2017-09-08 16:57:58来源：昆明信息港
昆明信息港讯 “通过加快发展，促进转型升级，不断破解发展中的难题，全区经济社会保持平稳健康发展，实现了‘十三五’良好开局。”1月19日，盘龙区区长梁崑在盘龙区第十六届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告这样评价过去一年的工作。
刚刚过去的一年，面对错综复杂的国内外经济形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，盘龙区坚持以新发展理念为引领，牢牢把握稳中求进工作总基调，实干为本、发展为先，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，经济社会发展交出了一份精彩的“年度答卷”：经济保持稳步增长，产业结构优化提升，发展动能加快转换，民生福祉持续增进。
2016回眸稳中求进实现“十三五”良好开局
关键词 稳增长“组合拳”
出台《盘龙区稳增长促发展若干政策措施》《盘龙区关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等政策措施，强化经济运行调度和精准服务，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。
产业转型升级步伐加快，启动“商贸服务业再创业三年行动计划”，出台《关于加快楼宇（总部）经济和现代服务业发展的实施意见》及配套文件，开展楼宇（总部）经济、汽车服务、金融服务等重点产业规划编制。新培育亿元楼宇1幢，引入区域型总部企业10户，第三产业实现增加值399亿元，增长8．2％。
坚定不移推进项目建设，“商改住”项目通过市审批5个，激活停工、半停工项目7个，新开工项目52个，全年实施各类项目153个。
经济开放程度提高，成功举办泰国节等活动，英国、意大利等欧洲11国在盘龙区设立签证中心，实际利用市外资金75．22亿元，实际到位外资6480．71万美元。
“双创”工作扎实推进，2个众创空间获国家级认定，省知识产权强区试点考核、市创新型试点城区建设通过验收，科技对经济增长的贡献率达57％。
全区地区生产总值完成572．52亿元，同比增长9％；一般公共预算收入完成38．03亿元，同比增长8．1％；规模以上工业增加值同比增长10．2％；规模以上固定资产投资完成445．07亿元，同比增长8．5％；社会消费品零售总额实现443．77亿元，同比增长11．8％；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现37528元、16386元，同比增长8．1％和9．6％。
关键词 城市品质
稳妥有序推进城市更新改造，完成拆迁9．43万平方米，实现6个项目交易，启动周家营石闸村二期等2个项目安置房建设，完成中坝片区等2个项目安置房交付2154套。积极推进城中村改造历史遗留问题处置。实施小庄村等3个城中村微改造项目试点。启动地铁4、5号线征迁。完成年度土地储备和供应计划，收储土地1021．4亩，供应土地2198．2亩。
路网结构进一步完善，盘龙209号路等14条道路和松华路、太乙路跨江桥建成通车，机场高速、绕城高速与寺瓦路实现快速连接，跃龙桥与盘龙210号路引道等3个节点改造完成。完成17件防汛排涝清淤应急工程；建成110千伏金瓦电力通道。
加强环卫基础设施建设，新建公厕44座、提升改造60座。深化环卫体制改革，率先实施环卫一体化，提升作业水平，实现“改扫为洗、改扫为吸，以克论净、路见本色”。全面启动“四治三改一拆一增”工作，推进路名牌标准化建设和户外广告整治，“盘龙便民通”导航识别平台建成投用，规范设置北京路及周边非机动车存放点27个，拆除临违建筑228宗22．18万平方米，拓东、鼓楼片区综合整治成效明显。
关键词 脱贫攻坚
积极推进农村建档立卡贫困户农村危房改造，大水井等8个地质灾害点223户实现搬迁，果东、三转弯两个省级扶贫重点村脱贫出列，1857名建档立卡贫困人口实现脱贫。建成2个省级美丽宜居乡村、9个新农村示范村。加强农村基础设施建设，完成15条“村村通”道路硬化建设和阿果公路、大哨线等3条公路改造；实施大石坝水库工作闸改造、樟木箐水库防渗工程等一批农村水利设施建设和人饮工程，有效改善灌溉面积4500亩，解决农村2857人饮水问题。农业生产稳步发展，完成粮食播种15．2万亩，烤烟种植2．53万亩。投资3803．47万元，实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补普惠制项目86个。
关键词 生态保护
加强水源区保护，完成鼠街生态清洁小流域治理，建成侯家营等5个片区村庄生活污水处理站，强化生态湿地、污水处理设施、集镇污水处理厂管理。深入开展入滇河道治理，完成金汁河除险加固工程，麦溪沟、王家沟水环境综合整治工程等项目顺利推进。
持续开展城乡绿化及生态建设，完成银杏公园、盘龙江三公里景观示范带及白邑寺公园绿化建设，新增城市绿地30．24公顷，种植乔木1．77万株。全面完成123条道路冻害植物灾后恢复。大力开展“省市联动·绿化昆明·共建春城”义务植树活动，完成义务植树91．7万株，九龙湾、长虫山“五采区”植被修复基本完成。省级生态文明区创建工作通过验收。
关键词 民生保障
启动新一轮教育综合改革，围绕实施“三名工程”，探索推进六项改革机制。新建市政府机关幼儿园万宏园区、云师大附属昆明湖小学等8所学校（园），完成8所学校2．72万平方米“全面改薄”。102所学校（点）安装一键式报警系统，率先引入第三方校园安全评估管理机制。设立教育终身成就奖并进行首次表彰。大力推进教育公平，公办义务教育阶段学校招收外来务工人员随迁子女5375人。盘龙区以全省最高分通过国家义教均衡综合评估复核。
卫生事业稳步发展，完成17个社区（村）卫生室标准化建设，新增5个社区卫生服务机构，松华坝水源区“健康大篷车”巡回诊疗“一站式服务”常态化开展，创建“全国中医药特色社区卫生服务示范区”工作通过复审。积极落实“全面两孩”政策，全区人口自然增长率为6．1％。。新增金钟、大哨两个市级公共文化服务示范点，圆满举办第36届盘龙江文化艺术节暨建区60周年系列庆祝活动，昆明世博园成功创建为国家5A级景区。
全年提供有效就业岗位3．76万个，新增城镇就业3．02万人，城镇登记失业率控制在3．05％以内。
关键词 社会治理水平
进一步深化社区“五级治理”，在9个“村改居”社区、村开展“五级治理”试点。推进“数字盘龙”工作，完成区级指挥中心和部分街道、社区平台建设，在17个社区推广应用综合管理平台，初步形成社会治理服务“一图一格”、“一数一源”和案件报送处置三级闭环。通过购置优质资产，解决田园路等4个社区和东华派出所办公用房问题。圆满完成社区（村）“两委”换届工作。顺利通过“全国社区治理和服务创新实验区”验收。
狠抓安全生产工作，强化交通、消防等重点领域安全监管，实施“公路安全生命防护工程”，推进“两站两员”建设。省级食品安全区创建工作通过验收。进一步健全大调解工作格局，深入实施“平安细胞”工程，完善社会治安立体化防控体系，加强流动人口及出租房管理，推进禁毒人民战争，社会治安形势总体良好。
关键词 自身建设
自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，全年办理省、市、区人大代表建议109件、政协提案84件，办复率100％，面商率100％。进一步扩大政务公开范围，完成重要事项网上公示867项、重点工作网上通报2276项。
全面推行法律顾问制度，举行重大决策听证23次。完成重点建设项目审计50项，核减工程造价1．58亿元。结合“放管服”改革，探索开展政务服务“一窗式”三级联动综合办理，推行网上审批、集中审批、投资中介超市、代办帮办制和“一站式”服务等工作举措，投资服务环境得到改善。推动不动产统一登记改革，成立不动产登记盘龙分中心。
2017实干开拓进取迈出建设富裕美丽幸福盘龙坚实步伐
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府工作的开局之年。
目标：地区生产总值增长9％以上，一般公共预算收入增长5％以上，规模以上固定资产投资增长6％以上，社会消费品零售总额增长12％以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9％和10％，城镇登记失业率控制在3．5％以内，人口自然增长率控制在7％。左右。
为实现上述目标，重点抓好七方面工作：
1、保持经济平稳增长
提高有效投资。发挥投资对经济增长的关键作用，实施区级重点项目204个，其中，新开工建设56个，续建119个，开展项目前期工作29个。加大重点片区重点项目推进力度。在东风广场中央商务区，加快推进恒隆广场、春之眼、香格里拉酒店、昆明饭店改造等重大项目建设，力争年内该片区投资达60亿元以上。坚持以政府投资撬动社会投资，加强银政、政企合作，通过引入PPP模式等方式，不断激活民间投资。
促进消费升级。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，落实国家房地产去库存优惠政策，有序化解商品房库存，合理引导房地产业由单一地产向养老、文化、旅游等综合地产转变。
强化招商引资。充分发挥重点片区承载作用，用好南博会、旅交会、农博会等开放合作平台，开展定向、定点、定产业链招商，承接符合盘龙区产业导向的发达地区产业拓展。
2、促进产业转型升级
加速产业融合发展。以发展现代服务业为主攻方向，以实施 “1281”工程为抓手，用好促进楼宇（总部）经济和现代服务业发展的相关扶持政策，完成楼宇（总部）经济、汽车服务、科技服务、金融服务等一批重点产业专项规划编制。
狠抓创新创业。深化科技体制改革，推进云南省可持续发展实验区、智慧城区、知识产权强区、科技富民惠民工作，实施高新技术企业培育、科技型中小企业孵化、科技企业上市培育工程，全社会研发经费投入占GDP达3％，新培育认定高新技术企业10家以上，专利申请授权量达1700件以上。
3、提高城市现代化水平
加强城市规划建设。坚持推进“多规合一”，完成《盘龙区控规梳理完善—城市设计及市政基础设施部分》报审，编制农大片区、龙泉古镇等专项规划，开展北京路及重点片区、街区城市设计工作。强化龙泉、青云、茨坝、双龙四大片区基础设施配套，加快松华路等6条新建道路和龙泉路延长线北段等3条续建道路建设，推进北京路连接西北绕城高速立交工程、白云路地下人防工程及道路综合整治项目。
提高城市管理水平。继续推进城管体制改革，完善综合管理体系，积极探索城管领域“大部门制”改革。推进“智慧城管”与“数字盘龙”相融合，加快建设“智慧化城市管理综合运行系统”。
4、推进城乡协调发展
持续巩固脱贫成果。结合建设美丽宜居乡村，开展脱贫攻坚“回头看”，完善三转弯、果东扶贫项目水利配套，推进农村危房改造和抗震安居工程建设，建立脱贫长效机制，推进贫困边缘人口脱贫，巩固提升脱贫成果。完成4个省、市级贫困村美丽宜居示范村建设，打造三转弯、竹园村民族团结示范村。
完善农村基础设施。全面开展农村“七改三清”，统筹实施水、电、路、网、农村客运等升级工程，完成小河公路等3条道路改造，实施17条路网连通道路硬化工程，完善16条农村客运线路配套建设。
多渠道促进农民增收。认真落实各项强农惠农政策，推进农业供给侧改革，坚持走有机农业、绿色农业、特色农业发展之路。
5、增强绿色发展优势
继续开展水环境综合治理。持续加强松华坝水源区保护，启动马军湿地水质提升工程前期工作，实施冷水河、牧羊河沿岸村庄截污工程；加强生态清洁小流域运行管护，实施坡耕地综合整治、石漠化综合治理等工程，确保入库河道水质稳定达到Ⅱ类水。
强化环境综合治理。继续开展城市生态隔离林带、交通沿线、滇池面山绿化，强化“五采区”管护，逐步恢复植被，提升片区景观效果和生态环境。做好封山育林、人工造林工作，加强林政资源管理和森林防火体系建设。
6、持续办好民生实事
加快教育事业发展。深入实施教育改革“六项机制”，继续抓好名校、名师、名长“三名工程”，推进选人用人及引入优质教育资源办学，探索成立教育产业发展有限公司，突破人才引进瓶颈，引进优秀名师50人左右，引入优质学校1至2所。
提升卫计服务水平。加快推进城市公立医院改革步伐，推行分级诊疗和双向就诊，巩固完善水源区巡回医疗制度，促进基本公共卫生服务均等化，重点人群健康管理率、重点疾病患者管理率逐步提高。
推进文化体育事业发展。加强公共文化服务体系建设，推进“五馆”、农家书屋、群众性文体活动广场、城市社区“15分钟体育健身圈”等文化惠民项目，建成20个社区（村）综合文化服务中心、2个街道文化站，实现公共文化服务项目考核指标完成率达80％以上。
7、完善社会治理机制
以“善政、惠民、共治”为目标，继续深化“数字盘龙”建设，加快平台推广、应用拓展和基础数据采集，完成机构设置、人员队伍和体制机制建设。进一步拓展和深化社区“五级治理”，巩固“全国社区治理和服务创新实验区”建设成果。做好第二次全国地名普查工作。
维护社会和谐稳定。大力加强法治宣传教育，做好“七五”普法规划启动工作，提高公民法律意识和法律素质。继续开展矛盾纠纷排查化解，深入推进平安盘龙建设。
时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。全体盘龙人将以坚定不移的信念、勤政务实的作风、埋头苦干的精神，为率先全面建成小康社会，加快建设区域性国际中心城市核心城区而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
