良好的营商环境是县域经济高质量发展的“主引擎”，对内是激发市场主体活力和社会创造力的“催化剂”，对外是提升区域吸引力和竞争力的“新名片”。营商环境“没有最好，只有更好”，近年来，盘龙区围绕建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，着力“降市场成本、稳经济大盘、提发展质效”，全力打造近悦远来的“营在盘龙·营未来”营商环境新品牌。盘龙区营商环境“进位争先”指标连续三年在昆明市名列前茅，2024年一季度继续以第一名领跑全市。亮眼成绩的背后有着什么样的营商“秘籍”？邀您一起来“揭秘”。

“头雁”引领 以“上”率“下”

盘龙区充分发挥“头雁效应”，以高标准的顶层设计和战略规划，引领全区营商环境全面发展。

高位引领营商干事热潮。成立由区委书记、区长担任“双组长”的优化提升营商环境工作领导小组，紧紧围绕“三年攻坚争创一流”的既定目标，研究部署营商环境工作，形成“区委、区政府高位推动，领导小组统筹协调，区营商办组织实施，各部门齐抓共管”的良好工作格局。

扩大“书记、区长营商记”影响力。区委、区政府主要领导化身营商服务专员，从“重振市场信心、完善片区配套设施、提供精准政策扶持”等多个维度出发，面对面听取企业意见建议，解决企业发展中遇到的难题，促进行业间对话发展，共商盘龙区产业发展大计。通过开展“书记、区长营商记”等活动，引进滴滴出行等优质项目22个，其中500强和独角兽企业6家、外资企业3家，新增云南省上市“金种子”企业1家，净增经营主体10.3万余户。

“借船出海”创新招商路子。区委、区政府主要领导外出招商，巧妙借助发达地区的发展浪潮和资源禀赋，实施“借船出海”策略，精准把握市场动态，高效推动项目落地实施。同时，积极向外地企业推介盘龙独特优势，用诚挚之心和务实之举换取企业来盘龙发展的信心和决心，持续为盘龙高质量发展蓄势赋能。

重点攻坚 以“力”破“题”

聚焦“三年攻坚行动”，持续打造八大环境新标杆，确保各领域工作都能精准发力、取得实效。

提升政务服务新效能。以“在盘龙·幸福办”政务服务品牌为引领，施简政之道、开便利之门，不断缩减办事环节，提高行政效率，进一步深化“证照分离”，全面推行证明事项告知承诺制，推进更多政务服务事项“一网通办、全省通办、跨省通办”，确保企业群众办事“零跑腿”是常态、“跑一次”是上限，不断细化政务服务“颗粒度”，提升服务对象“满意度”。全区1075个政务服务事项跑动次数缩减为0.027；法定办事时限由9000天压缩至3597天，压缩比达84.81%；网上可办率达99.9%、全程网办率达98.6%。

注入经济发展新动力。秉持“项目为王”的理念，充分利用“1+2+N”模式优化投资服务，即组建一支专业化的服务团队，依托云南省投资项目在线审批监管平台和云南省工程建设项目管理系统两大平台，通过重大项目“绿色通道”、帮办代办、会商会办等方式，全面提升投资项目审批服务的质量和效率，促进全区项目早落地、早开工、早建成，为地区经济持续繁荣注入新动力。

聚焦营商投诉办理，筑牢群众权益防护墙。推出营商环境投诉办理“五个一”工作原则，以“一个制度”为基石，确保投诉处理规范有序；以“一个提醒”为先导，促使工作走在前列；以“一个通报”为动力，激发部门积极行动；以“一个会议”为桥梁，共谋投诉办理良策；以“一个底线”为核心，筑牢群众权益防护墙。

产业融合 以“楼”聚“产”

为推动“产业”与“营商”深度融合，盘龙区紧扣“大抓产业、主攻三产”的目标定位，围绕楼宇（总部）经济特色优势，构建产业营商服务链，将“营商”与“产业”强强关联。盘活“烂尾”25年鼓楼大厦的做法被列为全市“典型引路、实干争先”案例；云上数字赋能产业园获评“全国特色楼宇30强”。

围绕产业价值链建设与之相适配的营商环境服务链，全面构建“队伍+机制+阵地+服务”的政企服务体系。“红领有为·营商先锋”服务队以“无事不扰，有求必应”的服务理念，组织服务专员提供为企服务，分级分类打出“现场专办、帮办代办、会商联办”等惠企服务组合拳。

“零距离”护航产业发展，破解产业链体系锻造和营商环境关键要素供给“单打独斗、各自为政”的工作困境，不断探索既有建筑消防审批新路子，破解现存难题，激发城市存量建筑发展活力。盘龙区98栋楼宇共吸引10818家企业入驻，共拥有总部集团型企业79家，世界500强及中国500强企业28家，“亿元楼”和甲级以上楼宇保有量、楼宇入住率、平均租金水平均居全市、全省前列。通过厚植营商沃土，实现“以楼聚产，以产兴业”的良好生态。

数字赋能 以“智”领“未”

在盘龙，楼宇（总部）经济是“看家本领”，也是“闪亮名片”，一栋高楼就是一条垂直金融街，一幢大厦就是一个竖起来的产业园。盘龙区紧紧围绕”楼宇经济发展到哪里，营商环境工作就开展到哪里”的原则，在“数字驱动服务”方面下功夫，通过信息技术手段，整合营商服务供给，在线下提供服务的基础上延伸服务链条，多维度打通线上服务功能，将营商服务通过数字化手段“镶嵌”至楼宇、商圈，为企业群众提供“指尖办、码上办、掌上办”的智能化服务。通过新增“e办通”自助服务终端，全区17个点位实现267个事项就近办、自助办；构建“15分钟医保服务圈”和“10分钟办税圈”，实现“企业办事不出楼宇，员工办事不出商圈”。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”优化营商环境无止境，没有最优只有更优。下一步，盘龙将继续把营商环境作为经济发展的“先手棋”、引才招商的“强磁场”、激发市场活力的“强引擎”，持续打造“营在盘龙·营未来”营商环境新品牌，为全区经济社会蓬勃发展提供坚实的支撑。（盘龙区政务服务管理局 供稿）