昨日，《昆明市人民政府关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》正式发布出台，在《实施意见》中，明确规定了财政、土地部门对于民间力量兴办养老机构的扶持补贴政策，其中包括了之前的自建产权用房新办民营养老机构新增床位按每张一次性建设补助10000元等各项补助。

    同时，《实施意见》也对于社会力量兴办的养老机构进行了规范管理，严禁“虐老”。

     现状

    每千名老人拥有养老床位26.9张

    在一些人眼中，昆明是当之无愧的“联合国人文宜居城市”、“长寿之都”。然而，如今的昆明已是一个人口老龄化形势日趋严峻的地区。据昆明市老龄办统计，截至2013年12月底，在昆明市居住的超过60岁老年人口已近100万，其中户籍老年人口约为91.9万，占全市户籍人口总数的16.81 %，外户在昆居住老年人口约为9万。

    现在，昆明市各类养老服务机构仅为115所，养老床位也仅有24700余张，已建成社区居家养老服务中心（站点）147个，每千名老年人仅拥有机构养老床位26.9张。

    “到2015年，全市千名老年人床位将达到30张，其中民办养老床位数占总床位数的60%以上；到2020年，全市千名老年人床位将达到40张，其中民办养老机构床位占总床位数的70%以上。”昆明市老龄办常务副主任许云贵说，生活照料、医疗护理、精神慰藉和紧急救援等养老服务将实现全面覆盖。养老服务设施和站点覆盖将所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区。

      办法

    市级财政预算安排建设和运营补助

    昆明市财政局的相关负责人表示，根据国家和省相关政策要求，通过建设补助、运营补助、购买服务等方式支持民办养老机构。各级政府部门和福利彩票公益金每年留存部分按不低于50%的比例用于支持发展养老服务业，并随着老年人口的增加将逐步提高投入比例。

    “2015年至2017年，对用自建产权用房新办民营养老机构、用租赁用房新办民营养老机构且租期5年以上的，入住率达到30%以上并年检合格的，新增床位按每张分别给予一次性建设补助10000元、5000元。”昆明市财政局相关负责人说，对民办养老机构接收老年人，给予床位运营补助。对入住满6个月以上并经过年检合格的，每张床位给予每月50元的运营补助。

     手段

    民政局：民办机构严禁“虐老”

    近年来，国内媒体频频曝出某些社会福利机构不能善待老人的事件。

    在本次《实施意见》出台的前后，不少市民也说出了自己的担心，如今昆明鼓励社会力量兴办养老服务机构，时不时出现一些养老机构单纯为了盈利而忽视对于老年人的服务和对工作人员的管理。昆明市政府出台的《关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》及其配套文件中，又是如何提高民办养老机构护理人员的服务质量呢？

    对此，许云贵表示，在新出台的《实施意见》中，已经将推行护理人员持证上岗制度纳入管理范畴，加强护理人员培训。同时市民政局还规定，出现歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为等情况的民办养老服务机构，将被责令限期改正，逾期不改正的，处以2000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下的罚款。（都市时报记者 苏端阳 李俊茜）

    数读

    100万

    在昆明市居住的超过60岁老年人口已100万，占全市户籍人口总数的16.81%

    115所

    昆明市各类养老服务机构115所

    24700张

    养老床位24700余张

    30张

    到2015年，全市千名老年人床位将达到30张

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    两爱心企业在老年公寓庆新年

    昨天早上，昆明妙音老年公寓的50多位老年人收到了他们的新年礼物——护膝电热毯。和电热毯一起送给老人们的，是一台小型文艺演出。在两家爱心企业的支持下，公寓里的老人们提前过上了新年。

    早在半个月前，妙音老年公寓的董事长杜刚就在考虑给老人们送什么新年礼物。院长王蓓跟友人们打听之后，将自己的建议提了出来——“人老先老腿”，不如给老人们买条护膝电热毯。之后，王蓓回家与朋友闲聊间提起了这个事，却被“有心人”听了去。云南义拓股权投资基金管理有限公司的负责人力丞当即决定，“毯子由我们来送，每位老人都送”。中船重工公司代表随后敲定，赠送一批躺椅。

    昨天早上，两家企业的员工带着礼物来到妙音老年公寓，为老人们提前过新年，一床小毯子让公寓里的老人们心里甜甜的。拿到礼品后，公寓里的老人们和2家企业的员工表演起了节目。公寓娱乐厅的另一头，义拓基金、船舶750的员工和公寓里的老人、工作人员热热闹闹地包起了饺子。（都市时报记者 辛亚洁）