2015-12-03 16:56:07来源：昆明信息港
长期以来，由于滇池流域周边的养殖业和过量使用的化肥、农药，对滇池造成了不同程度的农业面源污染，不仅给农业生产和农民生活带来隐患，更直接关系到滇池水体质量和全市农业的可持续发展。
对此，昆明市加快滇池流域农业产业结构调整，实行“全面禁养”“禁花减菜”“四退三还”等工程，同时采取一系列有效措施，全力治理滇池的农业面源污染。
加快产业结构调整
昆明市农业局农村能源生态处处长王正明介绍，为从源头上根治滇池流域农业面源污染，我市对滇池流域农业产业结构进行了战略性的调整。一是畜牧业基本退出滇池流域，二是蔬菜、花卉等招牌产品也逐步退出滇池流域，向市内其他地方转移。
全面禁养 为了有效控制畜禽粪便对水环境的污染，昆明市在滇池流域开展了全面禁养工作。首先是划定了禁养区，昆明主城城市规划区620平方公里范围内；呈贡城市规划区160平方公里范围内；滇池水体及滇池环湖公路面湖一侧区域（含湖面）；36条出入滇河流及河道两侧各200米范围内；除主城规划控制区、呈贡新城规划控制区以外县（市）区的城区规划建城区范围及流经县（市）区城区的河流及河道两侧各200米范围内实施全面禁养。共涉及17个县（市）区（含经开区、高新区、滇池旅游度假区）、74个乡镇（街道办事处）、440村（居）委会、涉及养殖户50908户，畜禽存栏865.77万头（只）。
同时，划定集中养殖区域，实行畜禽相对集中饲养。结合 “北移东扩”的发展战略，划定以东川、寻甸、嵩明、禄劝、富民北部五县（区）作为主要集中养殖区域，接纳从禁养区搬迁的规模畜禽养殖场（户），保障全市畜牧业生产持续稳定发展和畜产品有效供给。
在畜禽粪便资源化利用方面，重点在规模畜禽养殖场（户）饲养场地建设清污分流、污水沉淀池、沼气池、贮粪间等污水处理设施，统一对污水、粪尿进行集中处理，沉淀后的液态物质用于种植作物的灌溉，有效削减污染输出。
禁花减菜 实施“东移北扩”工程，加快蔬菜花卉区域结构调整。滇池流域以外区域，大力发展无公害蔬菜标准化生产基地和花卉标准化基地建设，原来布局在城郊（滇池流域）的蔬菜花卉是昆明的招牌产品，为了有效治理好滇池， 最大限度减少农业面源污染，同时将这一产业优势继续做强做大，昆明市提出了“东移北扩”战略，在滇池流域实行“禁花减菜”工程，将这些产业转移到东部和北部县区，规划要求蔬菜、花卉产业向园区、向基地集中。目前已完成主要产业的转移，大量蔬菜、花卉被转移到了安宁、嵩明、寻甸、宜良、石林等县（市）区。基本实现了在滇池流域“禁花减菜”、产业“东移北扩”的目标。
为了承接和发展都市型现代农业，昆明市根据产业布局，加快现代农业园区建设。按照“龙头企业园区化、园区产业化、产业集群化”的思路，规划建设了10个市级重点农业园区，规划面积50万亩，占全市耕地面积的10%。例如，将从事农副产品加工的企业优先吸引放入园区，正在晋宁、宜良园区建立农产品精深加工中心；石林台创园入驻企业项目涵盖种、养、加工、高端技术等领域，形成了以锦苑花卉为主的花卉园区；以爱生行为主的生物产业园区，以春喜集团为主的科技孵化园区，以圣火为主的中药文化园，以新天、圣宴为主的农产品加工园，初步构建了园区发展新格局，起到了加快都市型现代农业发展的“火车头”作用。
五大项目多管齐下
“十二五”期间，全市针对滇池农业面源污染开展了五大涉农治理项目，分别是农业有害生物综合防治（IPM）、畜禽粪便资源化利用、农业有机废弃物资源化利用、测土配方施肥推广和农田面源污染综合控制示范项目。前三个项目已于去年底完成各项建设任务，并通过验收，后两个项目正在推进过程中。
农业有害生物综合防治 “十二五”期间，全市在滇池及补水区流域有效控制高毒高残留农药的施用，推广有害生物综合防治（IPM）项目，将病虫害控制在允许水平之下，保证农作物优质、高产、稳产，提高经济、生态和社会三大效益。2011年至2014年，在滇池流域及补水区主要农作物种植区共建设IPM示范村（园区）42个，推广辐射IPM技术200010亩，农民田间学校44所，植保专业化防控组织31个，防虫灯设施1689个，建设农药废弃物收集池426口。
农业有机废弃物资源化再利用 对于农业有机废弃物的资源化利用，全市目前在滇池流域、补水区及农业产业承接区完成秸秆还田共50万亩，完成双室堆沤池建设2610口，完成加工生物燃料颗粒玫瑰、油菜秸秆共8000吨，对滇池及草海片区明波地块、外海白山湾、芦柴湾等处的水葫芦进行采收、晾晒、加工处理32000吨。
畜禽粪便资源化利用 畜禽粪便资源化利用对于防止和消除养殖场畜禽粪便的污染，保护生态环境，具有十分重要的意义。项目从2011年开始实施，各子项目都严格按初步设计方案（项目实施方案）开展建设，获国家批准的云南省昆明羊甫联合牧业有限公司生态畜牧小区1968立方米、云南农生种猪科技有限公司种猪场809立方米、昆明广旭宇畜牧有限公司600立方米、云南海潮集团天牧肉生产业有限公司850立方米四个项目都已于去年10月前全部建成投入使用。此外，市农业局立项的四个项目也已建成投入使用。截至去年底，累计完成5227立方米的大中型沼气工程建设。
测土配方施肥 测土配方施肥是以土壤测试和肥料田间试验为基础，根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在合理施用有机肥料的基础上，提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施肥时期和施用方法。通俗地讲，就是在农业科技人员指导下科学施用配方肥。我市自2007年在滇池流域开展测土配方施肥工作，从源头上削减了水源区的氮、磷污染负荷，减轻了农业面源污染。截至目前，滇池流域累计完成测土配方施肥224万亩。基本实现了“控氮、减磷、节本、增效”的目的。
农田面源污染综合控制示范工程 2013年，滇池流域农田面源污染综合控制示范工程在晋宁县上蒜镇安乐村启动，该项目集成农田污染负荷削减技术、农田径流污染控制技术、农田废水收集与处理技术、少废农田工程技术及农田废弃物低成本综合处置技术等，构建连片农田面源污染控制体系，并通过万亩大面积工程示范，取得降低连片农田面源污染的效果。工程完成后，示范区农田径流氮磷流失降低30%以上，减少农田氮磷肥施用20%以上，农作物秸秆废弃污染物排放量削减35%以上，示范区域农业综合效益增加10%。示范工程的建设，将为未来在滇池流域大规模推广农田面源污染综合控制工程，提供经验和范本。（昆明日报 记者毛韵心）
