昆明市级机关干休所宿舍小区清理干净的单车棚。

七彩俊园利用LED屏宣传“创文”。

昆明市级机关干休所宿舍小区补了新绿的绿化带。

    昆明信息港讯（昆明日报 记者雷晴 通讯员曹霞摄影） 如今我们小区里干净多了，打扫得一尘不染，乱停车的现象没有了，原来堆满杂物、看着就糟心的单车棚也被清理干净了，绿化带的自留地也没有了……96岁高龄的张洪奎是昆明市级机关干休所单位宿舍的居民，“创文”开展以来，老人看着自己居住了几十年的院坝变干净、变漂亮，小区面貌焕然一新，心里由衷的高兴，幸福感也一点一点提升。

    全国文明城市测评体系由3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成，体系最为全面、内容最为具体、标准最为严格。既有宏观的总体要求，又量化细化到具体的工作和每一个细节。每一项指标的实现，需要付出不少心血和汗水，需要分毫不差。

    日前，市创建全国文明城市工作总指挥部组织第三方测评机构对全市文明城市创建工作进行了第一次模拟测评，盘龙区鼓楼街道栗树头社区在测评中位列全市第一。创建全国文明城市的标准非常严苛，为什么栗树头社区在全市“创文”工作推进中能脱颖而出？是什么秘诀让来参观的代表团成员和暗访巡查人员口服心服？

    因地制宜

    小区不同宣传“版本”不同

    家住白塔路七彩俊园的居民何红最近发现，小区2号门前的电子显示屏播放的内容变了。“以前这个显示屏播放的都是社区的各种通知，近段时间显示屏播放的是有关昆明‘创文’的内容，倡议大家从我做起，为‘创文’出一份力。”

    何红说，除了电子屏的滚动宣传，周末物管工作人员还在小区里举办各种活动，开展“创文”宣传，活动的内容形式多样。晚上，社区工作人员会入户给居民发放市民文明手册及“创文”问卷调查表。入户时物管工作人员很文明，选择的时段都是晚饭以后，拉家常中就把“创文”给宣传了。

    除此以外，有一个细节最让她满意，小区里没有到处张贴“创文”的宣传画，只是利用小区的电子显示屏宣传“创文”，“这样既不会破坏我们小区的整体环境，也达到宣传‘创文’的效果。”

    “创文”的最终目的是提升市民素质、提高城市文明程度，要达到这个目标，就必须营造浓厚的“创文”氛围，让“创文”观念深入人心。

    栗树头社区工作站站长白晨介绍，自启动“创文”工作以来，栗树头社区不断加大“创文”宣传的工作力度，入户宣传、开展活动宣传、媒体宣传多管齐下，多形式、高密度地开展宣传工作。通过这些宣传方式，引导市民积极参与文明创建活动，让“创文”的目的意义、任务措施家喻户晓，使创建工作得到社会各界广泛理解和支持，实现了从“要我创文”到“我要创文”的转变。

    在宣传“创文”时，栗树头社区采取的方式不是千篇一律，而是依据不同的小区采取不同的宣传方式。如果是新建小区，宣传时尽量采用电子显示屏宣传“创文”，不要张贴宣传画，这样不会破坏新小区里干净、优雅的环境。入户宣传时动员物管人员参与，因为新建小区的物业管理做得比较健全，物管和住户关系好，由物管入户宣传“创文”没有生疏感，和住户沟通起来也更方便。

    七彩俊园服务中心负责人陈晓鸿说，在社区的动员下，七彩俊园服务中心很重视“创文”工作，全力配合社区开展宣传。由服务中心组织全体物管人员180余人进行集体培训，要求员工背熟社会主义核心价值观，了解清楚“创文”的目的意义。入户宣传时，除了宣传“创文”，还注重收集住户对物业服务的意见和建议，对住户提出的意见及时整改，提高物业服务水平。

    氛围营造上，利用小区里的LED屏开展创建文明城市的宣传，周末在小区里开展形式多样的“创文”活动，动员居民主动参与“创文”，这样的方式业主们很愿意接受。

    陈晓鸿说，“通过上述努力，前不久的一次摸底调查，七彩俊园对‘创文’的知晓率达95%，满意率100%。”

    而对于无物管的老旧小区或物管水平不高的小区，社区充分利用墙壁、宣传栏、小区大门空白区、绿化带，张贴宣传公益广告或悬挂展板，开展创建文明城市宣传工作。截至2017年5月，栗树头社区在辖区内制作大型宣传展板30余块，通过氛围营造，让“创文”潜移默化深入到每个居民心里。

    充分动员

    公共单位参与老旧小区提升改造

    独木不成林，创建全国文明城市不是政府一家之事，也不能靠政府或社区一家之力，而应该动员全社会参与，人人参与创建，人人享受创建的成果。

    开展“创文”工作以来，栗树头社区很重视与辖区公共单位的共驻共建，积极整合辖区公共资源，开展了形式多样内容丰富的志愿服务和宣传活动。

    截至2017年5月，栗树头社区联合国家统计局云南调查总队开展了交通文明执勤志愿服务活动；与盘龙小学、七彩ME TOWN购物中心一同开展了“大手拉小手共建文明家园”宣传活动；分别与市级机关干休所、栗树头社区卫生服务中心、昆明市林业局一同开展了“创建文明城市人人齐参与”主题宣传系列活动。活动的开展取得了很好的宣传效果，也得到了社区居民的普遍欢迎。

    此外，社区还充分调动公共单位的积极性，对老旧小区进行提升改造，解决老旧小区管理的难点。

    位于人民路上的昆明市级机关干休所宿舍小区，建于上世纪70年代，经过数十年的岁月洗礼，小区已经是老旧小区。平时只有一个外雇人员负责管理小区，因为人力不足，外雇人员只能承担门卫工作，对于小区的环境卫生及日常管理力不从心。

    这次栗树头社区在入户宣传时，收集了该小区居民的意见，大家反映的问题集中在：小区内车辆乱停乱放；三个单车棚杂物堆放太多；小区绿化带被部分住户占用种菜。

    针对上述意见，社区动员公共单位昆明市级机关干休所，希望其能联手一起对小区进行环境提升改造。“我们是‘创文’的一份子，很愿意出一份力，配合社区的工作。”干休所副所长谯勇说，在社区的动员下，单位立即联手社区解决居民反映的问题。

    小区里车辆乱停乱放，社区工作人员因地制宜，在小区里划出停车线，引导居民规范停车；三个单车棚杂物堆放太多，干休所工作人员动手，将单车棚杂物清理走，停放里面许久的“僵尸车”，通知居民自行拉走；绿化带乱种菜，干休所工作人员上门，说服居民将菜地清理，社区工作人员随后进行“补绿”。

    昨日，记者在昆明市级机关干休所宿舍小区看到，这里汽车停放有序，小区里干干净净。三个单车棚粉刷一新，里面车子停放得整整齐齐，没有一点杂物。小区绿化带里，植物规规整整，新种植的花草透着新绿，让人心旷神怡……

    在大门口，原来有一个休闲长廊长期无人管理，如今，社区联同干休所工作人员将休闲长廊打扫干净，放上桌椅，还贴心地设置了无障碍通道。旧貌换新颜，这里成了居民们休闲、聊天的好场所。

    张洪奎老人说，他在小区里住了几十年，如今小区变了样，到处干干净净，环境比以前优美，住着比以前更舒心。

    重点突破

    无物管的小区管起来也美起来

    目前，昆明“创文”工作到了分秒必争的关键阶段，要解决的问题也异常复杂繁重。

    在栗树头社区，部分小区长期没有物管，提升改造中面临很多问题。对此，栗树头社区没有放弃，想尽办法解决群众反映的问题、整改突出的难题，一个一个提出解决方案，逐一突破。

    位于人民东路188号的云机小区，建于上世纪60年代，里面住着160多户住户。小区多年来处于无物管的“真空地带”，楼面破旧、卫生没人打扫、车辆乱停、盗窃案件时常发生……

    “创文”工作开展以后，群众对上述问题意见很大。栗树头社区理清头绪，逐一想办法解决。

    将小区里的楼宇外墙、单元过道重新粉刷，铲除了过道里的小广告；划线停车位，让小区居民规范停车；动员楼院里的楼栋长承担起打扫楼院的责任；在小区里安装“数字盘龙”监控探头，对小区里的进出人员进行监控，同时社区联动附近派出所，及时处理小区里的治安事件。

    左关莲是小区的楼栋长，她说，在社区的动员下，她积极参与维护小区的卫生环境工作。“每天起床的第一件事就是打扫小区的卫生，小区打扫干净了，我的心里才舒服。”在她的努力和带动下。现在小区居民都会自觉维护小区的卫生环境，丢垃圾、乱扔杂物的现象少多了。

    除了楼面换颜、院坝干净、停车有序这些变化以外，云机小区最大的一个变化就治安变好了，小区里的盗窃案件少了。左关莲说，以前小区没有物管，大门敞开，谁都可以进来。进出的人太杂，小区里时常发生自行车被盗、居民家被盗的案件。

    去年，盘龙区统一为辖区内的老旧小区安装“数字盘龙”摄像头，24小时监控小区里的治安情况，被盗案件大幅下降。今年“创文”开展以来，社区联动辖区派出所，利用“数字盘龙”摄像头加强对云机小区的监管，及时处理发生在小区里的治安事件。

    一天深夜，小区附近酒吧里喝醉酒的市民跑到小区门口大吵大闹，影响居民休息。辖区派出所民警通过“数字盘龙”摄像头看到这一幕，立即出警处理，将醉酒的市民劝离。“这样的事情放在以前根本没人管，可现在有了摄像头，民警及时出警处理，居民们都很感谢，住在这里安全感大大提升了。”左关莲说。

    社区动员，在社会各界形成了强大的力量参与“创文”；居民广泛参与，夯实了文明城市创建的基础；重点突破，用“绣花功”解决城市管理难题。在艰苦卓绝的“创文”努力下，栗树头社区不仅展示出城市风貌的变化，更探索着城市管理的精细化模式，打造出城市文明的“升级版”。