作为西双版纳热门文旅打卡地，告庄西双景商户云集、游客如梭，商住旅业态交织叠加，人流车流高度集中。热闹繁华的背后，是流动人口多、治理场景复杂、服务诉求多元的基层治理难题，治理压力不言而喻。
从军营卫士到社区领头人，江北街道告庄社区党总支书记、居委会主任褚俊，脱下军装不改初心，扎根基层一线深耕细作。他以党建为抓手、以服务为核心、以治理破难题，在烟火喧嚣中守好一方安宁，探索出适配边疆文旅社区的治理新路径。2026年6月，凭借扎实的基层党建工作和亮眼的治理成效，褚俊获评云南省委“优秀党务工作者”。
让流动党员“离乡不离党”
党员是基层治理的先锋力量，但告庄社区党员流动性大、分布分散，日常管理、组织学习一直是治理难点。为此，褚俊跳出传统学习模式，创新推出“书记领学+专家授课+专题研讨+实地观摩”沉浸式学习方式，让理论学习不再枯燥、落地更接地气。2022年至今，各类学习活动累计覆盖党员380人次，党员常态化参学率稳定超95%，有效激活党员队伍活力。
针对流动党员管理薄弱问题，褚俊实行线上线下双向联动服务模式。线下打造流动党员服务驿站，搭建暖心阵地；线上依托微信群常态化推送学习资料、家乡动态，配套推出标准化服务清单和一对一结对帮扶机制。精准贴心的服务，让在外流动党员倍感温暖。截至目前，社区已成功解决流动党员各类诉求58件，收集治理优化建议83条，真正做到让流动党员“离乡不离党、流动不流失”。
单打独斗难成事，联动共治才能聚合力。褚俊积极盘活辖区资源，牵头联动7家驻区党组织、8家理事单位，组建商圈党建联盟，打破壁垒、抱团共治。同时细化治理网格，将社区划分为7个治理单元，构建“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级联动治理体系。结合辖区实际，他提炼形成“党建引领基层治理12345工作法”，通过行业规范、法治宣传、星级评比等多项务实举措，把党建优势实实在在转化为治理效能，让社区治理更精细、更高效。
“部队多年的历练，让我养成了敢担当、重落实的习惯，这也是我扎根基层做好服务的最大底气。”褚俊坦言，军人的坚毅与担当，始终激励着他迎难而上、实干笃行，用心用情做好社区治理和服务群众的每一件事。
把民生温暖送到群众心坎里
褪去戎装，初心依旧。多年军旅生涯淬炼的吃苦耐劳、甘于奉献的品质，让褚俊始终扎根一线、贴近群众。在日常工作中，他坚持常态化入户走访，倾听群众心声、摸排民生难题，精准对接居民、商户诉求。针对群众反映突出的出行不便问题，他多方奔走、积极对接交通部门，成功推动2条公交线路落地告庄，彻底改善辖区出行条件，惠及5000余户居民及广大游客商户。
聚焦老人、新业态劳动者等重点群体，褚俊精准发力、暖心服务。社区高标准建成居家养老服务中心，配齐养老物资，联动医护人员定期上门体检、建立健康档案，让辖区老人老有所养、老有所依。针对外卖骑手、快递小哥奔波忙碌、缺少休憩场所的现状，他牵头打造全州首家社区暖心驿站，提供休息、饮水、充电等便民服务，用细微服务温暖城市奋斗者。
以志愿之力，绘共治底色。褚俊积极发挥党员先锋作用，牵头组建7支专业化志愿服务队，覆盖政策宣讲、矛盾调解、助老济困、环境整治等多个领域。2022年以来，社区累计开展志愿服务160余次，服务群众、游客超1万人次。在人居环境整治中，他带头冲锋，累计清理菜阳河垃圾超1吨，用实干守护绿水青山。通过设立党员先锋岗、责任区，越来越多的居民、商户主动参与社区建设，共建共治共享的社区氛围愈发浓厚。
擦亮文旅商圈治理新名片
作为热门文旅商圈，告庄商住旅高度叠加，私搭乱建、占道经营、旅拍乱象、邻里纠纷等问题多发频发，是基层治理的“硬骨头”。面对各类治理顽疾，褚俊始终保持军人敢闯敢拼、较真碰硬的作风，直面问题、精准破局，一步步破解商圈治理难题。
为高效化解矛盾纠纷、守护辖区平安，褚俊整合党员、退休群众等本土力量，组建多支专业调解队伍。截至目前，累计成功调处各类矛盾纠纷865起，为群众挽回经济损失800余万元，把矛盾化解在基层、化解在萌芽。同时依托“吹哨报到”机制，联动多部门开展常态化综合治理，拆除私搭乱建900余处，整治占道经营、乱停乱放400余起，景区拥堵指数下降30%，商圈人居环境和经营秩序焕然一新。
针对过往投诉高发的旅拍行业乱象，褚俊摒弃简单粗暴的“一刀切”管理，探索精细化长效治理模式。他牵头建立商户红黑榜考评机制，推动出台旅拍行业管理标准，用制度规范行业发展、净化经营环境。新规落地后，辖区旅拍行业投诉量大幅下降80%，行业口碑持续向好、营商环境持续优化。与此同时，他积极搭建就业帮扶桥梁，助力153名困难群众、特殊群体顺利就业，常态化开展商户培训，稳定群众收入、提振商圈经营信心。
作为西双版纳民族团结互嵌式发展试点社区负责人，褚俊常态化组织各类民族团结交流活动，搭建各民族交往交流交融的暖心平台，让民族团结之花常开长盛。在他的带领下，告庄社区先后斩获全省民族团结进步示范单位、先进基层党组织等多项省市级荣誉，成为边疆民族地区基层治理的亮眼样板。
从军装卫士到社区书记，改变的是身份，不变的是初心与担当。褪去戎装，褚俊依旧坚守一线、冲锋在前，以军人的坚毅、党员的初心、实干者的担当，破解治理难题、服务万千群众，让曾经问题繁杂的文旅商圈，蜕变为景洪靓丽的“城市金名片”。平凡岗位默默坚守，初心如炬实干为民，他用日复一日的坚守，书写着新时代退役军人扎根基层、服务边疆的动人答卷。