争资源引发死伤惨剧之前 国土局已对越界开采事件立案
泸西县国土局长：想不到会发生这样恶劣的事件
“我们介入调查后，他们两方都同意勘测，并且说话还相当和气，想不到会发生这样的事情。”泸西县国土资源局张局长说。截至昨天下午，泸西警方已经刑拘了和此案相关的19人，而在冲突中受重伤的5人伤情也有明显好转。
昨天下午，泸西县国土资源局（以下简称国土局）的张局长讲述了事发前国土局办理此案件的详细情况。
10月25日，跃进煤矿承包人郑春云曾到县国土局口头反映，小松地煤矿越界开采属于跃进煤矿采区的煤炭资源。10月26日上午，国土局副局长带领矿政、执法两科室人员前往跃进、小松地煤矿调取采矿图纸，但两矿提供的图纸均未显示有越界开采的行为。此后工作人员召集郑春云、王建福、小松地煤矿法人代表王元华、小松地煤矿矿长高小绕等人就此纠纷进行协商。当时王建福承认自己越界开采了200多米。
为了查明越界开采的具体情况，郑春云和王建福都同意由小松地煤矿的矿长高小绕组织两矿的技术人员进入小松地煤矿的井下进行勘察。当天下午，郑春云将此纠纷的书面材料送到了县国土局。
10月27日，郑春运来到国土局口头反映，王建福还在进行越界开采。此后国土局工作人员致电王建福，要求他与国土局工作人员和郑春云见面协商。但王建福说这个事情“不合他来”，当天并未配合调查。
10月28日，国土局召集郑春云、王建福、高小绕等人到国土局了解情况。据高小绕和技术人员反映，涉嫌越界采矿的巷道大部分已经被炸毁，但还有一段越界35米的巷道没炸。在国土局的协调下，王建福和郑春云都同意，用20天左右的时间由王建福修复被炸毁的巷道，之后再由双方技术人员核实越界开采的情况。
11月3日，根据前期调查结果显示，王建福一方确实存在越界开采的行为，因此国土局按程序向小松地煤矿下达了“责令停止违法行为通知书”，并要求王建福退出跃进煤矿的采区。
11月15日，郑春云到国土局反映，王建福一方仍未修复矿井。国土局的张副局长当即致电王建福，但对方称在昆明看病一时回不来。而在场的王元华、郑春云也表示可以等他三四天。
11月16日，国土局正式对此纠纷立案，并按照《矿产资源法》处理此案件。
没想到，正当国土局对两个煤矿进行调查、收集证据期间，11月18日上午9时许，当郑春云一方人员来到小松地煤矿后，惨剧发生了。
张局长介绍，在泸西煤矿资源纠纷偶尔会出现，国土局也会调查处理，但从未出现过这样恶劣的事件。国土局矿政执法人员会定期到煤矿进行巡查，对出现采区、地界纠纷的，会对当事双方企业进行调查。如果当事双方都认可对方的陈述，那么国土局会责令越界开采的企业停止违法开采并作出处罚。如果当事双方对越界开采等问题存在争议，那么会请第三方鉴定机构进行勘测、鉴定。国土局则根据鉴定结果对当事方进行处理。
目前，泸西警方已刑拘19人，5名重伤者的伤情有明显好转。（都市时报 特派记者程权）
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