红河州通报泸西县“11·18”爆炸枪击案调查处理情况
问责5名县处级干部、15名一般干部 起诉87名犯罪嫌疑人
瞒报案件 副县长免职民警涉枪犯罪 公安局政委免职
昨天，距泸西县煤矿“11·18”爆炸枪击案整整过去7个月，红河州纪委、州委政法委、州委宣传部首次向媒体通报了调查处理情况。案件涉及纠纷双方犯罪嫌疑人87名移送检察机关审查起诉，与此案相连的20名政府官员被问责。
现此案已侦查完毕，经州纪委常委会研究，并报州委决定，对20名干部进行问责处理。
对时任泸西县公安局党委委员、政委的段永林及分管煤炭工业管理局和县国土资源局的泸西县副县长王洪伟给予“免职”问责，对时任泸西县副县长、公安局局长的吕庆伟给予“调整工作岗位”的问责，对时任泸西县委书记的黄兆坤给予“通报批评”问责，对泸西县县长张智俊给予“通报批评”问责。目前，红河州纪委监察局已对王洪伟、段永林进行党纪立案，对相关违纪问题开展深入调查。
泸西县公安局经济犯罪侦查大队教导员张忠云授意他人销毁证据以逃避公安机关的搜查和追究，泸西县看守所所长朱文龙干扰司法机关办案，泸西县煤炭工业管理局局长督促检查不到位、接报后未依法查处小松地煤矿越界开采违法行为负有重要领导责任，被给予“免职”的问责。
煤老板王建福用炸药、枪手
伏击煤老板郑春云
王建福一方：涉嫌10项罪名
郑春云一方：涉嫌13项罪名
昨天，红河州通报，“11·18”爆炸造成2人当场死亡，48人不同程度受伤；枪击造成2人当场死亡，5人经抢救无效死亡。经省、州、县公安机关历时5个月艰苦工作，案件成功告破。目前，王建福一方38名犯罪嫌疑人涉嫌爆炸罪，故意杀人罪，非法买卖枪支、爆炸物罪，聚众斗殴罪，故意伤害罪等10项罪名；郑春云一方49名犯罪嫌疑人涉嫌黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、故意伤害罪等13项罪名，均移送检察机关审查起诉。在“11·18”案件侦查过程中发现的公职人员违法犯罪线索，检察机关正在依法立案侦查。
小松地煤矿与耀进煤矿目前处于停产整顿阶段。
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□新闻回放
2010年11月18日，发生在小松地煤矿的爆炸声与密集枪声，被许多业内人士看作是泸西县社会治安隐患的集中爆发。
去年10月19日，郑春云收购耀进煤矿，2号井与王建福的小松地煤矿毗邻。此前，王建福曾多次越界开采。因越界开采等原因，前耀进煤矿老板李某将耀进煤矿卖给郑春云。
在收购耀进煤矿的庆祝宴会上，王建福应邀参加，双方说起越界开采的事。10月25日，郑春云派人向泸西县政府、县国土资源局和县煤炭工业管理局分别递交了王建福越界开采的书面报告。此后，县国土资源局要求王建福必须将越界部分无条件退回，并于20天内修复被炸封的巷道。协商后，王建福并没按要求修复被炸封的巷道，而是继续越界开采。
11月15日，郑春云等人再次向县国土资源局汇报，局领导当即表示立即处理。越界开采纠纷在没得到很好处理的情况下，郑春云决定18日带人去小松地煤矿“看看”。
18日，郑春云带着80余人，携带管制刀具和钢管到达小松地煤矿。事实上，王建福早就知道郑春云要来，事先在工棚里预埋了炸药，并在后山上埋伏了很多枪手。郑春云带人到了小松地煤矿3号井旁的工棚。郑春云等走近工棚时，爆炸发生，随后枪手开始射击。
爆炸发生后，郑春云担心王建福的杀手跟上来，决定去省公安厅寻求保护并报警。县公安局民警已先他们赶到省公安厅，当天将郑春云带回泸西县。
郑春云曾非法在泸西县各地经营地下赌场。2005年，他在一次豪赌中从当地一名叫陈建喜的老板手中赢得虎城宾馆。
陈建喜输掉宾馆又借高利贷，被逼走投无路后主动投案。郑春云被捕，被判处有期徒刑2年，缓刑4年。爆炸案发生时，郑春云刚过缓刑期。
泸西县一名姓梁的煤老板说，他曾被郑春云打过，造成腿部骨折。煤老板之间的打打杀杀每年都有，只不过这次闹得大。而在泸西县民间，枪杀案时有发生。2008年12月15日晚上，伴随着一声枪响，在泸西县小有名气的房地产老板牟崇明倒在自己的豪华越野车内，本报记者曾采访此案。
□调查处理
原县委书记黄兆坤：通报批评
县长张智俊：通报批评
公安局局长吕庆伟：调整工作岗位
5名县处级干部处理情况
副县长王洪伟：瞒报“11·18”案
2008年1月至今任泸西县政府党组成员、副县长，分管泸西县煤炭工业管理局和县国土资源局。爆炸案发生后，作为主管的副县长不及时将此案的情况向上级领导汇报，自作主张弄虚作假，瞒报此案。根据《云南省党政领导干部问责办法（试行）》，给予王洪伟“免职”问责。目前，红河州纪委监察局已对其进行党政纪立案，对相关违纪问题开展深入调查。
县公安局政委段永林：有民警涉枪犯罪，下属涉嫌其他犯罪，负有直接领导责任
2007年11月至今任泸西县公安局党委委员、政委。在“11·18”爆炸案中，有民警涉枪犯罪，还有下属涉嫌其他犯罪，段永林负有直接领导责任。给予段永林“免职”问责。目前，红河州纪委已对其进行党纪立案，对相关违纪问题开展深入调查。
县公安局局长吕庆伟：对社会治安状况掌控不力，对民警的教育管理不到位
2009年7月至今任泸西县副县长、县公安局党委书记、局长。“11·18”案的发生，作为主抓社会治安管理的主要领导，对社会治安状况掌控不力，对民警的教育管理不到位。给予吕庆伟“调整工作岗位”的问责。
原县委书记黄兆坤：对社会治安存在的问题重视不够、督查不够
2005年1月至2011年2月任泸西县县委书记。“11·18”案的发生，对社会治安存在的问题重视不够、督查不够。给予黄兆坤“通报批评”的问责。
县长张智俊：在维护社会治安、矿山秩序整治中不力
2010年1月至今任泸西县县长。在维护社会治安、矿山秩序整治中存在不力的情况。给予张智俊“通报批评”的问责。
15名科级以下干部处理情况
泸西县公安局3人
泸西县公安局经济犯罪侦查大队教导员张忠云：授意他人销毁证据
“11·18”案发生后，授意他人销毁证据，以逃避公安机关的搜查和追究。给予张忠云“免职”问责，调离公安机关另行安排工作。
泸西县看守所所长朱文龙：干扰司法机关办案
“11·18”案发生后，违反工作纪律，干扰司法机关办案。给予朱文龙“免职”问责，调离公安机关工作。
泸西县公安局副局长冯建华：枪支收缴不彻底
对泸西县公安局枪支收缴不彻底，在民用爆破品的领用环节监管不力，对重点人口监控不到位，负有直接领导责任。给予冯建华“调整工作岗位”的问责，调离公安机关另行安排工作。
泸西县国土资源局3人
局长张永建：监督检查煤矿企业工作不到位
对泸西县国土资源局监督检查煤矿企业执行和遵守矿产资源法律法规工作不到位，未及时按规定查处小松地煤矿越界开采的违法行为负有重要领导责任。给予张永建“通报批评”的问责。
副局长张志勇：监督检查煤矿企业工作不到位
对泸西县国土资源局监督检查煤矿企业执行和遵守矿产资源法律法规工作不到位，未及时按规定查处小松地煤矿越界开采的违法行为负有主要领导责任。给予张志勇“通报批评”的问责。
执法监察大队副大队长赵俊峰：巡查力度不够
对泸西县国土资源局在动态巡查工作中执行巡查力度不够，未及时查处小松地煤矿越界开采的违法行为负有直接领导责任。给予赵俊峰“责令作出书面检查”的问责。
泸西县委书记王家林：政府解决社会问题的方法不足
15名科级以下干部处理情况
泸西县煤炭工业管理局9人
局长张景泽：未依法查处越界开采违法行为
督促检查煤矿安全工作不到位，对接到举报后未依法查处小松地煤矿越界开采违法行为负有重要领导责任。给予张景泽“免职”问责。
安全科长、煤矿安全监管执法大队大队长段永兵：监督检查工作不到位
对煤矿安全生产监督检查工作不到位，督促落实隐患排查治理工作措施不力，未能及时发现并查处小松地煤矿越界开采的违法行为负有主要领导责任。给予段永兵“通报批评”的问责。
工会负责人高来佛：排查治理工作措施不力
在2005年8月至2010年10月任旧城煤管所所长期间，对煤矿安全生产监督检查工作不到位，督促落实隐患排查治理工作措施不力，未能及时发现并查处小松地煤矿越界开采的违法行为负有重要领导责任。给予高来佛“通报批评”的问责。
三河煤管所所长李金能：未能及时发现并查处违法行为
在2008年4月至2010年10月负责检查监管旧城片区煤矿安全生产工作期间，对煤矿安全生产监督检查工作不到位，督促落实隐患排查治理工作措施不力，未能及时发现并查处小松地煤矿越界开采的违法行为负有重要责任。给予李金能“诫勉谈话”的问责。
技术科科长王维再：未能及时发现并查处违法行为
2010年9月以来，负责检查监管旧城片区煤矿安全生产工作，对煤矿安全生产监督检查工作不到位，督促落实隐患排查治理工作措施不力，未能及时发现并查处小松地煤矿越界开采的违法行为负有重要责任。给予王维再“诫勉谈话”的问责。
安全生产技术监督管理所所长柏林昆：未能及时发现并查处违法行为
2010年9月以来负责检查监管旧城片区煤矿安全生产工作，对煤矿安全生产监督检查工作不到位，督促落实隐患排查治理工作措施不力，未能及时发现并查处小松地煤矿越界开采的违法行为负有重要责任。给予柏林昆“诫勉谈话”的问责。
旧城煤管所所长张雄飞：未能及时发现并查处违法行为
2010年10月17日任职以来，对煤矿安全生产监督检查工作不到位，督促落实隐患排查治理工作措施不力，未能及时发现并查处小松地煤矿越界开采的违法行为负有重要领导责任。给予张雄飞“诫勉谈话”的问责。
旧城煤管所副所长蒋洪洲：未能及时发现并查处违法行为
2010年10月任职以来，对煤矿安全生产监督工作不到位，督促落实隐患排查治理工作措施不力，未能及时发现小松地煤矿越界开采的违法行为负有重要领导责任。给予蒋洪洲“诫勉谈话”的问责。
安全科工作人员蒋良生：未能及时发现并查处违法行为
2010年1月至7月负责检查监管旧城片区煤矿安全生产工作期间，对煤矿安全生产监督检查工作不到位，督促落实隐患排查治理工作措施不力，未能及时发现并查处小松地煤矿越界开采的违法行为负有重要责任。给予蒋良生“诫勉谈话”的问责。
昨天，泸西县新上任的县委书记王家林说，“11·18”案震惊全国，破坏了全县的经济秩序，对全县政治、经济工作影响很大。这充分说明泸西县部分群众法制观念淡薄，也暴露出政府在解决一些社会问题上的方法不足，说明政府在对社会治安问题、矿山秩序的整治重视不够，在对干部的教育上存在不足。
案发后，泸西县建立群众问题分析研判工作机制，及时有效地调动、协调、整合相关力量，定期研究解决群众反映的热点难点问题，充分发挥村、组干部在维护稳定中的作用，确保矛盾问题化解在基层。
红河州委政法委副书记宋平昨天在通报会上说，“11·18”案发生后，从2010年12月1日至2011年5月31日，红河州开展了为期6个月的社会治安综合整治工作。认真梳理矿产资源、矿产纠纷、矿山秩序、矿山治安、山林水土纠纷、重大经济纠纷等容易引发冲突的问题，共排查化解有影响的社会矛盾纠纷113起，调解各类纠纷24468起。
结合正在开展的犯罪嫌疑人财产调查工作，有效控制其财产，最大限度地维护群众的合法权益。
州委政法委现在正着手研究此案后续的司法工作和审判工作，严厉打击各类恶性案，打一场打黑除恶的斗争，同时要清洁政法队伍，不能让“害虫”进入政法队伍。（记者王宗林）
