2017-10-19 09:14:44来源：昆明信息港
昆明信息港讯 （昆明日报 记者雷晴报道） 今年，在创建全国文明城市工作中，延安医院作为拓东街道辖区内的省级文明单位，在街道的宣传动员下，医院党支部组织党员积极投入到“创文”的热潮中，除了制作、张贴文明公益广告，在医院大厅里安排文明志愿者为患者提供引导服务以外，还动员医院45岁以下的医生每天轮流在医院里开展义诊，免费为市民提供医疗服务。
昆明饭店党支部参加了社区组织的“创建全国文明城市 垃圾分类我先行”的宣传活动，让周边居民对垃圾分类有了更全面的认识。之后将把垃圾分类工作和“创文”工作融合在一起，不仅将垃圾分类做得更加规范，还督促引导每一名员工做文明人。
千家单位共建，文明付诸行动。这是盘龙区联动各方资源，放大党建整体效应，全力推进“区域化大党建”的一个缩影。
“区域化大党建”，主要是指在辖区区域范围内，统筹联建基层党组织，统一管理党员队伍，整合和集成各方资源，放大城市党建整体效应，最终实现辖区所有单位在党旗下凝聚起来，共同做好党建工作，为群众办实事。
近年来，盘龙区强化党组织领导下的居民自治、巩固党在城市执政基础，在构建 “区－街道－社区－居民小组（庭院）－楼栋” 纵向到边的管理服务体系以外，横向整合辖区内的各类资源，包括辖区单位、商圈楼宇市场、互联网企业等经济组织和社会组织，实现了横向到边的“双到边”模式。这样一来，街道、社区、单位、党员间连线成面，织成了一张网。在这张网里，各成员间的沟通联系越来越紧密。
党建引领
助推汽车产业健康发展
青云街道地处昆明市东北郊，是2004年昆明市行政区划调整后盘龙区街乡整合新成立的街道办事处之一。近年街道辖区汽车产业蓬勃发展，形成了以销售服务为主的汽车产业。
目前，青云街道辖区内有奔驰、宝马、奥迪、丰田等34家汽车销售4S店；世博车市、车行天下一期、锦大车市和呼马山车市4个专业化汽车市场，汽车商户532家。3个二手车交易市场，城市展厅2个，93间。2016年辖区内的汽车产业销售额达到128．12亿元。
“街道党工委根据辖区汽车产业发展现状，及时成立了青云街道汽车行业党总支，并建立了互商互补互动机制。”青云街道党工委书记武红毅说，街道以完善大工委联席会议机制为平台，为汽车行业党总支党建开展各项工作奠定良好基础。根据各成员单位的特点，党工委协调各级政府职能部门党组织、各类社团组织，通过全方位、宽领域、多层次的协作交流，组织汽车行业党总支共商行业党建、共享行业信息、共促行业发展。
依托各职能部门，搭建咨询平台。对汽车企业在市场营销、人力资源管理、服务技术等领域的共性问题，利用街道辖区优势资源，协调各个职能部门，成立行业顾问团队，建立党员专家咨询平台，围绕企业关心的问题，开展专业咨询、信息服务等工作交流。其次，建立了联动服务机制。对外街道建立街道领导班子、职能科室、社区“三位一体”的定点联系企业的服务机制；对内建立部门联动服务机制，组建政府服务工作组，针对重点项目，积极帮助企业推进项目，协调解决企业在发展中遇到的困难。及时收集汇总企业在发展中遇到的困难，街道能够解决的先期予以协调解决，对于对汽车行业单位代表提出的发展空间受限、配套设施落后等热点难点问题，由街道分析原因、提出建议专题上报并积极协调相关部门解决。
2017年以来街道就辖区汽车产业发展向区委区政府专题汇报3次，解决实际问题10余类123个。调研5次，撰写调研报告3篇。对企业符合各级各项帮扶奖励等政策的，街道及时通知企业，并指导企业上报材料，争取上级支持。2016年，在街道的指导下，3家企业获得上级帮扶奖励资金150万元。此外，街道还利用好招商引资，优化辖区内汽车品牌和结构，以重点项目为推手，引导“车行天下”“虹桥汽车财富中心”“锦大车市”因地制宜，打造特色品牌，形成规模化、集约化经营，最终实现盘龙汽车产业“上档次”“上品质”“高端发展”的目标。
汽车行业党总支以党建为引领，打破了“党组织隶属关系、企业所有制性质”的藩篱，整合优势资源，实现互联互通，将党组织凝聚起来，为企业发展保驾护航，助推了盘龙区汽车产业的持续发展。
党建联建
共建社区“大党委”
社区是城市的“细胞”，是服务群众的基层组织。近年来，盘龙区很多街道探索出以社区党组织为核心，吸纳驻地企事业单位及社会组织的党员进入社区“大党委”，整合了资源，形成了合力，为社区群众做了不少好事和实事。
拓东街道辖区内政治经济、历史文化资源十分丰富，党政机关密集。街道党工委针对这一实际，积极打造以党组织为核心、参与主体多元化、服务形式多样化的党建共同体，进一步提升基层党组织的服务功能，如“温暖拓东基金”“新市民驿站”“邻里温馨之家”“微公益积分兑换生活用品”等贴心服务。
工作中，拓东街道推行社会化组织“大班子”等方式，搭建党建共同体。从社区、机关、企事业等单位中，以“推选、聘任”的方式将党组织负责人纳入社区党委班子，社区“大党委”的建立打破了传统社区党建工作“小循环”“内循环”，让小社区办事更有底气。
建立以“8＋X居民议事厅”的党群共商、基层民主议事双轨模式。每季度召集辖区内的机关、事业及“两新”党组织负责人以社区党建联席会等形式，对社区党建、服务、管理、居民诉求等问题进行研究。“大议事”的民主协商方式，进一步解决社区“干什么好、怎么干好”的问题，逐步建立起党组织领导、党员积极响应、群众广泛参与、党群互促互动的共商共治新方式。此外，街道组建区域党员志愿队、辖区群众志愿队等，使社区由党员工作生活的“栖息地”变为服务群众的“大舞台”，由群众生活的“聚集地”变为自我管理服务的“自主地”。
拓东街道党工委采取多种措施，充分发挥党员在“创文”工作中的先锋模范作用。街道党工委按照辖区61个网格责任进行划分，组织社区、机关、企事业的党员志愿者实行责任包保，负责各自网格的宣传，上门入户发放《倡议书》《市民文明手册》，在辖区内新增公益广告，更换善行义举板。通过黑板报、微信公众号等多种方式，宣传此次“创文”工作的重要意义；组织机关党员、共建单位在职党员、居民党员从自身做起，对自家的楼前庭院进行清扫，对有私搭乱建的进行拆除，毁绿种菜的进行返绿，在“创文”工作中起示范引领作用。同时对自己的亲属、单位同事做好宣传劝导工作；以主题党日为契机开展每周五卫生清扫活动。自3月开展“创文”工作以来，机关党员及辖区党员志愿者累计出动200多人次，共整治辖区居民院坝82个，清理杂物、旧家具等生活垃圾85车，辖区卫生环境得到明显改善，党员在“创文”工作中真正起到了先锋模范作用。
“西林样本”
引导企业创新发展
“社区党员领导干部每人必须联系1至2个非公企业党支部，每月要定期对非公企业党支部进行走访、指导。”
随着改革开放和现代化进程的不断深入，非公有制企业在国民经济中的地位和作用日益凸现，非公有制企业党建工作已成为新形势下党的建设工作的重要领域。近年来，青云街道西林社区在不断加强非公企业党组织组建工作的同时，努力破解“党组织如何有效发挥作用”这一难题，在实践中不断完善非公有制企业党建工作，扩大了党的工作的覆盖面，增强了党在非公有制经济领域的影响力。
西林社区党支部灵活设置非公党组织，扎实推进区域化党建工作。
对未单独组建党组织的非公企业进行培育和“孵化”，对有一定党员数量，但暂时不具备条件单独建党支部的企业，则由社区党支部进行指导，使其尽快成熟成长，为单独建立党支部打好基础。通过社区党支部培育，加强入党积极分子培养，未建立党组织企业条件成熟后，积极指导其单独建立党支部。目前，西林社区共建立5个非公企业联合党支部。
在西林社区党支部的领导下，建立非公企业联合党支部，负责对未单独组建党支部的非公企业的党员进行教育管理，组织党员开展活动。
对基础较弱的新建企业党支部，由社区党支部指定党员干部提供全程式服务，帮助企业党务工作者共同制订计划、策划组织活动、落实相关工作；对党建基础较好的非公企业党支部，社区党支部帮助企业党支部理清思路、解决难题，提升工作层次。通过灵活设置非公企业党组织，使西林社区党建网络不因企业变动而影响，非公企业党建工作不因党员流动而削弱，适应了区域化党建全覆盖的需要，夯实非公企业党组织基础，推进区域化党建工作。
非公有制企业党建的生命力在于活动。西林社区党支部平时还以深化推进“两学一做”常态化制度化，全面推进基层党组织建设为主题，充分发挥党员的先锋模范作用，经常在非公企业中开展扶贫帮困活动、“先进党支部”“党员服务标兵”评比等活动，引导非公企业党员接受精神洗礼，在企业生产经营中积极发挥作用。
目前，西林社区辖区内的万派中心联合党支部被评为“先进非公党支部”，多名非公企业党支部党员被评为“党员服务标兵”。在非公企业党支部中建立了党员志愿者队伍，发动党员认领岗位，组织开展环境整治、“创文”宣传等活动，进一步发挥了服务群众、凝聚人心的作用，取得了良好的社会效益。对党组织、党员及党建工作的“联”和“融”，盘龙区一直没有停止探索的脚步。通过“区域化大党建”，盘龙区所有街道的党组织连线成面，搞活成片，形成了互联互助互补互通的合力。
