“昆明市公开领导干部和人大代表的电话非常好，包括领导干部财产也应建立公开制度，一是要申报、二是要公示。”赴京参加两会、来自云南省的全国政协委员、原省社科院院长助理郑凡，就政治体制改革的突破口提出提案：“国有企业应实施新闻发言人制度，定期报告企业高管的收入”，“高校去行政化”等都在他提案的要点中。
财产公开，一要申报二要公示
“两会召开前，原铁道部部长刘志军被撤职，就是因为受贿腐败。”郑凡委员说，前几年就有委员提出建立官员财产公开制度，以便监督领导干部。官员财产公开制度，是世界通行的做法，一要申报、二要公示。
郑凡说，以前也搞过官员财产申报，但流于形式，大家填一张纸，水分很大，一交了之，没有后续监督，填那张纸就是白填。在财产申报方面，应建立官员和家属财产的申报制度。再就是申报财产后，要有后续监督，包括财产公示，逐步在党员内部或者公务员内部建立公示制度，并进一步扩大公示范围。
国企应定期报告高管薪酬
郑凡在提案中还提出，要高度重视发挥国有企业工会在工人工资谈判方面的作用。他说，去年云南省人大常委会通过地方立法，确定了工会有权就工人薪酬与资方协商。但是，要落实这一权利有一些现实的困难，包括工人的知情权得不到保障，工会谈工资无从下手。
因此，企业，特别是大型国有企业，应建立新闻发言人制度，定期报告企业的情况，包括企业高管的超高收入究竟是多少，企业高管收入的依据是什么等等。之前曾有媒体报道，有的企业老总年薪达千万，后企业又出来辟谣，但起码也有几百万。对此，企业不仅应澄清，同时应报告企业定薪的依据。“像我们省一些企业集团，老总上百万，员工就几万，这是依据什么来定的梯度，这样大的梯度是否合理？工会起码可以监督做这个事。”
高校去行政化应建“退出机制”
郑凡在提案中还提出，高校去行政化要建立制度，包括规定高校领导不能既做校长又当博导，因为你管不了那么多。既要当校长，又要赚博导的钱，造成我们不少高校博士生都感叹，博士毕业了都见不着导师几次。
国家惯例就是，你当校长了，责任不一样，你要去为学校筹钱，当博导就要完成各种研究课题，带博士、硕士生，你不能资源占尽。
高校去行政化，要建立“进入退出”机制，其中更为关键的是“退出”机制，高校校长任期不能太长，连任次数要缩短，这样既可以方便校长不做管理，而且退下来也可搞研究带弟子。否则，一旦当了校长，就退不下来了。
国有企业也有去行政化的问题。不要那么官本位，每个管理层都要仿照处级、副处级那一套。（昆明日报 特派记者杨理锐 黄朝红）
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红河州统一
公务员津贴补贴标准
昨日，来自红河州屏边县的全国人大代表马志英等提出，应规范公务员的津贴补贴。
红河州从今年1月1日起，已实现公务员全州一个样，相同职级的公务员，无论是经济较发达的城市还是贫困边远的山区县，全部实现了一个标准发放。（昆明日报 特派记者杨理锐 黄朝红）
昆明市公开领导电话获委员盛赞
近来，昆明再次公开领导干部、人大代表的电话。在飞往北京参加“两会”的飞机上，郑凡通过报纸再次看到这一消息。
早在2008年，昆明市第一次公开领导干部、人大代表和政协委员的电话时，郑凡就认为，应在全国、全省建立一个制度，公开各级人大代表和政协委员的电话，建立与群众联系的制度。他在当年提出的《关于在各级人大代表和政协委员工作范围内进一步完善民主程序的建议》中写道：“各级人大和政协应该学习昆明公开代表委员电话号码，加强与各级群众的联系的做法。包括要在基层、区乡等一级的人大代表选举前和选举后，对人大代表与所在地区的选民接触、调研作出安排，并量化指标，比如走访多少次、接待多少次都予以明确，最后逐步规范并形成一定标准，二是每一届政协在换届时，在委员的协商产生过程中，增加适当范围的民主推荐和民主测评。”
郑凡说，3月1日赴京前，委员们在呈贡市政中心视察，他就听到有的委员议论：“这非常好，领导干部电话公开、人大代表与选民接触，下一步还要有制度规范。”（昆明日报 特派记者杨理锐 黄朝红）
