央深入实施西部大开发和云南省建设“两强一堡”的重要战略机遇期，以科学发展为主题、转变经济发展方式为主线，加快发展、加速转型、加倍追赶，大力实施“1347”区域发展总体战略，着力推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化，统筹区域发展，深化改革开放，切实改善民生，促进社会和谐，把文山建成云南面向泛珠三角和东盟开放的新高地，努力实现全州经济社会发展新跨越。

  普洱代表团 沈培平 记者 高伟 摄

    普洱：强势推进城镇上山、农民进城

    省第九次党代会代表、普洱市委书记沈培平说，必须在土地上下功夫。要强势推进城镇上山、农民进城。今后5年，要通过城乡统筹等措施引导每年进城10万人。同时要坚持绿色发展不动摇。普洱最大的特色是绿色，最大的优势是生态。必须大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，加快建设绿色经济试验示范区。

    沈培平说，普洱以建设绿色经济试验示范区为平台，强力推进绿色产业发展，着力构建支撑普洱国际品牌的特色产业体系。大力发展文化旅游养生产业，建设一批高端度假酒店和商务酒店；规划建设热带高地雨林美食城；大力发展特色生物产业。以天士力集团为龙头，建成帝泊洱生物茶谷，带动百亿元大健康产业的形成。以康恩贝集团为龙头，大力发展生物药基地，建设全国最大的铁皮石斛基地；以星巴克、雀巢等公司为龙头，加快建设世界级生态咖啡基地和国家咖啡质量检测中心，打响普洱生态咖啡品牌，打造中国咖啡之都。做大做强林、电、矿等支柱产业，巩固提升烤烟、橡胶、蚕桑等特色产业，加快建设果蔬、渔业、畜禽养殖基地，发展绿色无公害食品，打造绿色生态品牌。

红河代表团 刘一平 昆明日报记者 杨艳辉 摄

    红河：推进中越跨境经济合作区建设

    省第九次党代会代表、红河州委书记刘一平表示，红河州在云南居于重要位置，对云南的发展具有举足轻重的作用，将进一步学习领会报告精神，并认真贯彻落实，以更加昂扬的斗志、奋发有为的精神，把红河州经济社会各项事业推向更好更快发展，实现新的跨越。

    红河将充分发挥独特的地缘优势和资源优势，统筹州内发展和对外开放，积极融合滇中经济区，强化与东盟国家和国内发达地区的双向交流合作，加快发展边贸口岸经济，推进中越跨境经济合作区、红河综合保税区建设，以夯实国际大通道等基础设施为重点，以建设外向型产业基地为支撑，以昆河经济走廊建设为纽带，以构建全方位的合作平台为载体，以深化改革扩大开放为动力，以体制机制创新为保障，争取经过10年左右的努力，建成面向东盟的现代综合交通运输体系；建成特色农产品出口、工业产业和旅游三大产业基地；建成滇南地区信息交流中心、现代物流中心和进出口贸易中心，构建经济繁荣、生态良好、环境优美、民生改善、社会和谐、睦邻友好的民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。

 德宏代表团 赵金 记者 高伟 摄

   德宏：全力打造桥头堡黄金口岸

    省第九次党代会代表、德宏州委书记赵金说，省委《报告》紧紧围绕桥头堡建设重大战略，把云南发展放到全国和全球大格局中定位和谋划，凸显了云南在国家发展战略格局中的新地位，开拓了云南开放合作的新空间，托起了云南跨越发展的新希望，谋划云南发展站在了一个新的战略高度。《报告》紧紧抓住发展进程中的重点难点问题，创造性地提出了一系列创新举措。特别是城镇上山、农民进城，走有云南特色的城镇化道路的新思路、新举措，突破了传统的发展方式，破解了统筹城乡协调发展的难题。

    结合《报告》，德宏将全力打好“八大突破”攻坚战，努力实现历史性的大突破。包括全力打造桥头堡黄金口岸，在瑞丽重点开发开放试验区建设上取得重大突破；切实加强农业农村工作，在创建“花果乡村、幸福家园”上取得重大突破等。桥头堡黄金口岸包括“一个通道枢纽、一个重点开发开放试验区、一个中缅跨境经济合作区、三个产业基地、三个服务平台、三个交流窗口”。一个通道枢纽，即桥头堡内联外通的重要通道枢纽；一个重点开发开放试验区，即瑞丽重点开发开放试验区；一个中缅跨境经济合作区，即中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区；三个产业基地，即桥头堡黄金口岸经济区生物特色产业基地、进出口加工基地、物流仓储基地；三个服务平台，即桥头堡前端的金融服务平台、信息服务平台、文化交流平台；三个交流窗口，即桥头堡通往南亚、东南亚的经济窗口、文化窗口、友谊窗口。并加快构建“东连滇中、西入南亚、南下缅甸、直进印度洋”的国际大通道综合立体交通网络。

保山代表团 李正阳 记者 高伟 摄

    保山：促进轻工业发展 推动特色城镇化

    省第九次党代会代表、保山市委书记李正阳表示，谋求跨越发展，要突出抓好产业发展，着力推进四项建设，做强做大产业，推动农业产业化经营工作，推进新型工业化，以工业（贸）园区为平台，把现有的规模企业做大做强；围绕义乌保山分市场建设，促进轻工业发展，并推动特色城镇化，按照省委、省政府“城镇上山、农民进城”的决策部署，调整规划保山中心城市和县城建设，推进组团式发展。还要推动旅游国际化，认真实施好在建、拟建的旅游项目。

    其中，很重要的一点是千方百计加大对外开放力度。李正阳讲述了一个“故事”：

    2010年5月中旬，深圳一家著名的手机锂电池生产企业到保山招工。“我们这里有劳动力，有现成的厂房，只需来几个技术工人就能开工生产，为什么不考虑把工厂搬到这里来？”李正阳对来人说。经过深圳方面综合权衡，46天后，保山手机锂电池工厂正式投产。目前，该企业年生产手机电池1.2亿块项目正在加紧建设。

    “手机锂电池项目创造了保山招商引资史上的‘四个最’，即项目洽谈时间最短，仅用2小时；项目签约最快，从洽谈到签约不到1天；项目实施最快，从签约到投产仅用了1个多月；相关部门服务最到位。”李正阳说，正是因为感受到保山良好的投资环境，手机锂电池项目才选择了扎根保山。此外，保山占地70万平方米的义乌小商品城建设项目也正在有力推进。

    “扩大对外开放是推动经济社会发展的重要抓手，重点投资建设项目是实现跨越发展的有力支撑。实现跨越发展，就要树立开放的理念，紧紧抓住桥头堡建设机遇，与发达地区积极对接，吸引大型企业进驻，助推保山跨越发展。”李正阳说，保山将抓牢桥头堡建设重要机遇，充分发挥区位优势，优化投资环境，推进重点项目建设，为跨越发展寻找有力支撑。（记者 许建龙 首席记者 傅碧东）