营商环境是经营主体生存发展的土壤，是吸引外商投资兴业的重要因素之一，打造开放包容的国际化一流营商环境，不仅能够更大力度的吸引外资，促进国际要素有序流动，还能最大限度的激发各类经营主体活力。盘龙区作为昆明市对外开放的重要窗口和“城市会客厅”，地处昆明市东北部交通咽喉之地，是中国中部及东部沿海地区进入昆明的“东大门”。近年来，盘龙区结合其得天独厚的区位优势，多措并举，以政策措施为基石，以公平竞争为准则，以优质服务为支撑，不断提升地区吸引力，全力营造开放包容的营商环境，加快建设面向南亚东南亚现代服务业示范区。

化盘龙机遇为企业发展红利

为确保企业在盘龙能够稳固扎根、蓬勃发展，盘龙区紧紧围绕“‘区域性中心城市核心城区的发展定位’和‘楼宇经济、总部经济’的特色优势，聚力攻坚北京路，推动‘幸福盘龙’建设”的工作任务，落实惠企政策直达服务和免申即享服务，以“一把钥匙开一把锁”的工作原则，聚焦企业需求深度匹配政策，持续释放政策红利，提振经营主体发展信心，为企业创造优质、稳定且充满机遇的发展环境。

以公平竞争稳企业发展秩序

严格落实市场准入负面清单，确保清单外零门槛，减少社会资本限制。全面推行外资准入前国民待遇加负面清单管理，宣传外资政策，提升市场准入制度的透明度和知晓度，推动“非禁即入”的政策不断落实。整治公共资源交易隐性壁垒，打破政府采购、招投标等隐性门槛，保障外资企业依法平等参与政府采购和招投标活动，为企业营造“公平透明、竞争有序”的市场环境。

用优质服务换企业发展信心

盘龙区持续畅通政企沟通渠道，全面构建队伍+机制+阵地+服务的政企服务体系，“零距离”护航企业发展，持续为经营主体打造开放包容的商业生态。一是组建“红领有为·营商先锋”营商环境服务队伍。以“无事不扰，有求必应”的服务理念，为企业提供现场专办、帮办代办、会商联办”等惠企服务。二是推行“企业吹哨、部门报到”政企互动机制。围绕“企业吹哨、营商办传哨、部门应哨”三条主线，做到企业哨声一响，部门马上有回音，打通为企服务“最后一公里”。三是积极拓展为企服务阵地。秉持“阵地换资源，资源换产业”的发展理念，创新在楼宇设立“营商环境助力站”，在政务中心设置营商环境观察员之家、亲清荟等政企沟通阵地，延伸服务触角，提高为企服务效能。四是开展多元化为企服务活动。坚持5年开展“书记、区长营商记”，通过搭建政企交流平台，促进行业间对话发展，形成共商、共话、共建、共筑的良好氛围。各区各部门积极深入企业开展“三个听取、三进服务”、 “一把手”走流程、“优化营商环境·昆明在行动”“营商环境会客厅”等系列活动，面对面听需求、点对点问计策、手把手解难题，实现政企双向奔赴。

一项项暖心的举措、安心的机制和贴心的服务，不断印证盘龙“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的良好生态，也推动盘龙以包容之态、开放之怀，活力之姿，在打造合作共赢、兼容并包的开放环境方面迈出更大步伐。

赛事和营商双向奔赴

世界机器人大赛被广泛赞誉为机器人界的“奥林匹克”，由中国电子学会主办，自2015年起已成功举办8届，吸引全球20余个国家和地区的近30万名选手参赛。2023世界机器人大赛锦标赛（昆明）在盘龙区举行， 1439支赛队，5171名选手，以及随行教练、家长等共计数万余人来到盘龙，通过高水平的机器人科技竞技盛宴，围绕10个赛项角逐出22个冠军。一场赛事的背后是资源整合，更是发展路径的探索，来自全国各地的选手在比赛中交流学习，增进友谊，也向世界展示了盘龙科技创新发展的活力和实力。作为大赛的举办地，盘龙区近年来一直高度重视科技创新发展推进工作和科学普及工作，成功建立以重点产业互联网创新中心为骨干的“五中心一平台”科技创新和成果转化体系；辖区有高新技术企业244户，生物科研资源在全省首屈一指，国家、省部级重点实验室和研究中心7个，国家和省、市级科研机构200多个，生物医药、大健康、高原特色农业科研机构占全省80%，专利成果占全市40%以上，科技赋能正在成为盘龙的产业特色。

人才流动引进活水

人才是创新创业的主体，也是营商的主体，是促进高质量发展的最硬核驱动力。近年来，盘龙区把优化人才服务作为引才育才聚才的重要抓手，连续3年举办“贤才聚盘”创新创业创造大赛，坚持以赛助创、以赛育才、以赛聚产，通过赛事向省内外推介盘龙区的人才政策、营商环境政策和创新创业科技成果，为优质人才和创新项目搭建了解盘龙、落地盘龙的窗口和平台，累计吸引628个人才项目报名参赛，获奖项目年产值超过5.8亿元，带动就业超过1.2万人，推动124 个企业项目成功落地盘龙，有效释放企业人才创新创业创造活力，为推进建设云南面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心提供了盘龙支撑。

外贸出口开启新赛道

盘龙区作为全省汽车流通的传统强区和昆明市的商贸强区，汇聚了汽车流通的各种形态，有较强的汽车流通产业基础。为加快培育外贸发展新动能，畅通汽车流通产业国内国际双循环，盘龙区以昆明市被纳入国家二手车出口业务试点城市为契机，着眼于二手车消费市场全面布局，通过政府引导、企业参与和市场拓展相结合的方式，打造“中国（昆明）二手车出口产业基地”，培育二手车出口相关的维修整备、检测认证、仓储物流、金融信保等配套服务体系和产业集群，积极推动二手车出口业务发展。截至2024年5月，云南麦苗汽车服务有限公司销往缅甸、老挝、俄罗斯等国的50余辆长安、比亚迪等品牌车辆正在办理出口手续，另有300余辆出口到南亚、东南亚、中亚、中东、非洲、南美的订单正在对接采购中。中国（昆明）二手车出口产业基地在盘龙区建设和发展，为区域发展带来了前所未有的“新亮点”和“新优势”，汽车产业从传统的“散弱”二手车市场向规范化、标准化、国际化的全新赛道转型，这不仅是市场发展的必然趋势，也是盘龙区乃至昆明市实现经济转型升级、提升国际竞争力的关键举措。

梧桐茂兮，凤凰来栖。随着一系列扩大开放的新政策、新举措逐步落地，盘龙区正以务实的步伐，不断搭建开放与合作的平台，让企业家们以实在的获得感、优质的体验感在盘龙投资兴业、蓬勃发展，通过打造开放包容的国际化一流营商环境，持续擦亮“营在盘龙•赢未来”盘龙营商环境新品牌，着力为盘龙经济社会高质量发展加速助力。（盘龙区优化营商环境促进经营主体倍增领导小组办公室 供稿）