近期，镇雄境内多起矿难被瞒报的帖子被各大网站疯狂转载，国内和省内媒体对该事件持续关注，云南省安全生产监督管理局、云南省煤矿安全监察局先后派出工作组前往镇雄调查。截至昨日，已证实3起矿难被瞒报。对于镇雄县塘房镇东源煤矿、五德镇大水溪煤矿是否存在瞒报矿难的情况，工作组以及镇雄县相关部门正在全力展开调查。从媒体上周介入调查到昨日，短短一个星期内光是被查实的就有3起矿难被瞒报，镇雄县到底还有多少矿难被瞒报成了民众关注的焦点。国家安监总局明确规定，煤矿发生事故，应于一小时内上报，瞒报谎报将被从重处罚，标准要选择处罚幅度内的较高值甚至最高幅度。重罚之下，依然发生瞒报，这是为何？
深挖：网友的举报被接二连三证实
11月28日镇雄县发布消息称，经调查，11月18日晚，属于私营、手续齐全的刘家坡煤矿瓦斯爆炸造成5人遇难，矿主未按有关规定上报。据了解，刘家坡煤矿法人代表为周玉贤，矿长为王开洪。该矿核定年生产能力4万吨。现在，该矿已被县政府勒令停止生产，矿长王开洪已被刑拘。
12月2日镇雄县通报：11月4日，23时45分左右，镇雄县平顶山煤矿发生1起因煤层自燃引起瓦斯燃烧至4人烧伤的事件。事件发生后，煤矿业主未按相关法律法规规定及时向镇雄县人民政府及相关部门报告。镇雄县人民政府于2010年11月29日接到省、市煤矿安全监察局批转的群众对中屯乡平顶山煤矿发生瓦斯爆炸事故隐瞒不报等相关问题的举报，分管煤矿安全的副县长成刚当天即对此事作出批示。之后，由县安监局牵头，煤炭、监察、检察院等相关部门组成联合调查组深入平顶山煤矿开展调查。通过调查取证，证实平顶山煤矿井下确实发生瓦斯燃烧，造成4人轻伤，但无人死亡，在同一掘进组的另外4名工人经医院检查未受伤，当天已回矿上班。受伤人员分别是：陈兴川、王立升、张洪刚、刘远贤。截至2010年11月30日，4名受伤人员已出院。
目前，镇雄县人民政府已责成由县煤炭工业局将该起事件通报至全县各煤矿，要求全县各煤矿引以为诫。同时，责成由县煤炭工业局依据相关法律法规规定，及时对平顶山煤矿予以处罚，并停产整改。
昨日，镇雄县再次通报，12月4日，镇雄县查出一起煤矿工人被皮带挤伤致死而业主瞒报的事故。通报称，12月4日，调查组得到“10月份财源煤矿死亡1名工人”的举报。于是调查组火速兵分几路开展进一步调查，最终查明：2010年10月28日7时20分左右，镇雄县林口乡财源煤矿工人李秀陆在皮带机旁突发疾病晕倒，被皮带机挤伤，财源煤矿立即将其送往威信县人民医院抢救，经抢救无效死亡。事故发生后，煤矿业主未按相关规定及时向林口乡人民政府和县安监局、煤炭工业局报告。目前，镇雄县政府已责成县煤炭工业局迅速将该起事故向全县煤矿通报，县煤炭工业局已责令财源煤矿立即停产整顿。据悉，死者善后处理工作已于2010年10月30日全部处理完毕。
记者了解到，镇雄矿难瞒报被网友揭露、媒体报道后，云南省安全生产监督管理局、云南省煤矿安全监察局对该事件高度重视，主要领导分别作出批示要求严查此事，同时派出了工作组前往镇雄调查。
追问：为何会一再出现瞒报情况
如果不是网友的举报、媒体的追问、领导的批示，这些事故也许还深藏不露。对于瞒报矿难的煤老板和当地政府领导来说，一旦瞒报矿难被发现，后果是相当严重的，但为何还会一再出现瞒报矿难的事呢？
网友总结了四个原因：一是暴利驱使，黑心矿主不择手段。近年来煤炭价格连年攀升，为了追逐暴利，许多矿主玩命超产，置安全生产于一旁。一旦事故发生，在报与不报之间，矿主首选瞒报。二是地方经济效益和政府官员逃避责任所致。资源是不少地方政府的经济支柱，煤矿出了事，要被关停，当地政府的税收会大受影响。反之瞒报成功，矿主赚钱，地方税收照收，政府领导也能保住“乌纱帽”。三是煤老板势力强大。当安全事故发生后，一些煤矿老板甚至勾结当地有关部门、黑恶势力，威胁遇难者家属和媒体人员；有的绞尽脑汁，将事故遇难者死因改成“因病致死”；有的勾结医院、殡仪馆等单位悄悄火化，妄图逃避法律制裁。四是矿主与个别领导存在利益关系。在一些地方，个别领导参与矿产开发，收“干股”的现象依然存在，发生安全事故，这个利益结合体选择瞒报就成为顺理成章的事了。
网友“愚人自愚”表示，这些瞒报矿难事件有两个问题值得我们深思：一是为什么死难者家属愿意接受私了这个现实？关键的问题是国家赔偿标准过低，遇难矿工的家属才能得到20万元，而煤老板却能拿出高达数倍的钱。二是为什么监管部门会如此迟钝，他们是不是怕负连带责任，怕丢了头上的“乌纱帽”，于是就睁一只眼闭一只眼，假装不知道。其实，即使我们无法判定当地的安监部门是不是“故意隐瞒”矿难的帮凶，失职却是确定无疑，理应受到问责。
提议：多管齐下治理瞒报安全生产事故
屡屡发生的矿难和瞒报事件，人们或许早已见怪不怪了。痛定思痛，是到了对煤矿监管进行反思的时候了。
很多网友称，应该进一步提高企业的“违法成本”，对违法生产造成人员伤亡，对瞒报事故、事故后逃逸的煤矿企业情节恶劣的一经查实，要采取关闭矿井、严厉处罚、追究责任等措施从严从重查处。另外，在严惩事故责任人的同时，当地政府更应当汲取教训，引以为戒，着力解决一些干部中存在的责任意识缺失等问题，同时应强化监管，对职责部门的失查行为不予姑息。
也有网友表示，综观全国，安全生产事故被瞒报后，揭露黑幕的往往是网友和新闻媒体，可以说，在揭露事故瞒报的过程中，新闻媒体发挥了重要的舆论监督作用。因此，杜绝瞒报要充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，树立正面典型，曝光反面案例，营造良好的舆论氛围。(云南法制报 首席记者查小高)
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