近年来，昆明高新区充分发挥统筹协调作用，深入实施公平竞争审查制度，不断提升公平竞争审查工作水平，将优化市场竞争作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手，落实落细公平竞争审查制度，推进公平竞争审查工作见成效，提供稳定、透明、规范的法治化营商环境，促进园区市场主体稳步增长。截至目前，园区经营主体总量达43410家，同比增长20.94%，其中企业总量达27419家，同比增长24.64%。

推进制度建设，高位推进公平竞争审查

为建立科学、公正、透明的公平竞争审查机制，昆明高新区制定印发《昆明高新区公平竞争审查工作规范》，以破除“唯体制、唯规模、唯地域、唯关系”的准营门槛为目标导向，进一步明确审查工作程序，健全审查机制，统一审查标准，规范审查程序，从工作举措、工作机制、保障措施三个方面，强化规范公平竞争审查，切实增强审查制度的系统性和针对性，为园区经营主体成长提供市场化、法治化、国际化的优质土壤。

聚焦工作重点，严格把好规范文件审查关

昆明高新区严格按照“谁起草、谁审查、谁负责”原则，将涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范围。同时，加强涉企规范性文件合法性审核工作，将规范性文件是否违反公平竞争原则、是否违法设置市场准入和退出条件、是否违法干预或影响市场主体正常生产经营活动等内容作为审核重点。

强化执法监管，落实落细反不正当竞争工作任务

昆明高新区严格落实公平竞争审查制度，重点加强招商引资、政企合作、招标投标等领域的审核工作，针对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施开展清理工作，严防滥用行政权力排除、限制竞争行为。今年以来，共组织公平竞争审查工作网络抽查3次、第三方评估1轮，审查增量政策措施120余件、清理存量文件300余件，督促整改违反公平竞争标准的政策文件18份。聚焦医药购销、医疗保健等重点行业，持续开展打击商业贿赂违法行为工作，严肃查处不法商家采用财物或者其他手段进行贿赂以谋取交易机会或者竞争优势的违法行为，加强行纪衔接、行刑衔接，广泛摸排问题线索，严肃查办纪委移交的商业贿赂案件1件。聚焦商业促销、医疗美容、直播带货等民生重点领域，重拳查处假国企央企和“黑中介”违法行为，依法严厉查处虚假宣传、仿冒混淆等违法行为，查处反不正当竞争案件7件。

建立健全举报机制，有力破除公平竞争制度壁垒

昆明高新区依托12345政务服务热线、12315投诉举报热线，牵头建立健全有违公平竞争的投诉举报机制，对反映集中、投诉举报涉及的不符合公平竞争审查要求的政策措施，做到应改即改、应废即废，常态推进规范性文件清理。进一步完善第三方机构审查和评估机制，对涉及市场主体经济活动的各类文件开展第三方清理评估论证，确保文件适应新时代改革发展和社会治理需求，逐步完善公平竞争市场经济基础制度。

以工作评估为切入口，高效复盘公平竞争审查工作

昆明高新区围绕“以评促建、以评促改、以评促优”，定期开展公平竞争审查工作自我及第三方评估工作。通过对公平竞争审查、增量审查、存量清理等工作具体落实情况的审查、复盘和综合评估，总结分析存在的问题，针对性提出解决方案，着力构建“改革落实—评价督促—问题整改—优化提升”的闭合机制，提炼可复制、可推广、能示范的制度性、机制性经验亮点等，深入推进园区公平竞争审查制度有效实施，着力营造市场化、法治化的营商环境。

加大制度宣传培训力度，营造公平竞争法治环境

昆明高新区通过开展“三进”活动，设置展板，在企业、政务大厅及广场大屏幕播放宣传画面及视频，现场解答群众问题、发放公平竞争审查政策宣传材料等方式，向群众、企业员工讲解公平竞争审查制度流程和相关法规政策，提高群众对公平竞争审查工作的认识，营造良好的社会氛围，进一步优化营商环境。（高新区政务服务管理局 供稿）